浅析房地产测绘的发展前景

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  身份证号码:450221198303103019 广西南宁 530000
  摘要:通过对房地产测绘的重要性和现状进行分析,对城市房地产测绘未来发展作出了详细论述。
  关键词:房地产;测绘;发展
  随着房地产管理事业的发展和土地使用制度、住房制度革新的进一步深化,人们对房屋建筑面积的质量要求也越来越高。房地产测绘部门测算的房屋建筑面积是作为房屋买卖和产权发证的依据。房产测量工作并不仅仅是一个简简单单的独立的工作管理体系,而是牵动到整个房地产行业发展、走向以及政府间各个管理部门相互配合与支撑的一个全局性、基础性、先进性的工作管理体系它贯穿于整个房地产行业管理工作当中的每一个过程,为房地产管理提供了必要的数据和相关的资料。
  一、房地产测绘发展现状
  1、房地产测绘是房地产开发的基础性工作,对技术性和专业性的要求都很高,不仅为房地产管理(包括产权、产籍管理,交易管理、开发管理)和城市房屋拆迁改造及土地利用服务,为房地产评估、征税、收费、仲裁、鉴定等活动提供各种信息,而且还要为城市规划、城市建设提供基础数据和资料。随着各地城镇化步伐的加快和房地产市场的迅速发展,房地产测绘的任务日益繁重,一名普通的房地产测绘作者往往要涉及到外业测量、内业数据处理、面积计算与分摊、成图等一系列问题,时间紧、作量大、任务重。
  2、房地产测绘是一项长期性的基础工作,需要测绘资料长期积累并保存,又需要不问断地对本地区房产现状进行修测、补测,建立一个有效的数据图形库。房屋权属登记需要的是既能从事基础性测绘又能从事项目性测绘的企业,这样才能确保房屋权属登记的质量。这是立足于房产测绘业务实施的基点上认识的,其实,房产测绘的服务属性与保值保量完成房产测绘业务也存在着必然的联系。
  二、房地产测绘的重要性
  1、房产测绘是为房地产业提供服务的专业性技术
  (1)房地产测绘可以为房地产管理提供信息服务 房地产测绘是根据在一个城市或一个地域内,大范围、整体地建立平面控制网,绘制房产分层草图、房地产分层平面图,形成标准的坐标系统,为房地产管理部门提供房屋的地域分布、房屋的数量和房屋的利用状况等资料。同时在绘制房地产分幅图的基础上,进一步精密测量和细化,绘制房地产分户、分层平面图和分丘平面图,可以整体、直观表现每一处房地产的状况,为管理部门提供正确的决策,并且为房地产登记部门提供相关房产的具体位置、占地面积、房屋信息、界址等信息。
  (2)房地产测绘可以为房地产开发、交易、经营提供基本信息服务 房地产测绘可以为一个城市房地产业的发展提供基础。房地产的位置、数量、占地范围和面积、界址形成房地产的测绘,形成图表和卡册薄,对其形成的测绘成果为房地产企业的开发、经营、销售、决策、核算提供可靠的资料,为房地产的消费者提供了必要的房地产信息。
  2、房地产测绘可以为相关部门提供参考依据 房地产测绘的成果可以为房产产权产籍管理、核发权证、房产开发、房产交易等提供必不可少的资料;同时也为房产税费的征收、城镇规划和建设提供重要的依据。
  3、房地产测绘有利于城市的规划建设 房地产是城市建设发展的重要元素,城市房屋规划建设的水平可以直接反映城市人民物质文化生活和精神文明程度。城市的规划建设必须了解城市建设的历史、现状以及房屋的分布、数量、用途、结构等。房产测绘成果,经过分类、整理、统计之后,可以派生出很多数据资料。这些信息资料可以为城市规划,市政工程环境保护、绿化工程等提供相关信息。
  三、房地产测绘市场管理日益规范化
  为了加强对房地产市场的管理,引导房地产业稳步健康地发展,国家颁布并实施了一系列政策和法规来规范测绘市场。《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《房产测量规范》、《房产测绘管理办法》、《测绘资质管理规定》、《关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知》、《公摊面积计算标准》、《房地产测绘的基本管理原则》等法规文件相继修订或出台。各省市也结合本地实际情况,制定了相应的政策法规。2002年l 0月,建设部建立房地产业信用档案。所有这些,对于加强房地产测绘管理、规范房地产测绘行为、提高房地产测绘的现代化水平、促进我国房地产业的稳步健康发展,提供了法律和政策依据,具有十分重要的现实意义。
  四、房地产测绘未来发展
  造成房地产测绘混乱的原因是多方面的,有体制方面的,有测绘市场方面的,也有测绘技术方面的。
  1、加强测绘管理。一项房地产建设工程,由不同部门的测绘队伍进行重复测绘,归根结底是测绘管理体制方面的问题,这是1992年颁布施行的《测绘法》关于行业测绘管理、专业测绘管理和军事测绘管理的规定和分工造成的。建议在新的《测绘法》还没有修订完善以前,借机构改革的东风,组建全市有足够规格的测绘管理机构,其职责应当是:
  (1)组织全市基础测绘的规划和实施工作。
  (2)在技术方面做到五个统一,即坐标系统的统一、高程基准的统一、技术与质量标准的统一、多尺度地图分幅的统一、测绘资料或地理信息管理和分发的统一。
  (3)履行各项测绘市场管理职能,包括测绘队伍的资质管理、测绘设计方案的审批、测绘任务的登记与备案、测绘成果的分发、测绘质量的监督检验和验收等。
  2、放开搞活房地产测绘市场.我国加入wto后,专业测绘不可避免地要与国际市场接轨,放开搞活城市房地产测绘市场势在必行。房地产开发企业应当通过建设、规划、土地、房产、测绘及其他建设主管部门,通过招投标的方式或协议方式委托一家或多家有资质的测绘单位,从办理规划“一书两证”直至取得土地证、房产证实施全过程的测绘服务,生产出各行业管理部门所需的测绘产品,同时接受测绘管理部门的质量监督检验,汇交测绘成果,更新城市多尺度基础地理信息数据库。
  3、进一步加强城市测绘技术工作.能否为各项建设活动及管理工作提供可靠、实时的测绘保障,除了具备良好的管理体制外,还必须具备先进的测绘技术手段。随着测绘新技术、新设备的推广应用,测绘科技工作已经发生了深刻的变革,光学测绘仪器已被电子测绘仪器 所取代,传统的地面测绘已被卫星定位、航空摄影和遥感等对地测绘技术手段所取代,传统的模拟线划地图已被数字地图和gis技术所取代。目前乃至今后一段时间,测绘部门和其他有关部门要做的工作主要包括两项内容:一是建设连续运行的差分gps系统,满足测绘生产单位实时定位、监测及数据采集工作的需要。二是建设以城市基础地理信息系统为支撑的规划管理信息系统、土地管理信息系统、房产管理信息系统、各专业管线管理信息系统等。这些工作需要政府部门的组织协调和产学研机构的通力合作。
  五、结语
  21世纪是信息技术的时代,如何为数字城市提供测绘基础地理空间数据这一问题已摆在测绘工作者面前。体制和技术创新已成为制约测绘事业发展的瓶颈,我们必须站在数字城市的高度统筹规划测绘工作,打破部门垄断。测绘管理由分管向统管转变是必由之路。数字城市建设,一方面将减少政府为更新城市基础测绘成果所进行的投资,使基础测绘更新实时化、制度化、规范化,另一方面,将促使房地产开发商降低成本,给老百姓带来实惠。建成后的数字城市,潜在着巨大的经济效益和社会效益,必将对人类社会生活的方方面面产生深刻的影响。
  参考文献:
  [1]吴天全、史宏军,《房地产测绘发展浅析》,科技信息,2007.294.
  [2]林唐奕,《测绘工作在房地产开发中的作用》,中国新技术新产品,2009.18
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