<正> 档案工作作为一项事业,是由档案事业行政管理工作、档案室工作、档案馆工作、档案专业教育工作以及档案学理论和技术研究工作等几个方面构成的。这些方面的工作,各自都有其不同的工作对象和内容,每项工作都是非常重要的和必不可少的。建立和完善档案工作的组织体系,是保证党和国家对档案工作的领导,发展社会主义档案事业的前提。现在,全国省、地、市、县的档案馆,多数是与档案局合署办公,即“一套机构,两块牌子”。这种合二为一的档案工作体制,在“文革”前以及在档案工作的8年恢复整顿时期。曾发挥了积极的作用。但是,随着党的工作中心的转移和科学文化事业的迅猛发展,局、馆合一的体制已经不能适应形势发展的需要,弊端越来越明显。其一,局、馆合一的体制限制了档案馆事业的独立发展。众所周知,档案局是国家档案行政管理部门,