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摘要：2008年，国际金融风暴冲击中国实体经济，国内出口导向的中小企业面临了前所未有的困境。文章分析了此次国际金融风暴给中小企业带来的挑战和机遇，从中小企，业组织结构方面讨论了自身的优势和劣势。最后，从竞争战略、产品与市场战略以及制造与经营战略三个角度提出了国内中小企业应对国际金融危机冲击的战略选择。
关键词：中小企业；金融危机；战略
国际金融危机侵入中国实体经济后，中国中小企业遇到了前所未有的困境，尤其是出口导向型中小企业。这类企业面临的最紧迫的问题不是产业结构升级的问题，而是如何能够渡过危机。这其中需要政府的宏观调控，更需要企业自身的战略转变。
一、金融风暴给中小企业造成的威胁
(一)融资问题更加突出
我国中小企业一直存在着融资难的问题。据银监会统计的数据来看，中小企业占金融机构的贷款额平均大约为15％左右。许多中小企业由于没有抵押担保的资产，融资费用很高。近两年来，国家经历了由经济过热到流动性紧缩的变动，尤其是全球金融危机侵入，加大了中小企业贷款的难度。
(二)国外市场严重萎缩的影响
我国出口产品对美国、日本和欧盟等发达国家的依赖程度是最高的。然而这次金融危机中受到冲击最大的就是这些国家，经济不景气导致这些国家居民收入下降与对未来经济预期和物价指数的信心的下降，中国中小企业出口市场整体需求萎缩。
(三)贸易保护主义加剧的影响
世界银行在2009年3月17日发布了一项警告，自金融危机以来，全球已经开始启用了大约47项贸易保护。金融危机给美国、欧盟等发达国家的经济带来了极大的影响，金融巨头倒下了，汽车三大巨头也面临巨大的困境，失业率上升，利润下滑，整个经济一片萧条。在这种经济形势下，我国在2008年遭遇了大量的贸易壁垒，包括美国对华的反倾销、技术性贸易壁垒、绿色性贸易壁垒等，其中影响比较大的就有橡胶、皮革、纺织类、鞋帽等劳动密集型的产品。其中遭受贸易壁垒比较多的国家就是美国、欧盟、日本等我国主要的出口国。
二、金融风暴给中小企业带来的机会
2009年，政府的各个部门也已经出台了许多对中小企业扶持的政策，同时也在酝酿更多的有利政策，帮助中小企业走出困境。
(一)政府加大了解决融资问题的力度
2008年以来，为了解决中小企业融资难，中国政府各部门从注入资金、建设国家担保机构、拓宽融资渠道、降低税率等各个方面对中小企业进行扶持。央行上调了信贷规模，而且对地方性商业银行上调的规模要比全国性商业银行要高5％，增加的部分只能贷给中小企业，同时正在酝酿出台《贷款人条例》，主要是为了规范民间融资，为中小企业拓宽渠道；银监会也出台了措施保证中小企业融资，例如保证金融机构对中小企业贷款的增速要高于平均的速度，对中小企业实行单独的核算，并要求对中小企业设定专营机构，在监管不良贷款率上对其要宽容一些；工信部也表示会增加对中小企业扶持的专项基金。
除此之外，还有很多地方政府也相继出台了一些政策解决中小企业的融资问题。深圳市政府推出了“银、协、企无质押互助融资”工程；广州市政府则是采用了让一些通过筛选符合要求的中小企业单独或者是联合公开发行债券、在某些地区启动小额贷款公司等多项措施来缓解中小企业融资的问题，浙江省政府和金融机构更是让中小企业用企业的专利权、市场商位使用权以及排污权做抵押获得贷款等等。对于中小企业本身而言，这次危机可能是长久解决融资困难的契机。
(二)政府加大了出口退税率的调整力度
2008年以来，我国5次大规模地调整了出口退税率，其中2008年8月、11月、12月和2009年2月这四次调整都是针对劳动密集型产品的。涉及到的劳动密集型产品有纺织品、服装行业、模具、箱包等，调节的力度非常大。
在经过大力度地上调出口退税率之后，我国的劳动密集型产品的出口得到了明显的缓解。根据海关统计，2009年1月，在工作日减少的情况下，涉及出口退税上调的主要大类传统劳动密集型产品中，除纺织品(纺织纱线、织物及制品)下降11.9％、塑料制品微降0.4％外，服装及衣着附件出口104.2亿美元，增长5.9％；鞋类产品出口29.1亿美元，增长10.6％；家具及其零件出口21.3亿美元，增长0.7‰箱包出口11.5亿美元，增长8.3％。出口退税率对于目前许多劳动密集型中小企业来说，是至关重要的。上调的政策无疑可以使其有更多的利润空间去进行价格竞争，也让这些企业有更多的利润积累来维持经营。在未来的一年里，政府可能会继续利用出口退税率上调的方式来刺激出口。因此，以出口为导向的中小企业应该充分利用国家的扶持政策，渡过危机。
三、中小企业的内在优势
我国中小企业比起大企业来说，有自己一定的优势。它可以弥补大企业的空缺为市场提供需要的产品，也可以辅助大企业为其做贴牌生产或者是为其生产一些零部件。其独特的优势在于其规模小，能够迅速地做决策，迅速地转向。
(一)决策快速灵活
与大企业相比，中小企业的组织结构比较扁平，管理层的层级没有大企业那么多，信息成本相对而言比较低，管理起来比较方便。制定决策就比较快速灵活，能够对市场及时地进行反应。
(二)生产经营灵活
中小型企业生产经营十分灵活。我国出口导向的劳动密集型中小企业一般来说都很少建立自己的品牌，大多是为国外的公司做贴牌生产，或者是做一些附加值低的产品出口。其没有建设品牌、渠道等风险，将所有的资源都集中在制造环节。这就使这类企业在经营方式上有极大的灵活性。
(三)管理灵活
中小企业共同的特性就是规模比较小、产品比较单一、员工比较少等，这些特点使得中小企业更加易于管理。
其一，产品的管理更为容易。我国劳动密集型中小企业一般只生产单一的产品，企业很容易对产品的生产过程和质量的控制实施精细化管理，这样就能保证以最低的成本生产出高质量的产品。
其二，人员的管理更为容易。中小企业，由于规模小，员工的数量不是很多，则管理层和一线工人进行沟通所需要的信息成本非常低，甚至可以经常面对面地进行沟通，及时了解员工个人和工作的情况，及时发现问题、及时解决。这样可以提升整体士气，还可以从工人那了解到生产的情况，对改进生产、提高工作效率有很重要的意义。
四、中小企业的自身劣势
我国中小企业发展的限制因素主要表现在企业员工素质低下，管理水平不高，自主创新能力不强，信息化程度不高以及经营风险大等方面，这样会使其在面临危机的时候，抵御能力比较差。
(一)人员素质和管理水平较低
对于一个企业来说，员工就是一项无形的资源，可是比起我国的大型企业，中小企业的员工素质就要低很多了，受过高等教育的比例不高。当企业引 进新的仪器或者技术的时候，企业的工人却没有能力去适应，会大大阻碍企业的发展。
同时，很多中小企业中，管理水平也是非常低的，企业主对企业的发展只看短期的利益，没有战略性的眼光，以粗放型的管理为主。在这种管理水平下，不利于企业留住人才，没有文化和凝聚力，也使企业的运营成本变得比较高，其随时都有倒闭的可能。
(二)自主创新能力不强
我国很多劳动密集型中小企业都是依赖出口订单或者是大企业来生存的，创新能力普遍不强。一是因为国内中小企业的规模很小，各种资源都非常有限，企业往往没有能力去进行自主创新，只能依附大企业生存。二是因为中小企业自主创新的意识不强。随着国际形势变化，中国的低成本的优势已经不那么大了，面临的问题是产业转型。如果中小企业仍然没有自主创新的意识，就会变成我国产业转型的阻力，不利于长远发展。
(三)信息化程度不高
21世纪是互联网的时代，信息技术在各个领域和各个企业之中都有了广泛的应用，而中小企业信息化程度却普遍不高。据权威部门统计，只有30％多有自己的独立网站，而且其中有许多企业的网站只是形同虚设，没有起到实质性的作用，更别说将其应用到销售渠道、电子支付和企业管理这些方面了。这是对整个中小企业的样本做的调研，而劳动密集型中小企业的信息化程度就更加不容乐观了。
(四)生产成本和经营风险较高
我国的出口导向型中小企业规模都不大，很难形成规模经济，所以固定成本分摊到每个产品上就比较多，成本相对来说就比较高，这样就只会侵蚀中小企业的利润。
而且这类中小企业对国外的市场依赖程度比较高，没有自己的营销渠道，即使有，也很单一，不构成自己独有的竞争力。最后，中小企业一般都没有自己的品牌，都是一些附加值低的产品，有的是给国外的大企业做贴牌，处于微笑曲线的下端；有的是给一些国外中低端的产品做贴牌生产，更加没有优势；有的则是生产一些低端的产品卖给国外的中低阶层的消费者，赚取的利润是非常的薄。
五、中国中小企业的应对国际金融危机冲击的发展战略
(一)竞争战略
1 联合竞争的方式
在内外交困的情况下，中小企业可采取横向联合或纵向联合的方式，充分利用有限的资源，才可以有效地降低成本和提升竞争优势。如果采取联合的方式，就能避免恶性竞争，使整体的利润可以达到最大化。还可以使企业之间实现优势互补，增强竞争优势。如果采取纵向联合方式，通过整条价值链整合，中小企业可以获得成本优势，也可以共同决策。
2 由控制成本逐渐实现精细化管理
中小企业应该实行精益化生产，在质的方面应该追求高品质的产品，使次品率降到最低的程度；在量的方面应该采取标准成本的方法，对产品的生产也应该采取及时制造方式，降低库存成本。企业要加强人力成本控制，从真正意义上提高每个工人创造的价值，使创造的价值增长高于工资的增长，就会达到降低人力成本的目的。还要利用信息化手段促进精细化管理。中小企业想完全实现精细化管理，则首先需要建立信息化的机制，由信息化促进精细化，最终达到员工精细化、现场精细化、生产精细化、质量精细化以及服务精细化等的目的，使企业的成本能够降到最低。
3 技术创新
目前，国内中小企业可以实施较为灵活和风险较低的创新方式，例如模仿创新。从而帮助中小企业提高生产率、降低成本，提高产品的附加值，还有助于实现产品的差异化。
(二)产品与市场战略
1 改变出口产品的结构
我国出口导向的中小企业主要是以美国、欧盟为主，且外贸依存度非常高。建议企业应该在产品和市场上做一些改变或调整。一是提高附加值高的产品出口的比例；二是提高自主品牌产品出口的比例。
2 调整出口产品的市场
将一部分市场转移到南亚、南美、非洲和东欧等国家。在这些国家，中低端市场的需求非常旺盛，所以，我国的企业可以在继续为欧美企业做代工生产的同时，学习它们先进的生产工艺和技术，逐渐扩大自身的生产规模。并在此基础上，进行产品和工艺的创新，然后利用自主品牌出口的方式进入新的低端市场。
3 做好国内市场
中小企业应该尝试新的发展路径。例如服务于中国的大型企业、采取和经销商联合的方式以及定位农村消费市场。
(三)制造与经营战略
由于我国劳动密集型中小企业的特殊性，决定了在制造和经营战略上不能完全照搬大企业的战略思路。应该发挥自己的优势，制定适合自己的战略。
1 柔性的生产方式
柔性的生产方式是我国出口型劳动密集型中小企业的一种战略发展的趋势，企业应该逐渐摆脱刚性的生产方式，实现有效地利用资源和灵活地应对市场。
2 专而精的战略
中国的出口导向型企业无论是自有品牌出口还是为国外的大企业做代工生产，其技术含量都不高，所以导致没有竞争力。而对于中小企业自身来说，也不可能像大企业那样有雄厚的实力去完全自主地进行创新或者是进行大规模地生产来降低成本，因此，中小企业应该利用有限的资源去在某一方面取得竞争优势，走一条专而精的发展道路。
关键词：中小企业；金融危机；战略
国际金融危机侵入中国实体经济后，中国中小企业遇到了前所未有的困境，尤其是出口导向型中小企业。这类企业面临的最紧迫的问题不是产业结构升级的问题，而是如何能够渡过危机。这其中需要政府的宏观调控，更需要企业自身的战略转变。
一、金融风暴给中小企业造成的威胁
(一)融资问题更加突出
我国中小企业一直存在着融资难的问题。据银监会统计的数据来看，中小企业占金融机构的贷款额平均大约为15％左右。许多中小企业由于没有抵押担保的资产，融资费用很高。近两年来，国家经历了由经济过热到流动性紧缩的变动，尤其是全球金融危机侵入，加大了中小企业贷款的难度。
(二)国外市场严重萎缩的影响
我国出口产品对美国、日本和欧盟等发达国家的依赖程度是最高的。然而这次金融危机中受到冲击最大的就是这些国家，经济不景气导致这些国家居民收入下降与对未来经济预期和物价指数的信心的下降，中国中小企业出口市场整体需求萎缩。
(三)贸易保护主义加剧的影响
世界银行在2009年3月17日发布了一项警告，自金融危机以来，全球已经开始启用了大约47项贸易保护。金融危机给美国、欧盟等发达国家的经济带来了极大的影响，金融巨头倒下了，汽车三大巨头也面临巨大的困境，失业率上升，利润下滑，整个经济一片萧条。在这种经济形势下，我国在2008年遭遇了大量的贸易壁垒，包括美国对华的反倾销、技术性贸易壁垒、绿色性贸易壁垒等，其中影响比较大的就有橡胶、皮革、纺织类、鞋帽等劳动密集型的产品。其中遭受贸易壁垒比较多的国家就是美国、欧盟、日本等我国主要的出口国。
二、金融风暴给中小企业带来的机会
2009年，政府的各个部门也已经出台了许多对中小企业扶持的政策，同时也在酝酿更多的有利政策，帮助中小企业走出困境。
(一)政府加大了解决融资问题的力度
2008年以来，为了解决中小企业融资难，中国政府各部门从注入资金、建设国家担保机构、拓宽融资渠道、降低税率等各个方面对中小企业进行扶持。央行上调了信贷规模，而且对地方性商业银行上调的规模要比全国性商业银行要高5％，增加的部分只能贷给中小企业，同时正在酝酿出台《贷款人条例》，主要是为了规范民间融资，为中小企业拓宽渠道；银监会也出台了措施保证中小企业融资，例如保证金融机构对中小企业贷款的增速要高于平均的速度，对中小企业实行单独的核算，并要求对中小企业设定专营机构，在监管不良贷款率上对其要宽容一些；工信部也表示会增加对中小企业扶持的专项基金。
除此之外，还有很多地方政府也相继出台了一些政策解决中小企业的融资问题。深圳市政府推出了“银、协、企无质押互助融资”工程；广州市政府则是采用了让一些通过筛选符合要求的中小企业单独或者是联合公开发行债券、在某些地区启动小额贷款公司等多项措施来缓解中小企业融资的问题，浙江省政府和金融机构更是让中小企业用企业的专利权、市场商位使用权以及排污权做抵押获得贷款等等。对于中小企业本身而言，这次危机可能是长久解决融资困难的契机。
(二)政府加大了出口退税率的调整力度
2008年以来，我国5次大规模地调整了出口退税率，其中2008年8月、11月、12月和2009年2月这四次调整都是针对劳动密集型产品的。涉及到的劳动密集型产品有纺织品、服装行业、模具、箱包等，调节的力度非常大。
在经过大力度地上调出口退税率之后，我国的劳动密集型产品的出口得到了明显的缓解。根据海关统计，2009年1月，在工作日减少的情况下，涉及出口退税上调的主要大类传统劳动密集型产品中，除纺织品(纺织纱线、织物及制品)下降11.9％、塑料制品微降0.4％外，服装及衣着附件出口104.2亿美元，增长5.9％；鞋类产品出口29.1亿美元，增长10.6％；家具及其零件出口21.3亿美元，增长0.7‰箱包出口11.5亿美元，增长8.3％。出口退税率对于目前许多劳动密集型中小企业来说，是至关重要的。上调的政策无疑可以使其有更多的利润空间去进行价格竞争，也让这些企业有更多的利润积累来维持经营。在未来的一年里，政府可能会继续利用出口退税率上调的方式来刺激出口。因此，以出口为导向的中小企业应该充分利用国家的扶持政策，渡过危机。
三、中小企业的内在优势
我国中小企业比起大企业来说，有自己一定的优势。它可以弥补大企业的空缺为市场提供需要的产品，也可以辅助大企业为其做贴牌生产或者是为其生产一些零部件。其独特的优势在于其规模小，能够迅速地做决策，迅速地转向。
(一)决策快速灵活
与大企业相比，中小企业的组织结构比较扁平，管理层的层级没有大企业那么多，信息成本相对而言比较低，管理起来比较方便。制定决策就比较快速灵活，能够对市场及时地进行反应。
(二)生产经营灵活
中小型企业生产经营十分灵活。我国出口导向的劳动密集型中小企业一般来说都很少建立自己的品牌，大多是为国外的公司做贴牌生产，或者是做一些附加值低的产品出口。其没有建设品牌、渠道等风险，将所有的资源都集中在制造环节。这就使这类企业在经营方式上有极大的灵活性。
(三)管理灵活
中小企业共同的特性就是规模比较小、产品比较单一、员工比较少等，这些特点使得中小企业更加易于管理。
其一，产品的管理更为容易。我国劳动密集型中小企业一般只生产单一的产品，企业很容易对产品的生产过程和质量的控制实施精细化管理，这样就能保证以最低的成本生产出高质量的产品。
其二，人员的管理更为容易。中小企业，由于规模小，员工的数量不是很多，则管理层和一线工人进行沟通所需要的信息成本非常低，甚至可以经常面对面地进行沟通，及时了解员工个人和工作的情况，及时发现问题、及时解决。这样可以提升整体士气，还可以从工人那了解到生产的情况，对改进生产、提高工作效率有很重要的意义。
四、中小企业的自身劣势
我国中小企业发展的限制因素主要表现在企业员工素质低下，管理水平不高，自主创新能力不强，信息化程度不高以及经营风险大等方面，这样会使其在面临危机的时候，抵御能力比较差。
(一)人员素质和管理水平较低
对于一个企业来说，员工就是一项无形的资源，可是比起我国的大型企业，中小企业的员工素质就要低很多了，受过高等教育的比例不高。当企业引 进新的仪器或者技术的时候，企业的工人却没有能力去适应，会大大阻碍企业的发展。
同时，很多中小企业中，管理水平也是非常低的，企业主对企业的发展只看短期的利益，没有战略性的眼光，以粗放型的管理为主。在这种管理水平下，不利于企业留住人才，没有文化和凝聚力，也使企业的运营成本变得比较高，其随时都有倒闭的可能。
(二)自主创新能力不强
我国很多劳动密集型中小企业都是依赖出口订单或者是大企业来生存的，创新能力普遍不强。一是因为国内中小企业的规模很小，各种资源都非常有限，企业往往没有能力去进行自主创新，只能依附大企业生存。二是因为中小企业自主创新的意识不强。随着国际形势变化，中国的低成本的优势已经不那么大了，面临的问题是产业转型。如果中小企业仍然没有自主创新的意识，就会变成我国产业转型的阻力，不利于长远发展。
(三)信息化程度不高
21世纪是互联网的时代，信息技术在各个领域和各个企业之中都有了广泛的应用，而中小企业信息化程度却普遍不高。据权威部门统计，只有30％多有自己的独立网站，而且其中有许多企业的网站只是形同虚设，没有起到实质性的作用，更别说将其应用到销售渠道、电子支付和企业管理这些方面了。这是对整个中小企业的样本做的调研，而劳动密集型中小企业的信息化程度就更加不容乐观了。
(四)生产成本和经营风险较高
我国的出口导向型中小企业规模都不大，很难形成规模经济，所以固定成本分摊到每个产品上就比较多，成本相对来说就比较高，这样就只会侵蚀中小企业的利润。
而且这类中小企业对国外的市场依赖程度比较高，没有自己的营销渠道，即使有，也很单一，不构成自己独有的竞争力。最后，中小企业一般都没有自己的品牌，都是一些附加值低的产品，有的是给国外的大企业做贴牌，处于微笑曲线的下端；有的是给一些国外中低端的产品做贴牌生产，更加没有优势；有的则是生产一些低端的产品卖给国外的中低阶层的消费者，赚取的利润是非常的薄。
五、中国中小企业的应对国际金融危机冲击的发展战略
(一)竞争战略
1 联合竞争的方式
在内外交困的情况下，中小企业可采取横向联合或纵向联合的方式，充分利用有限的资源，才可以有效地降低成本和提升竞争优势。如果采取联合的方式，就能避免恶性竞争，使整体的利润可以达到最大化。还可以使企业之间实现优势互补，增强竞争优势。如果采取纵向联合方式，通过整条价值链整合，中小企业可以获得成本优势，也可以共同决策。
2 由控制成本逐渐实现精细化管理
中小企业应该实行精益化生产，在质的方面应该追求高品质的产品，使次品率降到最低的程度；在量的方面应该采取标准成本的方法，对产品的生产也应该采取及时制造方式，降低库存成本。企业要加强人力成本控制，从真正意义上提高每个工人创造的价值，使创造的价值增长高于工资的增长，就会达到降低人力成本的目的。还要利用信息化手段促进精细化管理。中小企业想完全实现精细化管理，则首先需要建立信息化的机制，由信息化促进精细化，最终达到员工精细化、现场精细化、生产精细化、质量精细化以及服务精细化等的目的，使企业的成本能够降到最低。
3 技术创新
目前，国内中小企业可以实施较为灵活和风险较低的创新方式，例如模仿创新。从而帮助中小企业提高生产率、降低成本，提高产品的附加值，还有助于实现产品的差异化。
(二)产品与市场战略
1 改变出口产品的结构
我国出口导向的中小企业主要是以美国、欧盟为主，且外贸依存度非常高。建议企业应该在产品和市场上做一些改变或调整。一是提高附加值高的产品出口的比例；二是提高自主品牌产品出口的比例。
2 调整出口产品的市场
将一部分市场转移到南亚、南美、非洲和东欧等国家。在这些国家，中低端市场的需求非常旺盛，所以，我国的企业可以在继续为欧美企业做代工生产的同时，学习它们先进的生产工艺和技术，逐渐扩大自身的生产规模。并在此基础上，进行产品和工艺的创新，然后利用自主品牌出口的方式进入新的低端市场。
3 做好国内市场
中小企业应该尝试新的发展路径。例如服务于中国的大型企业、采取和经销商联合的方式以及定位农村消费市场。
(三)制造与经营战略
由于我国劳动密集型中小企业的特殊性，决定了在制造和经营战略上不能完全照搬大企业的战略思路。应该发挥自己的优势，制定适合自己的战略。
1 柔性的生产方式
柔性的生产方式是我国出口型劳动密集型中小企业的一种战略发展的趋势，企业应该逐渐摆脱刚性的生产方式，实现有效地利用资源和灵活地应对市场。
2 专而精的战略
中国的出口导向型企业无论是自有品牌出口还是为国外的大企业做代工生产，其技术含量都不高，所以导致没有竞争力。而对于中小企业自身来说，也不可能像大企业那样有雄厚的实力去完全自主地进行创新或者是进行大规模地生产来降低成本，因此，中小企业应该利用有限的资源去在某一方面取得竞争优势，走一条专而精的发展道路。