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碳排放权交易的配额分配过程与结果,均对企业法律权益与公平竞争有重要影响。欧盟排放交易体系的配额分配历经了分散决策、免费为主,集中决策、多样分配两大模式。在审视配额分配与公平竞争的关系时,分配权限配置、分配方法选择这两大因素不容忽视。中国可借鉴欧盟经验教训,在多层治理体系中合理配置分配权限、采取分散决策与集中决策相结合的模式,并在选择分配方法时从免费为主逐步过渡到以拍卖为主、免费为辅的综合分配方式。