高俊才（国家发改委农村经济司司长）：统筹三元结构。把二元结构的源头进行分解，可以分解成两个三元结构，分别是农民、农民工和城市居民，农村、小城镇和城市。加快城市化进程、建设新农村，都离不开小城镇和农民工这一元的作用。按照城乡一体化的发展战略，扩大同的一面，减少异的一面，逐步缩小差距。
　　解决好“三农”问题。“三农”问题是全党工作的重中之重，各项政策应该向“三农”倾斜，实现农业增产、增效，农民增收，农村面貌改善。
　　保证三个安全。第一是国家粮食安全，这关系到社会稳定和经济安全。第二是食品安全，民以食为天，食以安为天，今后应该进一步重视农产品的质量安全和食品安全。第三个是生产安全，农业现代化也要逐渐考虑生态环境的需要。
　　 依靠三个主体。第一，政府要发挥好支持、保护和服务三农的主体作用；第二，农民经营主体要按照家庭联产承包和双重经营充分结合的体制，发挥好农民的积极性；第三，要发挥好企业和合作社经营的主体作用，使农民和企业之间实现互利公平，提高农民的主体地位。
　　发挥三个作用。要统筹考虑投入、管理、科技的作用，要特别重视农业科技的作用，要根据产量、质量、效益生态和各种需要，尽可能地逐步减少化学农药的比重。
　　利用三个手段。市场可以提高资源的利用效率，但有时缺乏公平，不大注重生态，解决这个问题，必须适时调整政策，使其更有利于公平，更有利于生态。同时，根据政策的效果，适时制定和完善法律法规，把效果好的政策上升为法律，发挥好市场、政策和法律法规三方面的作用。