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党的十六大报告明确提出了我国政府机构新一轮的改革目标:进一步转变职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.温家宝总理在新一届政府工作要点中突出强调了政府转变职能的关键作用和厉行勤俭节约、减少行政开支的重要意义.这是当前开展电子政务建设的指导思想.