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素有全国撰稿大县之称的江苏省射阳县，最近出现了一件“怪”事：10名“土记者”(乡镇报道员)联名痛诉射阳县相关部门对他们的生计问题久拖不决，并用手中的笔“痛抄”射阳的“双灯排污”、“招商骗局”、“买卖土地”、“垫资完税”等种种“反面”新闻。这些昔日为射阳“两个文明”建设高唱赞歌的“土记者”，如今为何与自己家乡唱起了反调？
“土记者”生计堪忧
“土记者”陈建康家住海通镇沟浜村六组，记者到时他已外出采访，记者找到了正在田间劳动的陈的妻子茆芹。得知记者的来意后，陈妻抹着眼泪哭述，我家那个人从事报道工作20多年，干到现在每个月只有300多块钱，家里上有70多岁的父母，下有两个在校读书的学生，还欠债1万多元，房子十分破旧也没有钱维修，真是叫人心寒。最气人的是，上至书记，下至办事员，大大小小的干部，都要找他写材料，有时候半夜三更领导打来电话，叫他写材料，他每天起五更睡半夜，精疲力尽，现在患有鼻窦炎、胃炎、关节炎等慢性疾病，平时有个头痛脑热，因手头不宽裕也不敢看医生，实在熬不过去，就挂瓶把盐水，医药费一分钱报不了。由于他工作忙，家里任何事情都帮不上忙，如果靠他那一点点工资，全家六口人连粥都喝不上，我现在也不指望他了。当记者准备告辞时，陈大嫂拉着记者的手恳求说：请你们劝劝我家这个“土记者”，叫他不要再干这个穷行当了。
接着记者驱车来到该县海河镇“土记者”王俊杰家，他66岁的父亲王正松老大爷拉着记者的手说：我家三个儿子，就数这个小儿子最没出息，当那个“土记者”，没日没夜的干，工资拿的不多，苦吃了不少。前几天，我的大儿子在县城发生车祸，当时在家的父子三人商议，每人拿1000块钱，先给老大看病，我家小三子王俊杰拿不出1000块钱，还是我老头子垫支的。想想小三子做这个报道员真是太没出息，真搞不懂这工作有什么好的。
在全国著名的药材之乡——洋马镇，记者采访了“土记者”冯小雨，他说：我本是合兴乡人，通过考试、考察于1988年被洋马镇政府聘用为专职报道员，17年来，为洋马镇中药材产业的对外宣传做了大量工作，发表了1000多篇稿件，得到干部、群众的一致认可。但是我的工资收入太少，回到老家无处安身着落，继续在洋马工作，又面临走投无路的窘境，退休、养老、医疗保险都没有，上无力侍奉父母，下无钱供孩子上学。我感到当这个“土记者”既愧对父母，也愧对妻儿。
在该县通洋镇政府，“土记者”陈允龙无奈地对记者说，不怕你们笑话，由于我微薄的工资无法挑起家庭的重担，供不起小孩子读书，我老婆不得已，只好到苏南去打工，她一个人在外吃苦，一家三口过着分居生活……
编制是个问题
从采访中，记者得知该县10名“土记者”，过去每人每年都在国家、省、市、县报刊、电台、电视台等众多媒体发表反映该县两个文明建设成就的正面宣传稿件达百篇以上。黄沙港镇的刘德林、临海镇的吴宏林等人的作品还多次在中央、省、市媒体获奖。然而，他们的工资待遇与其工作实绩却因编制性质难以挂钩。新坍镇郭开国去年初被该镇党员公推公选为镇党委委员候选人，但在县委组织部资格审查时，由于所谓的编制性质这道坎难以逾越，终被取消参选资格。
记者就“土记者”们提出的相关问题，走访江苏省劳动保障厅有关负责人后得知，按照《中华人民共和国劳动法》第五章第四十六条规定，工资分配应当遵循按劳分配的原则，实行同工同酬。工资水平在经济发展的基础上逐步提高。也就是说，“土记者”作为乡镇政府机关的一员，其工资标准应当与乡镇机关工作人员同等。劳动法第九章第七十二条规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费；第七十三条规定，劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或患职业病；（四）失业；（五）生育。第十二章第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，加收滞纳金。
在采访中，“土记者”们拿着近年来、特别是2004年的多次向县委、县政府要求解决他们编制、提高生活待遇的申请报告，他们想不通，10多年来，射阳县委、县政府解决了不少人的编制问题，唯独他们的编制难以落实。而那些被解决编制的人员中，有许多人员根本不符合政策。
记者从侧面了解到，该县宣传部门也曾多次为解决“土记者”编制、待遇问题提请县委县政府研究解决，但都没有结果，但记者了解到，江苏省盐城市的东台市早在多年前就为“土记者”落实了编制，其他部分县（市、区）中，绝大部分已以不同形式为“土记者”们参照编制人员待遇执行，而射阳县这个撰稿大县，却迟迟不能为这10名“土记者”落实编制，实在让他们费解。
记者了解到，该县县委书记谷家栋曾就解决报道员编制问题作过数次批示。在去年的射阳县“两会”期间，众多的人大代表、政协委员再次疾呼，吁请县委、县编委早日解决乡镇报道员的编制问题，为稳定射阳经济发展的大局创造良好的舆论环境。
痛心揭“家丑”
久拖未决的编制问题及与此相关的待遇问题是这些昔日为射阳两个文明建设摇旗呐喊的“土记者”如今唱反调的重要原因。
射阳县有关部门在一份文件中称：10多年来，该县乡镇的新闻报道工作，在围绕县委、县政府的工作中心，“对内鼓劲导向，对外塑造形象”方面，均取得了较好成绩，为提高射阳在省内外的知名度作出了一定的贡献，但由于一直没有编制，报道员的待遇问题长期没能得到解决，所以在不同程度上挫伤了这部分同志的积极性。
该县的“土记者”说：“我们的素质再高，也是要吃饭的，我们已把人生最美好的青春献给了射阳的新闻宣传事业。”
10月6日，当记者在即将结束在射阳的采访时，“土记者”们向记者提供了经过他们深入细致调查取证后，精心写成的“双灯排污的内幕调查”、“兴盛制衣厂招商骗局真相”等文章。经过记者对这些文章所涉及的问题进行调查核实，其所揭露的问题基本属实。
这，也许就是“土记者”们无奈的选择。（112）
“土记者”生计堪忧
“土记者”陈建康家住海通镇沟浜村六组，记者到时他已外出采访，记者找到了正在田间劳动的陈的妻子茆芹。得知记者的来意后，陈妻抹着眼泪哭述，我家那个人从事报道工作20多年，干到现在每个月只有300多块钱，家里上有70多岁的父母，下有两个在校读书的学生，还欠债1万多元，房子十分破旧也没有钱维修，真是叫人心寒。最气人的是，上至书记，下至办事员，大大小小的干部，都要找他写材料，有时候半夜三更领导打来电话，叫他写材料，他每天起五更睡半夜，精疲力尽，现在患有鼻窦炎、胃炎、关节炎等慢性疾病，平时有个头痛脑热，因手头不宽裕也不敢看医生，实在熬不过去，就挂瓶把盐水，医药费一分钱报不了。由于他工作忙，家里任何事情都帮不上忙，如果靠他那一点点工资，全家六口人连粥都喝不上，我现在也不指望他了。当记者准备告辞时，陈大嫂拉着记者的手恳求说：请你们劝劝我家这个“土记者”，叫他不要再干这个穷行当了。
接着记者驱车来到该县海河镇“土记者”王俊杰家，他66岁的父亲王正松老大爷拉着记者的手说：我家三个儿子，就数这个小儿子最没出息，当那个“土记者”，没日没夜的干，工资拿的不多，苦吃了不少。前几天，我的大儿子在县城发生车祸，当时在家的父子三人商议，每人拿1000块钱，先给老大看病，我家小三子王俊杰拿不出1000块钱，还是我老头子垫支的。想想小三子做这个报道员真是太没出息，真搞不懂这工作有什么好的。
在全国著名的药材之乡——洋马镇，记者采访了“土记者”冯小雨，他说：我本是合兴乡人，通过考试、考察于1988年被洋马镇政府聘用为专职报道员，17年来，为洋马镇中药材产业的对外宣传做了大量工作，发表了1000多篇稿件，得到干部、群众的一致认可。但是我的工资收入太少，回到老家无处安身着落，继续在洋马工作，又面临走投无路的窘境，退休、养老、医疗保险都没有，上无力侍奉父母，下无钱供孩子上学。我感到当这个“土记者”既愧对父母，也愧对妻儿。
在该县通洋镇政府，“土记者”陈允龙无奈地对记者说，不怕你们笑话，由于我微薄的工资无法挑起家庭的重担，供不起小孩子读书，我老婆不得已，只好到苏南去打工，她一个人在外吃苦，一家三口过着分居生活……
编制是个问题
从采访中，记者得知该县10名“土记者”，过去每人每年都在国家、省、市、县报刊、电台、电视台等众多媒体发表反映该县两个文明建设成就的正面宣传稿件达百篇以上。黄沙港镇的刘德林、临海镇的吴宏林等人的作品还多次在中央、省、市媒体获奖。然而，他们的工资待遇与其工作实绩却因编制性质难以挂钩。新坍镇郭开国去年初被该镇党员公推公选为镇党委委员候选人，但在县委组织部资格审查时，由于所谓的编制性质这道坎难以逾越，终被取消参选资格。
记者就“土记者”们提出的相关问题，走访江苏省劳动保障厅有关负责人后得知，按照《中华人民共和国劳动法》第五章第四十六条规定，工资分配应当遵循按劳分配的原则，实行同工同酬。工资水平在经济发展的基础上逐步提高。也就是说，“土记者”作为乡镇政府机关的一员，其工资标准应当与乡镇机关工作人员同等。劳动法第九章第七十二条规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费；第七十三条规定，劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或患职业病；（四）失业；（五）生育。第十二章第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，加收滞纳金。
在采访中，“土记者”们拿着近年来、特别是2004年的多次向县委、县政府要求解决他们编制、提高生活待遇的申请报告，他们想不通，10多年来，射阳县委、县政府解决了不少人的编制问题，唯独他们的编制难以落实。而那些被解决编制的人员中，有许多人员根本不符合政策。
记者从侧面了解到，该县宣传部门也曾多次为解决“土记者”编制、待遇问题提请县委县政府研究解决，但都没有结果，但记者了解到，江苏省盐城市的东台市早在多年前就为“土记者”落实了编制，其他部分县（市、区）中，绝大部分已以不同形式为“土记者”们参照编制人员待遇执行，而射阳县这个撰稿大县，却迟迟不能为这10名“土记者”落实编制，实在让他们费解。
记者了解到，该县县委书记谷家栋曾就解决报道员编制问题作过数次批示。在去年的射阳县“两会”期间，众多的人大代表、政协委员再次疾呼，吁请县委、县编委早日解决乡镇报道员的编制问题，为稳定射阳经济发展的大局创造良好的舆论环境。
痛心揭“家丑”
久拖未决的编制问题及与此相关的待遇问题是这些昔日为射阳两个文明建设摇旗呐喊的“土记者”如今唱反调的重要原因。
射阳县有关部门在一份文件中称：10多年来，该县乡镇的新闻报道工作，在围绕县委、县政府的工作中心，“对内鼓劲导向，对外塑造形象”方面，均取得了较好成绩，为提高射阳在省内外的知名度作出了一定的贡献，但由于一直没有编制，报道员的待遇问题长期没能得到解决，所以在不同程度上挫伤了这部分同志的积极性。
该县的“土记者”说：“我们的素质再高，也是要吃饭的，我们已把人生最美好的青春献给了射阳的新闻宣传事业。”
10月6日，当记者在即将结束在射阳的采访时，“土记者”们向记者提供了经过他们深入细致调查取证后，精心写成的“双灯排污的内幕调查”、“兴盛制衣厂招商骗局真相”等文章。经过记者对这些文章所涉及的问题进行调查核实，其所揭露的问题基本属实。
这，也许就是“土记者”们无奈的选择。（112）