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我国公共卫生筹资改革有两个明显特点:一是政府经费补助相对减少.二是对公共卫生服务实行有偿服务,政变了公共卫生机构的筹资结构。在1980年实行筹资改革以前,公共卫生机构的一切支出全部由政府经费补偿;在实行改革之后的90年代中期,政府经费占机构总收入的比例下降到30%~50%,仅能补偿人员工资,有偿收入所占比例相应地增加到50%~70%.以市场为导向的公共卫生筹资虽能提高机构的经济活力与生产效率,但同时也暴露出一些问题。经济激励机制导致了不必要卫生服务的过度提供与必要卫生服务的提供不足。有偿服务减少了人们对具