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信访工作是党和政府密切联系群众，倾听群众意见，解决群众疾苦，化解群众矛盾，促进社会和谐的重要途径。成都市青白江区在大力实施市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略和建设世界现代田园城市的历史进程中，始终牢记发展是第一要务，稳定是第一责任，和谐是第一目标，着力抓基层强基础、抓机制畅渠道、抓重点求实效，有力推动了信访工作的扎实有效开展，为全面构建“生态优美、创业宜居、品质生活、运动健康、平安和谐”的成都北部成（都）德（阳）绵（阳）经济走廊区域性中心城市奠定了坚实基础。
一、主要做法
（一）高度重视，全面加大工作力度。在设立区委区政府信访局，配置三科一室的基础上，探索构建各级党政一把手负总责、分管领导具体抓、其它领导“一岗双责”的领导责任体系；联合区信访局、区纪委、区监察局出台《信访工作专项督查和问责暂行办法》，严格追究工作作风漂浮、渎职失职，以及因处理问题不当而造成工作被动，影响社会稳定的责任人员；每年划拨50万资金，优先用于解决城乡长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的“无头案、钉子案、骨头案”等特殊疑难信访问题，并向全区120各村（社区）信访工作人员给予每月150元信访工作补助。
（二）夯实基础，不断强化基层建设。以区信访调处中心为龙头，在建立乡镇（街道）和区级部门信访服务中心（室）的基础上，建立村（社区）信访服务站；在区社保局、区建设局等涉农信访量大的区级部门落实了1-2名兼职信访干部，并在拆迁工作量大的乡镇（街道）配备2-3名兼职信访维稳干部，相应的村（社区）也及时配备1名兼职信访员；因地制宜搞好基层硬件建设，确保基层信访点有信访接待室、微机档案室、公开电话等，逐步建立并完善基层信访苗头隐患排查、领导包案、责任追究等常规制度。
（三）主动介入，及时收集各类矛盾。在政府公众信息网科学设置“在线访谈”、“百姓有话”等栏目，及时收集社情民意；各区级部门、乡镇（街道）通过召开民情征询会、开通热线电话等方式，积极听取群众意见建议；区信访局综合运用督促检查、带案督办、定点接访等方式，力争在第一时间了解并妥善化解案情复杂、欠拖未决的疑难信访问题和责任主体难落实、工作难度大的信访难题。
（四）防治结合，充分重视源头治理。坚持在村（社区）每周、乡镇（街道）每半月、信访和群众工作局每月一次的信访形势排查分析，并在敏感时期实行纵向到底，横向到边的全方位排查；仔细论证新农村建设、土地流转等涉及群众利益的重大决策和重大项目，逐步建立规范统一的风险评估项目台帐，按计划、分步骤地对事项逐一予以评估，力争从源头上减少信访问题的产生；全面加强信访代理、逐级受理、首问首办责任制度的落实，力求将群众的第一次来信、第一次来访反映的问题及时妥善解决到位，力争将信访群众吸附在当地，力避初信初访转化为重信重访。
（五）创新模式，开拓网络工作渠道。精心打造网上信访平台，分别设立“区长信箱”、“部门信箱”、“乡镇（街道）信箱”、“村（社区）信箱”，公开受理和公开回复群众信访事项，公开收集信访人及其他网民的评论意见；组建网络宣传队伍，依托网络舆情搜索监控平台和网宣QQ工作群，按照“四及时”（及时发现、及时报告、及时处置、及时跟踪）原则，主动介入网络舆情（主要是指恶毒攻击、诬陷、恶意炒作、煽动和闹事等问题的言论）引导，不断增强群众遵纪守法的意识，促进良好社会风气的形成。
二、体会与启示
（一）体制机制是基础。区委、区政府高度重视信访工作，及时落实并完善区委主要领导负总责，分管常委、区长具体抓，部门领导“一岗双责”，层层抓落实的信访工作责任制。强化源头治理，逐步建立健全风险预警机制，重点对项目选址、群众住房安置开展风险评估，及时调整政策，最大限度避免了城乡矛盾激化。实践证明，在推进城乡一体的历史变革中，大胆探索，勇于创新，着力建立健全一套开展信访工作的体制机制，有利于切实保障信访工作的扎实开展。
（二）齐抓共管是前提。开展城乡信访工作的切入点虽小，但却是牵一发而动全身的工作。青白江区以信访调处中心为平台，不断将信访工作导向基层，各乡镇（街道）和村（社区）按照各自的工作职责认真开展信访工作，区级各部门按照“一岗双责”扎实履行信访工作职责，才形成了全区各部门齐抓共管的大信访工作新格局，推动了信访工作的良性开展。
（三）创新方法是手段。随着城乡一体化的加速推进，信访工作新事多、难事多，如果只是简单套用传统模式，机械照搬上级文件，依赖惯性思维，必然会导致信访工作被动开展。结合打造规范化服务型政府具体要求，积极维护群众的合法利益诉求，主动约访、带案下访、跟踪回访，并打造独立网络信访平台，及时在线答疑、主动宣传法规和介入网络舆情，有力保证了城乡矛盾的及时发现和妥善解决。
（四）群众权益是核心。信访工作的落脚点是为人民群众排忧解难。在开展工作中，始终坚持执政为民理念，牢固树立强本固基思想，用真诚赢得群众信任，用真情温暖群众心灵，用真心解决群众困难，千方百计维护好、实现好、发展好城乡人民的切身利益。以信访工作为切入点，全力破解在推进城乡一体化进程中所发现的社会难题，推动城乡群众共创共享改革发展成果体制机制的加速构建，才真正为社会的长治久安打下了扎实的群众基础。
（责任编辑：梁天梅）
一、主要做法
（一）高度重视，全面加大工作力度。在设立区委区政府信访局，配置三科一室的基础上，探索构建各级党政一把手负总责、分管领导具体抓、其它领导“一岗双责”的领导责任体系；联合区信访局、区纪委、区监察局出台《信访工作专项督查和问责暂行办法》，严格追究工作作风漂浮、渎职失职，以及因处理问题不当而造成工作被动，影响社会稳定的责任人员；每年划拨50万资金，优先用于解决城乡长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的“无头案、钉子案、骨头案”等特殊疑难信访问题，并向全区120各村（社区）信访工作人员给予每月150元信访工作补助。
（二）夯实基础，不断强化基层建设。以区信访调处中心为龙头，在建立乡镇（街道）和区级部门信访服务中心（室）的基础上，建立村（社区）信访服务站；在区社保局、区建设局等涉农信访量大的区级部门落实了1-2名兼职信访干部，并在拆迁工作量大的乡镇（街道）配备2-3名兼职信访维稳干部，相应的村（社区）也及时配备1名兼职信访员；因地制宜搞好基层硬件建设，确保基层信访点有信访接待室、微机档案室、公开电话等，逐步建立并完善基层信访苗头隐患排查、领导包案、责任追究等常规制度。
（三）主动介入，及时收集各类矛盾。在政府公众信息网科学设置“在线访谈”、“百姓有话”等栏目，及时收集社情民意；各区级部门、乡镇（街道）通过召开民情征询会、开通热线电话等方式，积极听取群众意见建议；区信访局综合运用督促检查、带案督办、定点接访等方式，力争在第一时间了解并妥善化解案情复杂、欠拖未决的疑难信访问题和责任主体难落实、工作难度大的信访难题。
（四）防治结合，充分重视源头治理。坚持在村（社区）每周、乡镇（街道）每半月、信访和群众工作局每月一次的信访形势排查分析，并在敏感时期实行纵向到底，横向到边的全方位排查；仔细论证新农村建设、土地流转等涉及群众利益的重大决策和重大项目，逐步建立规范统一的风险评估项目台帐，按计划、分步骤地对事项逐一予以评估，力争从源头上减少信访问题的产生；全面加强信访代理、逐级受理、首问首办责任制度的落实，力求将群众的第一次来信、第一次来访反映的问题及时妥善解决到位，力争将信访群众吸附在当地，力避初信初访转化为重信重访。
（五）创新模式，开拓网络工作渠道。精心打造网上信访平台，分别设立“区长信箱”、“部门信箱”、“乡镇（街道）信箱”、“村（社区）信箱”，公开受理和公开回复群众信访事项，公开收集信访人及其他网民的评论意见；组建网络宣传队伍，依托网络舆情搜索监控平台和网宣QQ工作群，按照“四及时”（及时发现、及时报告、及时处置、及时跟踪）原则，主动介入网络舆情（主要是指恶毒攻击、诬陷、恶意炒作、煽动和闹事等问题的言论）引导，不断增强群众遵纪守法的意识，促进良好社会风气的形成。
二、体会与启示
（一）体制机制是基础。区委、区政府高度重视信访工作，及时落实并完善区委主要领导负总责，分管常委、区长具体抓，部门领导“一岗双责”，层层抓落实的信访工作责任制。强化源头治理，逐步建立健全风险预警机制，重点对项目选址、群众住房安置开展风险评估，及时调整政策，最大限度避免了城乡矛盾激化。实践证明，在推进城乡一体的历史变革中，大胆探索，勇于创新，着力建立健全一套开展信访工作的体制机制，有利于切实保障信访工作的扎实开展。
（二）齐抓共管是前提。开展城乡信访工作的切入点虽小，但却是牵一发而动全身的工作。青白江区以信访调处中心为平台，不断将信访工作导向基层，各乡镇（街道）和村（社区）按照各自的工作职责认真开展信访工作，区级各部门按照“一岗双责”扎实履行信访工作职责，才形成了全区各部门齐抓共管的大信访工作新格局，推动了信访工作的良性开展。
（三）创新方法是手段。随着城乡一体化的加速推进，信访工作新事多、难事多，如果只是简单套用传统模式，机械照搬上级文件，依赖惯性思维，必然会导致信访工作被动开展。结合打造规范化服务型政府具体要求，积极维护群众的合法利益诉求，主动约访、带案下访、跟踪回访，并打造独立网络信访平台，及时在线答疑、主动宣传法规和介入网络舆情，有力保证了城乡矛盾的及时发现和妥善解决。
（四）群众权益是核心。信访工作的落脚点是为人民群众排忧解难。在开展工作中，始终坚持执政为民理念，牢固树立强本固基思想，用真诚赢得群众信任，用真情温暖群众心灵，用真心解决群众困难，千方百计维护好、实现好、发展好城乡人民的切身利益。以信访工作为切入点，全力破解在推进城乡一体化进程中所发现的社会难题，推动城乡群众共创共享改革发展成果体制机制的加速构建，才真正为社会的长治久安打下了扎实的群众基础。
（责任编辑：梁天梅）