朴槿惠在“萨德”问题上的“连环错”

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  不顾中俄的多次警告和反对,韩国政府在“萨德”问题上反水了。
  
  决定性的契机是今年1月6日朝鲜进行的第四次核试验。在美国参众两院军事委员会、韩国军方和国内部分民意压力的叠加下,朴槿惠一周之内便口风松动,最终放弃在“萨德”问题上的“三无原则”(指无请求、无协商、无决定),表示将“考虑有关引进‘萨德’事宜”。六个月之后,“第二只靴子”落了下来。韩国不仅同意部署“萨德”,还以快刀斩乱麻之势迅速选定部署地点。此举不仅在韩国国内引起极大的争议,也引发了中方强烈不满。
  朴槿惠政府上台之后,还是很积极发展对华关系的。韩国顶着来自美国的巨大压力,加入亚投行、总统来华出席“九三”纪念活动等。中国也是投桃报李,中韩关系发展看起来顺风顺水。“萨德”一出,剧情反转,韩国被中国网民贴上了“出尔反尔”、“背信弃义”、“外交欺诈”等标签。
  事实上,朴槿惠执政进入后期,其政治智慧和战略谋划明显暴露出短板,以致在外交、军事行动和节奏上进入了“错错错”的恶循环。
  第一错:企图“急统半岛”。近年来,韩国打破了半岛分裂双方心照不宣的平衡状态,把推翻金正恩政权作为对外政策的头等目标。朝鲜拥核的确有错在先,对此,韩国借国际制裁,与美日拉对朝包围圈,企图消灭朝鲜。可是,这一招并没有奏效,反而激起了朝鲜更大的反弹,继续进行核试验和发射活动,半岛擦枪走火的风险陡升。
  第二错:企图“借华杀朝”。韩国认为,对朝制裁的强度已经达到极限,制裁名单连金正恩都增列进去了,但朝鲜仍在“苟延残喘”,主要原因是中国不肯对朝“断奶”。中国在制裁问题上本着“既要治病,也要救人”的原则。即,制裁的目的是对朝实施惩戒,使其迷途知返,重回无核化轨道。与此同时,要通过对话解决各方关切,重塑半岛安全和平合作框架。这招致了韩国一些人的极度不满。
  第三错:企图“借美压中”。“急统”小算计使得韩国对华政策的投机性和不稳定性同步上升,最终在战略上选择釜底抽薪。 “萨德”最终入韩,其实与韩国压中国不成、“急病乱投医”的心态有关。
  “萨德”的战略破坏性正在显现。此前,在朝鲜半岛核问题的应对上,大国协调是主基调。但美以“萨德”为抓手,以占据对中国和俄远东地区的军事优势为目标,打破了中美俄之间的战略平衡。如韩美一意孤行,只能导致两个后果。一是引发地区秩序和大国关系新一轮大幅调整。二是给予朝鲜试射更多借口。
  韩国在“萨德”部署问题上既想靠美国,又怕得罪中国,于是选了一个所谓的“好时机”。近两个多月来,中国正在集中精力应对菲律宾南海仲裁案,战略注意力集中在东南方向。韩国关于“萨德”的部署决定和部署地点分别在仲裁结果出台前后宣布,或许韩国政府认为,“萨德”部署和南海问题同时摆上中国的决策台面,中国会优先处理南海问题,而暂时顾不上“萨德”。殊不知,韩国加入美国力推的东亚反导系统,策应美国亚太“再平衡”战略,直接危及中国国家安全,中国对“萨德”的部署掀起排山倒海的口诛笔伐当然在情理之中。
  目前,半岛形势因“萨德”部署、朝核问题、大国博弈等而乱象纷呈,但我们仍需厘清思路。“萨德”问题与朝鲜半岛核问题虽然性质不同,却互有影响,也有共同的特点。“萨德”之于韩国、拥核之于朝鲜不啻都是饮鸩止渴之举。“萨德”让韩国沦为美战略牺牲品,核武让朝鲜被国际社会孤立。不难看出,朝韩两国都试图利用大国之间的矛盾,挑起争端,浑水摸鱼,为自己拓展战略回旋的空间。
  有评论认为,在此轮围绕“萨德“的角力中,朝鲜是最大“赢家”,在大国博弈的缝隙中又再次成功找到出口。
  中国的立场很明确。一是在涉及中国国家利益问题上绝不退让,也会用实际行动打击对方“痛点”。二是已经破坏或将要破坏地区稳定与和平的国家,须悬崖勒马,亡羊补牢,及时止损。三是东北亚及半岛和平与稳定离不开大国之间的协调与合作。
  (成稿时间:8月3日)
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