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国际直飞航线是连通海外最直接的方法。2014年以来,成都新开通了31条国际定期直飞航线,其中包括了英国伦敦、以色列特拉维夫、瑞士苏黎世等国际航空枢纽。随着直飞埃及的航线在2018年10月正式开航,成都的国际及地区航线数量增至112条,它已坐稳了中国“航空第四城”的位置。
开通这么多国际航线有什么好处?越是大问题,越需要具体的例子来回答。
成都康弘药业集团在2017年收购了一家以色列的眼科医疗器械公司,集团每个星期都有工作人员往返于特拉维夫和成都。在直飞航线开通之前,从成都前往以色列要经北京、上海或香港等城市中转,加上中转的时间,全程一般要花费20多个小时。而现在从成都直飞特拉维夫只需要11个小时,节约了一半的时间。显而易见,国际直飞航线越多,从国外抵达成都就越便捷,成都得到的开放机会也就越多。
“一山连两翼”的城市新布局,龙泉山由屏障变为绿色轴,新机场所在的龙泉山东侧将成为成都新城,借助新机场发展航空产业、临空现代服务业和临空新经济产业。
成都的目标是成为联通五大洲的国际航空枢纽。成都正加快布局“48 14 30”国际航空客货运战略大通道。计划到2022年,从成都到纽约、巴黎等重要航空枢纽城市、经济中心城市的商务航线将有48条;到法兰克福、芝加哥等全球物流节点城市的全货运航线有14条;剩下的30条则是服务对外交往、国际消费的文化旅游航线。
随着国内外航线的不断增多,成都机场面临的压力也越来越大。成都市目前正在使用的双流国际机场设计年吞吐量为5000万人次,但2017年时就已达到了4980万人次,接近饱和。为了配合国际航线的开通,应对不断增多的航空旅客,成都市在为双流机场扩容的同时,开始建设第二座国际机场。
新机场得名天府国际机场,位于成都市区东南50公里的简阳市。新机场一期工程将在2020年投入使用。到那时,这座机场将满足成都4000万人次的吞吐量和70万吨的货物运输需求,分担双流机场的客货运压力。到那时,成都将成为北京、上海之后第三个拥有两个大型机场的大陆城市。
新机场赋予了成都新的开放机遇。长久以来,成都的城市布局都是“两山夹一城”,龙门山、龙泉山两座大山就像两道屏障,成都市区夹在中间,发展受限。2017年,成都提出了“一山连两翼”的城市新布局,龙泉山由屏障变为绿色轴,新机场所在的龙泉山东侧将成为成都新城,借助新机场发展航空产业、临空现代服务业和临空新经济产业。
成都摆脱了地理环境的束缚,开放换来了巨大的发展空间。
成都,来了就不想走
便捷的交通是成都对外开放的基础条件,但仅有交通还不够。开放要求一座城市与外界保持紧密的联系,开展充分的合作。
密集举办的大型国际会议是海外企业了解成都的好机会。最近几年,成都已经先后举办了G20财长和央行行长会议、世界航线大会、中国西部国际博览会、中欧企业项目配对洽谈会等重大国际活动,向世界展示了成都开放与自信的形象。
成都在扩大对外合作方面还具备两个优势,一是领事机构,二是友城。
领事馆是国外企业了解一个城市的窗口。大企业在进入一个城市投资前,往往会先征求领事馆的意见,从那里获取客观的建议。一方面,领事馆有官方背景,对本国企业而言可信度较高;另一方面,领事馆的工作人员长期在一座城市生活,对这个城市的政策与环境非常熟悉,哪些政策实实在在改善了营商环境,哪些只是喊口号,并不会真的落地,领事们心里很清楚。
成都是中西部地区领事机构最多的城市。截至2018年10月,有17个国家在成都設立了领事机构。在内地城市中,成都的领事馆数量仅次于广州和上海,排在第三位。
这些领事馆是成都向世界展示开放政策的途径之一。成都市外侨办领事涉外处的胡鑫告诉《南风窗》记者,领事馆在拉动外商投资方面发挥了巨大的作用。由于近几年,特别是2017年4月以来成都的开放力度不断扩大,营商环境持续改善,许多领事馆开始主动联系胡鑫他们,把有意投资的本国企业推荐给成都。
国际友好城市是成都的另一个优势。从1981年与法国蒙彼利埃市建立第一对国际友城开始,成都已与全球34个城市缔结为国际友好城市,与54个城市缔结为友好合作关系城市。成都市外侨办欧洲处的邹简认为,像成都这样的新一线城市,直接参与对外交往的机会很难得,偶尔举办大型国际会议,也是以配合者的角色参与其中;但是在与国际友城的合作中,成都可以以自身的意愿为主,这样主动性更强,合作的成果也更丰硕。
成都与友城的合作有个明显的特点—“外事惠民”。成都市民能直观体验到友城带来的开放气象,比如蒙彼利埃与成都市第五人民医院合作,建立了老年疾病研究所,来这里治疗的老年人能够享受到来自法国的医护技术;再比如把西方的教育理念、教育方法融入到普通中国学生的课堂上,蒙彼利埃市和霍森斯市在成都设立的公立国际学校已经开学,哈密尔顿市设立的公立国际学校也在建设中。
引入友城先进的技术和理念来把城市建设的更好,这是成都开放的红利之一。只有打开国门,与世界上先进的国家比较,才能发现不足,弥补差距。
对外开放的另一个红利是高端人才的集聚。Daisy所在的“老外Here”就为成都招揽了不少优秀的外籍人才,除了James这样的外教,“老外Here”平台还常帮助成都本地的高新技术企业搜寻专门的外籍技术人才。
Daisy的同事任丽娟回忆,曾有一家本土电子企业向她求助,想从国外招一名工业设计总监,来攻克技术上的难题。最终,任丽娟和同事们从英国一个顶尖企业挖来一位高端人才,帮助这个企业解决了问题。像这样愿意留在成都的高端外籍人才,任丽娟已经招揽了20多个了。
高端人才愿意留在成都,这和成都开放的大环境是分不开的。便捷的交通与世界相连,开放的政策包容不同文化背景的个体。
难怪,像James和Daisy这样的老外,来了成都就不想走了。