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在全球金融危机的大背景下，今年我国经济社会发展面临着严峻的挑战。实现“保增长、保民生、保稳定”的总体目标，重要突破口就是保就业、保企业、保产业。这其中，企业尤其是中小企业扮演着重要的角色，他们是吸纳人员就业，促进产业创新的主要力量。然而长久以来，我国中小企业一直面临着融资难的瓶颈。近两年来，各金融机构加大了对中小企业的贷款支持力度，但绝对力量仍然有待提高。20世纪90年代国有银行实行商业化以来，受资本逐利性和避险型的影响，银行面对中小企业融资市场“惜贷如金”，而小额信贷公司前途未卜，合作性金融组织的“类真