【摘 要】
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外来人口对城市稳定与发展有着重大的影响，．既有积极效应又有消极效应。从消极方面看，增加了城市负担，加剧了城市衣、食、住、行等方面的矛盾；从积极方面看，繁荣了市场，促进了城市物
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外来人口对城市稳定与发展有着重大的影响，．既有积极效应又有消极效应。从消极方面看，增加了城市负担，加剧了城市衣、食、住、行等方面的矛盾；从积极方面看，繁荣了市场，促进了城市物资、信息交流和经济发展，加快了城市建设的速度，大大促进了城市建设的发展，方便了城市人民生活，在稳定社会和构建和谐城市进程中起到了一定的积极作用。因此，对外来人口实行科学的治安行政管理，首选之策应该是以“动”制“动”，以“外”管“外”，保护外来人口的合法权益，寓管理于服务之中，引导外来人口的流出、流入，使之由盲目无序转为有目的、有秩序的
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