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邓州总人口153万,其中农村人口近100万,农村劳动力50余万。2008年外出务工24.04万人,占农村劳动力的48.08%。2008年下半年以来,受国际金融危机的影响,有5.2万农民工返乡,返乡率为21.63%。邓州市教育局按照省政府颁布的《关于切实做好当前农民工工作的通知》,高度重视农民工“返乡潮”问题,积极开展返乡农民工培训和就业服务工作,主要采取了五项措施。