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邓州总人口153万，其中农村人口近100万，农村劳动力50余万。2008年外出务工24.04万人，占农村劳动力的48.08％。2008年下半年以来，受国际金融危机的影响，有5.2万农民工返乡，返乡率为21.63％。邓州市教育局按照省政府颁布的《关于切实做好当前农民工工作的通知》，高度重视农民工“返乡潮”问题，积极开展返乡农民工培训和就业服务工作，主要采取了五项措施。