印花税,牛熊分水岭?

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   5月30日凌晨,财政部出其不意地宣布,自2007年5月30日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行的1‰调整为3‰。在夜深人静的半夜公布如此重大的政策,超出许多人的预料。
  
   印花税,牛熊分水岭?
  
  5月30日,注定将成为A股投资者难忘的日子。为抑制股市交易过热,在加息组合难以奏效的情况下,股市管理层以一记“印花税”重拳给股市降温的强烈政策信号,在短短两天时间便令众多投资者数以万计的财富灰飞烟灭。截至6月5日,沪深两市跌幅超过百分之九的股票达一千只,两市单日下跌点数再创历史纪录。据统计,从5月29日起,上证指数收盘下跌幅度超过百分之七,造成数百只个股连续四日跌停的惨况,众多股民恐慌抛盘,纷纷断臂斩仓。
  印花税上调,为什么如此来势汹汹,猝不及防,难道一个印花税,真成了牛熊分水岭?
  
  印花税变动史
  
   从历史上来看,似乎每次印花税的调整均对应着牛熊转折(如图所示)。
  1990年6月28日,深圳市开征股票交易印花税,由卖出股票者按成交金额的6‰交纳。同年11月23日,深圳市对股票买方也开征6‰的印花税。1991年10月,深圳市将印花税率调整到3‰,上海证券交易所也开始对股票买卖双方实行双向征收,税率为3‰。
  1991年10月为了刺激低迷的股市,深市将印花税率调整到3‰。大牛市行情从这里启动,半年后上证指数从180点飙升至1992年5月的1429点,升幅高达694%。
  1998年6月,证券交易印花税率从5‰下调至4‰。1999年6月1日为了活跃B股市场,国家税务总局再次将B股交易税率降低为3‰,上证B指一个月内从38点拉升至62.5点,涨幅高达50%多。B股至此步入牛市行情中。
  2001年11月16日印花税率再度调低至2‰,股市产生一波100多点的波段行情,11月16日这天正是这轮波段行情的启动点。
   2005年1月23日,财政部决定从2005年1月24日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行2‰调整为1‰,新一轮大牛市正蓄势待发。
   令人回味的是,与之相对应,印花税的每一次上调,都伴随着大盘的波段走熊。
  1992年6月12日,国家税务总局和原国家体改委联合发文明确按3‰的税率缴纳印花税,虽然当天指数并没有反应剧烈,但随后指数在盘整一个月后即掉头向下,一路从1100多点跌到300多点,跌幅超过70%。
  1997年5月10日,财政部宣布股票交易印花税由3‰上调到5‰,正处于最火热阶段的股市对此完全不加理会,当天以1.61%高开,收盘涨2.26%,收于当时的历史最高点1510.18点。不过,自第二天起,股市开始了急速下挫,历经三个月后的9月23日创下阶段性低点1025.13点,下跌幅度近50%。
   2007年5月29日,财政部决定从2007年5月30日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行1‰调整为3‰,30日股市天量暴跌,上证综指开于4,087.41点,(29日收盘4334.92),最高4,275.24点,最低4,015.51点,收于4,053.09点,下跌6.50%;深证成指开于12,651.20点,收于12,627.15点,下跌6.16%。两市的成交金额为4148.2亿,比前一日增加370亿,幅度为9%,首次突破4000亿大关。
  
  印花税,引爆股市的导火索
  
   如何看待本次印花税的上调?很显然,其对火热的股市产生了很大的影响,短期内将引发股市加剧震荡。然而,证券业内人士均表示,本轮牛市不能以原来的眼光去看待。
  新疆财经大学金融证券研究院投资管理中心总监王怀栋指出,硬要给印花税定性“牛熊分水岭”是不恰当的,目前股市整体基本面是好的,人民币不断升值,上市公司的盈利能力在加强,中期后市看好。但是系统性风险是有的,这次印花税调整就给股民上了一堂生动的风险教育课,适度提高印花税有利于当前股市健康发展。
   “也许今年股市的发展就跟以往的规律不一样。”申银万国新疆证券公司副经理何颖说,“印花税不是股市走向的根本原因,只是充当了引爆股市的导火索。”她分析,前期股市涨幅过大,一直高位运行,一旦政策面有变化,就会引发市场调整,这才是根本原因,市场积累的获利盘较多,说明泡沫较多,如果是一个正常的市场,就不会因为一个印花税有如此巨大反响。我们不能简单地将印花税理解为牛熊分水岭,牛市不是用印花税打压下来的,同样熊市也不能靠印花税托起来,印花税作为行情演变的特殊现象出现了,但我们更要看到它出现的深层次原因,才能进一步看清股市未来走向。
   新疆民族证券咨询经理徐彬也认为,过去的经验不能代表今后,今年与以往的股市完全不能类比。首先,市场规模不同,以前规模较小,现在达到18万亿,投资者队伍也很庞大。第二,过去流通股和非流通股完全割裂,现在经过“大小非解禁”,流通规模将进一步加大。第三,参与对象不同,新增国外投资机构、社保、基金等。第四,投资手法和理念与以前大不相同,从完全的投机逐步走向价值投资。第五,证券市场的地位不同,以前股市不好可以一关了之,有如试验田,现在已成为国民经济重要的组成部分,市值最高能占到GDP的80%。所以,以前的思维定势并不合适,更何况,股市本来就没有定势。
  
   “慢牛”与“瘸牛”之争
  
  尽管政府官员已对政策的出台进行了解释,但市场对其的质疑之声却从未停止。
  著名经济学家刘纪鹏撰文指出,各国利用税收政策调整经济的目的有二:一是增加财政收入;二是抑制过热的行业。但此次从1‰调整到3‰,增加幅度达两倍之多,根据1-4月份缴纳印花税400亿-500亿元的统计,按交易量估计,今年的印花税将增加到3000亿元,这对刚刚大病初愈的中国股市而言,无法休养生息。
  刘纪鹏同时指出,尽管管理层出台印花税调整政策目的并不在于打压股市,而是为了股市的健康持续发展,让当前的股市“快牛”变“慢牛”。但是,为了达到这一目标,只需不断调整缰绳的力度就可以了,不能靠打断腿让“快牛”变“瘸牛”的方式调控。
  尽管舆论认为目前股市存在一定的泡沫,但包括银河基金、联合证券在内的多家机构均表达了对中国牛市的长期看好。
  联合证券认为,本次提高印花税,对市场影响一般,虽然本次通过税收政策影响市场是最直接和有效的,但在流动性依然充足的情况下,对目前的市场的影响有以下方面:一、提高了市场的交易成本,达到减缓市场高换手率、抑制投机目的;二、市场将回复理性,概念型炒作收敛,市场会更关注于大蓝筹股的配置;三、政府指导性强于实质影响,造成市场心理大于实质,不会改变市场趋势;四、大蓝筹更为市场关注。■
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