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备受关注的《中华人民共和国道路交通安全法》在历经十年砥砺、四次审议之后，终于在十届全国人大常委会第五次会议上通过表决，定于2004年5月1日起正式施行。法规第四章第三节规定：“残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15千米”，以法律的形式明确将电动自行车纳入非机动车范畴。