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[摘要]对于人们来说档案非常重要，是人们参加各种有价值社会活动的记录，并被有意识的保存下来，使重要大的信息资源。我们要重视档案的保管方式，还要重视其包含信息利用和开发，以达到信息资源的共享效果，档案所具有的真实性和权威性是不能被磨灭的，所以在档案的管理和利用上，要特别注重方式和方法。本文分析了档案保密管理和利用的相关问题，以供借鉴。
[关键词]档案；保密管理；利用
档案在社会上所产生的价值是非常大的，它能为人们提供有用的信息资源，所以大家也就都比较重视档案，尤其在对其进行保管和利用方面上。在进入现代化社会之后，档案的载体已经不只是纸质档案，更向以电子信息技术为载体的电子档案发展，这也是未来的档案管理重要组成形式。但是现在还有很多人对档案的保密等级划分与利用方法不是很明确，容易造成档案信息遗失等情况，为档案工作带来麻烦。
一、做好档案密级调整工作
（一）保密档案的等级。根据我国的相关法律规定，档案可以分为绝密、秘密以及机密三个等级，将档案划分出明确的等级，就是让档案工作人员去做好相应的管理工作，以便于人们对档案的利用。但是在档案保管的时候，密级并不是一直都不边的，它是随着文件的贯彻情况以及时间的流逝而有所变化的，一般都是升密、解密以及降密这几种变化。档案很少有升密的情况，及时有也是暂时的，多数的档案都是降密或者是解密的变化。在实施相关法律规定的同时，相关人员还要加大档案的宣传力度，让人们了解档案，并在档案的管理工作中做好协调工作，解决好相关的档案保管问题，首先要明确掌握档案解密的时间控制表，对有关涉密的档案内容要严格执行保密管理的标准，切实落实法律规定的一切条款。其次，还要接受保密部门对档案保管工作的监督和指导工作，一同将档案中的涉密文件做好密级检定工作，并严格区分开密级档案和非密级档案的界限，明确哪些档案是不能开放利用，哪些档案是可以开放利用的，哪些档案要在一定的范围内被利用，这些都是保密档案管理工作的基本内容。
（二）建立法制秩序。在对密级档案进行调整的过程中，不应该只立足于眼前的工作，要将目光放长远一些。在以往的密级档案管理工作中，保管的制度还不是很完善，不能适应新的保密法中的规定，所以在档案保管的制度中，还要添加一些能适用于现代保密档案管理的工作内容。为了保证涉及档案管理工作的规范化和制度化，要完善相应的制度。首先，建立一套涉密档案的密级划分制度，这样能使保密期限满的档案进行自动解密；其次，建立调密通知的制度，主要应用与提前解密的档案或者是密级有升降变化的档案，并且能下发正规的通知单，方便工作的衔接，还能随时掌握档案的密级情况；最后，建立一套涉密档案的接受制度，使涉密档案的管理工作更加规范化。
（三）科学管理涉密档案。以往的档案管理工作中，管理人员总是将涉密档案和普通的档案混合管理，并且混合利用，这样加大了档案的泄密现象，所以，采取合理的涉密档案保管是很有必要的。对于以前的档案存放不去挪动，但是在以后的档案提供利用的时候，如果涉及到涉密的档案，就不能向外提供，并且对那些涉密的档案进行密封处理，保管好档案。在以后的涉密档案管理工作，就要每份档案都单独保存，不能再出现与非机密档案相混淆的现象出现，使以往工作中的管理漏洞给填补上，使涉密档案和非涉密档案都能够统一管理类，为以后的利用工作和密级调整工作带来方便。此外，还要为档案建立密级的目录或者卡片，这样便于对档案的存放和查找工作，起到了索引的作用，使档案的管理工作更加科学化。
二、档案利用监督是档案保密工作的一项重要措施
（一）制度建设。档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况，对不同层次的利用人员确定不同的利用范围，规定不同的审批手续，使提供利用工作有章可循，在大力开展档案利用工作的同时，确保不失密、不泄密及文件的完好无损。各项档案利用规章制度的条文应严密而简明，便于执行，并在实践中认真加以总结，不断充实和完善。
（二）队伍建设。担负利用服务工作的档案管理人员，是利用制度的直接贯彻者，对档案的安全负有直接责任，必须具备较高的素质。
（三）监督措施。在利用中，要根据不同的利用对象和不同目的，掌握其心理和思想动机，加强重点监护。做好利用监督，仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件，发现问题及时查处，并在利用登记簿上备注说明。对于损毁档案较为严重的违法行为，应及时报告有关领导，以便及时查处，挽回损失。
（四）做好档案的解密工作。保密档案是有等级的，其划分等级是根据《保密法》规定，划分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。确定档案的密级，就是为了让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施，最大限度地提供利用档案。但是秘密不是一成不变的，一旦秘密保管期限届满，便失去了它的保密價值，为此我们不能按原有的保密文件管理，而应该按照公开文件进行管理。这就是档案保密的时效性。向社会各界开放的档案，必须是到了一定时限的档案，要开放，必须先进行划密解密，把未解密的列入控制使用的范围。
三、档案保密管理与利用工作中的对策与措施
（一）认识提升到位。档案保密既是档案管理的工作内容，也是整个保密工作的重要组成部分。档案保密实际上是现行文件资料保密的延伸和拓展，不能因为涉密文件资料已经立卷归档了，进了档案保管室，就如同入了保险柜，可以高枕无忧了。说到底，涉密文件资料除了被销毁的部分以外，在其保密期限内，大部分时间是依靠档案保密室来落实保密防范措施的。因此，各级档案、保密部门一定要统一思想认识，加强协作，紧密配合，严格管理，严格监督，严格责任，齐心协力抓好档案保密工作的落实。
（二）体系完善到位。抓好档案保密管理工作，必须进一步健全和完善三大体系。一是组织领导体系。各级各部门要切实加强对档案保密工作的组织领导，严格领导干部保密责任制，坚持“谁主管、谁负责、谁操作、谁负责、谁出问题、谁负责”的原则，深入实际调查研究，全面掌握第一手资料，及时分析和研究档案保密管理中的新情况、新问题。二是管理制度体系。我们要建立健全立卷归档、档案提供、档案保管等一系列工作规范，坚持把保密要素渗透到档案管理的各个环节，做到用制度管人、靠制度理事，杜绝档案保密工作中的主观随意性和自由散漫的行为，防止因工作失误而造成失泄密责任事故。
四、结束语
为了适应时代的发展和经济的需求，我国企业必须加强档案保密管理和利用工作，才能使企业更好的发展，提高经济效益。我们也相信档案保密管理和利用工作在各种技术的进步下越来越好，使我国企业在国际竞争道路上越走越远。
参考文献
[1]杨艳萍.浅谈档案管理科学化[J].科技致富向导，2010（22）
[2]韩文琳.提高档案管理工作的科学化水平[J].青年记者，2011（8）
[3]刁红学.略谈我国档案管理科学化[J].中国科技博览，2011（17）
[关键词]档案；保密管理；利用
档案在社会上所产生的价值是非常大的，它能为人们提供有用的信息资源，所以大家也就都比较重视档案，尤其在对其进行保管和利用方面上。在进入现代化社会之后，档案的载体已经不只是纸质档案，更向以电子信息技术为载体的电子档案发展，这也是未来的档案管理重要组成形式。但是现在还有很多人对档案的保密等级划分与利用方法不是很明确，容易造成档案信息遗失等情况，为档案工作带来麻烦。
一、做好档案密级调整工作
（一）保密档案的等级。根据我国的相关法律规定，档案可以分为绝密、秘密以及机密三个等级，将档案划分出明确的等级，就是让档案工作人员去做好相应的管理工作，以便于人们对档案的利用。但是在档案保管的时候，密级并不是一直都不边的，它是随着文件的贯彻情况以及时间的流逝而有所变化的，一般都是升密、解密以及降密这几种变化。档案很少有升密的情况，及时有也是暂时的，多数的档案都是降密或者是解密的变化。在实施相关法律规定的同时，相关人员还要加大档案的宣传力度，让人们了解档案，并在档案的管理工作中做好协调工作，解决好相关的档案保管问题，首先要明确掌握档案解密的时间控制表，对有关涉密的档案内容要严格执行保密管理的标准，切实落实法律规定的一切条款。其次，还要接受保密部门对档案保管工作的监督和指导工作，一同将档案中的涉密文件做好密级检定工作，并严格区分开密级档案和非密级档案的界限，明确哪些档案是不能开放利用，哪些档案是可以开放利用的，哪些档案要在一定的范围内被利用，这些都是保密档案管理工作的基本内容。
（二）建立法制秩序。在对密级档案进行调整的过程中，不应该只立足于眼前的工作，要将目光放长远一些。在以往的密级档案管理工作中，保管的制度还不是很完善，不能适应新的保密法中的规定，所以在档案保管的制度中，还要添加一些能适用于现代保密档案管理的工作内容。为了保证涉及档案管理工作的规范化和制度化，要完善相应的制度。首先，建立一套涉密档案的密级划分制度，这样能使保密期限满的档案进行自动解密；其次，建立调密通知的制度，主要应用与提前解密的档案或者是密级有升降变化的档案，并且能下发正规的通知单，方便工作的衔接，还能随时掌握档案的密级情况；最后，建立一套涉密档案的接受制度，使涉密档案的管理工作更加规范化。
（三）科学管理涉密档案。以往的档案管理工作中，管理人员总是将涉密档案和普通的档案混合管理，并且混合利用，这样加大了档案的泄密现象，所以，采取合理的涉密档案保管是很有必要的。对于以前的档案存放不去挪动，但是在以后的档案提供利用的时候，如果涉及到涉密的档案，就不能向外提供，并且对那些涉密的档案进行密封处理，保管好档案。在以后的涉密档案管理工作，就要每份档案都单独保存，不能再出现与非机密档案相混淆的现象出现，使以往工作中的管理漏洞给填补上，使涉密档案和非涉密档案都能够统一管理类，为以后的利用工作和密级调整工作带来方便。此外，还要为档案建立密级的目录或者卡片，这样便于对档案的存放和查找工作，起到了索引的作用，使档案的管理工作更加科学化。
二、档案利用监督是档案保密工作的一项重要措施
（一）制度建设。档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况，对不同层次的利用人员确定不同的利用范围，规定不同的审批手续，使提供利用工作有章可循，在大力开展档案利用工作的同时，确保不失密、不泄密及文件的完好无损。各项档案利用规章制度的条文应严密而简明，便于执行，并在实践中认真加以总结，不断充实和完善。
（二）队伍建设。担负利用服务工作的档案管理人员，是利用制度的直接贯彻者，对档案的安全负有直接责任，必须具备较高的素质。
（三）监督措施。在利用中，要根据不同的利用对象和不同目的，掌握其心理和思想动机，加强重点监护。做好利用监督，仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件，发现问题及时查处，并在利用登记簿上备注说明。对于损毁档案较为严重的违法行为，应及时报告有关领导，以便及时查处，挽回损失。
（四）做好档案的解密工作。保密档案是有等级的，其划分等级是根据《保密法》规定，划分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。确定档案的密级，就是为了让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施，最大限度地提供利用档案。但是秘密不是一成不变的，一旦秘密保管期限届满，便失去了它的保密價值，为此我们不能按原有的保密文件管理，而应该按照公开文件进行管理。这就是档案保密的时效性。向社会各界开放的档案，必须是到了一定时限的档案，要开放，必须先进行划密解密，把未解密的列入控制使用的范围。
三、档案保密管理与利用工作中的对策与措施
（一）认识提升到位。档案保密既是档案管理的工作内容，也是整个保密工作的重要组成部分。档案保密实际上是现行文件资料保密的延伸和拓展，不能因为涉密文件资料已经立卷归档了，进了档案保管室，就如同入了保险柜，可以高枕无忧了。说到底，涉密文件资料除了被销毁的部分以外，在其保密期限内，大部分时间是依靠档案保密室来落实保密防范措施的。因此，各级档案、保密部门一定要统一思想认识，加强协作，紧密配合，严格管理，严格监督，严格责任，齐心协力抓好档案保密工作的落实。
（二）体系完善到位。抓好档案保密管理工作，必须进一步健全和完善三大体系。一是组织领导体系。各级各部门要切实加强对档案保密工作的组织领导，严格领导干部保密责任制，坚持“谁主管、谁负责、谁操作、谁负责、谁出问题、谁负责”的原则，深入实际调查研究，全面掌握第一手资料，及时分析和研究档案保密管理中的新情况、新问题。二是管理制度体系。我们要建立健全立卷归档、档案提供、档案保管等一系列工作规范，坚持把保密要素渗透到档案管理的各个环节，做到用制度管人、靠制度理事，杜绝档案保密工作中的主观随意性和自由散漫的行为，防止因工作失误而造成失泄密责任事故。
四、结束语
为了适应时代的发展和经济的需求，我国企业必须加强档案保密管理和利用工作，才能使企业更好的发展，提高经济效益。我们也相信档案保密管理和利用工作在各种技术的进步下越来越好，使我国企业在国际竞争道路上越走越远。
参考文献
[1]杨艳萍.浅谈档案管理科学化[J].科技致富向导，2010（22）
[2]韩文琳.提高档案管理工作的科学化水平[J].青年记者，2011（8）
[3]刁红学.略谈我国档案管理科学化[J].中国科技博览，2011（17）