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在粤北深山大古坳村,村民唐叔正担着一担柴回家。三间破旧的房屋里只有一盏昏暗的灯,一块铺着旧棉絮的木板和早已发黑的蚊帐。
唐叔倒上米酒递给记者,说汪洋书记不久前来他家时也喝过,说完这话,唐叔背过脸去擦眼角的泪水。
像唐叔这样的贫困家庭,在粤北山区还很多。这和人们印象中,中国经济第一大省珠三角的繁华形成鲜明对比。
鲜为人知的是,粤北山区,既是广东生态保存最好的地区,也是广东经济最落后的地方。
不过,新年伊始,中央政治局委员、广东省委书记汪洋率队赴粤北大走访,一个旨在破解粤北困局的“生态新政”即将出台实施。
汪洋率班子粤北开会
2010年1月,对粤北山区来说,是决定未来命运的月份。
这月,广东省委书记汪洋率领广东党政领导班子走访了粤北4个市梅州、河源、韶关、清远。最后在韶关召开粤北山区工作会议,会议核心是,提出粤北山区要坚持走生态文明发展道路,实现绿色崛起。
横亘广东北部的南岭山脉,是广东省的天然绿色屏障,毛主席诗词“五岭逶迤腾细浪”中的五岭就是指“南岭”。这里有原始森林、华南最美的乳源大峡谷、世界地质公园丹霞山、华南地区最大的淡水湖万绿湖。作为珠江两大支流北江的发源地和东江的主要流经区域,南岭山脉无疑是中国经济最活跃地带——粤港澳地区的生命线。深圳、香港、澳门的绝大部分饮用水依赖东江,而北江也是广州及周遍城市的重要饮用水源。由此可见,南岭山脉的生态保护有多么重要。
对于粤北4城市的近千万人口来说,既有保护生态的社会责任,也有发展经济的生存命题。粤北如何才能兼顾经济发展与生态保护?
据了解,即将出台的《广东省主体功能区规划(2010-2020)》(征求意见稿),将首次对广东各区域赋予不同的经济发展功能定位,而粤北山区4市将明确定位为“生态发展区”。
如果仅仅为了GDP的增长,粤北山区是承接珠三角产业转移的最便捷区域,小水泥、电镀、印染、造纸等项目完全可以成批的在这些地方开工建设。但是,粤北没有这样做。
“生态发展的新定位,对我们肯定有影响,原本可以适当放松审批的项目,现在都不能审批了。”韶关市发展和改革局局长李维员告诉《中国经济周刊》。
破解“大屏障、大产业”生态难题
身为老工业基地,韶关如何走生态发展道路?
“思路决定出路,干劲决定后劲,既然是‘硬仗’,就要打赢,”韶关市委书记徐建华告诉《中国经济周刊》,发展生态产业,建设生态园区、改造提升传统产业、培育发展新兴产业,搞生态农业和生态旅游,成为韶关生态建设的“牛鼻子”;而生态发展的关键是处理好“大屏障、大产业”的关系。
为此,韶关明确了发展生态工业的思路,先后对韶关钢铁、韶关冶炼厂、韶关发电厂等进行技术改造,目前韶关冶炼厂已实现零排放。
据统计,2009年,韶关市完成了广东省下达的节能减排任务:万元生产总值能耗下降4.36%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在2.9万吨和6万吨以下。
“现在韶关的灰霾天气,已经从2008年的108天,减少到2009年的60天。” 徐建华说。
韶关市重点培育和发展新兴产业,承接产业转移过程中实现特色化、高端化和产业集群化;在招商引资过程中,杜绝引进高污染、高排放的项目,从源头上把好环保准入关。高标准的招商政策吸引了一些知名企业的落户,如2009年年底,比亚迪汽车首期15亿元投资韶关,建设国家级汽车试车场和汽车零部件的生产基地,项目全面建成后产值将超过30亿元。另外,2009年,仅东莞(韶关)产业转移工业园就引进40多家机械类企业,完成工业生产总值50亿元,同比增长15%。
依托旅游资源、发展现代旅游业,是韶关走生态发展的另一举措。“在广东省,韶关的旅游资源最丰富、最密集、品位也最高。”韶关市旅游局局长王晓梅告诉《中国经济周刊》,“自然生态资源有世界地质公园丹霞山、落差300多米的乳源大峡谷;文化资源有南华寺的禅宗文化,还有客家文化、瑶族文化等等”。据介绍,韶关市的“丹霞地貌”已申报世界自然遗产。
韶关市2009年的统计数字已初显生态经济态势:接待游客人数达1225万人次,旅游总收入超过50亿元;全年地区生产总值比上年增长10.1%,地方财政一般预算收入增长11.9%,增长速度高于广东省平均水平。
2008年,韶关市已被列为全国首批六个生态文明建设试点地区之一。
拟对粤北实行“生态新政”
在广东省党政班子“粤北之行”的河源站,汪洋书记明令:“河源要发展,就决不能走先污染后治理的老路,有时必须在经济总量规模、发展速度和财税收入等方面作出一定的牺牲。”但汪洋同时安慰说:“当然,省里也不会让你们白白‘牺牲’,会在体制上特别是财政上给予你们支持。”
“这次粤北山区会议抛出了对主体功能区规划的建议。对粤北山区而言,大多数地区是一个‘生态发展’的要求,如何搞好生态发展?这是个大课题还需要拿出一些具体的措施。”广东省发改委主任李妙娟认为,省里要考虑在生态发展方面给予山区市大力支持,为其创造条件。“最关键的一点是要加快基础设施建设,拉近山区市跟珠三角之间的距离。此外,森林如何保护、农业发展如何拓展、特色产业如何发展、旅游资源如何开发?省里都要做一些基础性的保障。”
“这次的粤北现场会,是继珠三角、粤东、粤西现场会之后的又一个重要会议。对于广东省来说,根据不同区域来进行分类指导,是一个创新举措。”广东省财政厅厅长刘昆说, “我们会在财政上、制度上对这些区域的发展给予保障,让这些承担生态保护任务的地方,能够得到财政的支持。这些地方,将来发展经济也好、保护生态也好,只要搞得好,都可以拿到更多的省财政转移支付。”
唐叔倒上米酒递给记者,说汪洋书记不久前来他家时也喝过,说完这话,唐叔背过脸去擦眼角的泪水。
像唐叔这样的贫困家庭,在粤北山区还很多。这和人们印象中,中国经济第一大省珠三角的繁华形成鲜明对比。
鲜为人知的是,粤北山区,既是广东生态保存最好的地区,也是广东经济最落后的地方。
不过,新年伊始,中央政治局委员、广东省委书记汪洋率队赴粤北大走访,一个旨在破解粤北困局的“生态新政”即将出台实施。
汪洋率班子粤北开会
2010年1月,对粤北山区来说,是决定未来命运的月份。
这月,广东省委书记汪洋率领广东党政领导班子走访了粤北4个市梅州、河源、韶关、清远。最后在韶关召开粤北山区工作会议,会议核心是,提出粤北山区要坚持走生态文明发展道路,实现绿色崛起。
横亘广东北部的南岭山脉,是广东省的天然绿色屏障,毛主席诗词“五岭逶迤腾细浪”中的五岭就是指“南岭”。这里有原始森林、华南最美的乳源大峡谷、世界地质公园丹霞山、华南地区最大的淡水湖万绿湖。作为珠江两大支流北江的发源地和东江的主要流经区域,南岭山脉无疑是中国经济最活跃地带——粤港澳地区的生命线。深圳、香港、澳门的绝大部分饮用水依赖东江,而北江也是广州及周遍城市的重要饮用水源。由此可见,南岭山脉的生态保护有多么重要。
对于粤北4城市的近千万人口来说,既有保护生态的社会责任,也有发展经济的生存命题。粤北如何才能兼顾经济发展与生态保护?
据了解,即将出台的《广东省主体功能区规划(2010-2020)》(征求意见稿),将首次对广东各区域赋予不同的经济发展功能定位,而粤北山区4市将明确定位为“生态发展区”。
如果仅仅为了GDP的增长,粤北山区是承接珠三角产业转移的最便捷区域,小水泥、电镀、印染、造纸等项目完全可以成批的在这些地方开工建设。但是,粤北没有这样做。
“生态发展的新定位,对我们肯定有影响,原本可以适当放松审批的项目,现在都不能审批了。”韶关市发展和改革局局长李维员告诉《中国经济周刊》。
破解“大屏障、大产业”生态难题
身为老工业基地,韶关如何走生态发展道路?
“思路决定出路,干劲决定后劲,既然是‘硬仗’,就要打赢,”韶关市委书记徐建华告诉《中国经济周刊》,发展生态产业,建设生态园区、改造提升传统产业、培育发展新兴产业,搞生态农业和生态旅游,成为韶关生态建设的“牛鼻子”;而生态发展的关键是处理好“大屏障、大产业”的关系。
为此,韶关明确了发展生态工业的思路,先后对韶关钢铁、韶关冶炼厂、韶关发电厂等进行技术改造,目前韶关冶炼厂已实现零排放。
据统计,2009年,韶关市完成了广东省下达的节能减排任务:万元生产总值能耗下降4.36%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在2.9万吨和6万吨以下。
“现在韶关的灰霾天气,已经从2008年的108天,减少到2009年的60天。” 徐建华说。
韶关市重点培育和发展新兴产业,承接产业转移过程中实现特色化、高端化和产业集群化;在招商引资过程中,杜绝引进高污染、高排放的项目,从源头上把好环保准入关。高标准的招商政策吸引了一些知名企业的落户,如2009年年底,比亚迪汽车首期15亿元投资韶关,建设国家级汽车试车场和汽车零部件的生产基地,项目全面建成后产值将超过30亿元。另外,2009年,仅东莞(韶关)产业转移工业园就引进40多家机械类企业,完成工业生产总值50亿元,同比增长15%。
依托旅游资源、发展现代旅游业,是韶关走生态发展的另一举措。“在广东省,韶关的旅游资源最丰富、最密集、品位也最高。”韶关市旅游局局长王晓梅告诉《中国经济周刊》,“自然生态资源有世界地质公园丹霞山、落差300多米的乳源大峡谷;文化资源有南华寺的禅宗文化,还有客家文化、瑶族文化等等”。据介绍,韶关市的“丹霞地貌”已申报世界自然遗产。
韶关市2009年的统计数字已初显生态经济态势:接待游客人数达1225万人次,旅游总收入超过50亿元;全年地区生产总值比上年增长10.1%,地方财政一般预算收入增长11.9%,增长速度高于广东省平均水平。
2008年,韶关市已被列为全国首批六个生态文明建设试点地区之一。
拟对粤北实行“生态新政”
在广东省党政班子“粤北之行”的河源站,汪洋书记明令:“河源要发展,就决不能走先污染后治理的老路,有时必须在经济总量规模、发展速度和财税收入等方面作出一定的牺牲。”但汪洋同时安慰说:“当然,省里也不会让你们白白‘牺牲’,会在体制上特别是财政上给予你们支持。”
“这次粤北山区会议抛出了对主体功能区规划的建议。对粤北山区而言,大多数地区是一个‘生态发展’的要求,如何搞好生态发展?这是个大课题还需要拿出一些具体的措施。”广东省发改委主任李妙娟认为,省里要考虑在生态发展方面给予山区市大力支持,为其创造条件。“最关键的一点是要加快基础设施建设,拉近山区市跟珠三角之间的距离。此外,森林如何保护、农业发展如何拓展、特色产业如何发展、旅游资源如何开发?省里都要做一些基础性的保障。”
“这次的粤北现场会,是继珠三角、粤东、粤西现场会之后的又一个重要会议。对于广东省来说,根据不同区域来进行分类指导,是一个创新举措。”广东省财政厅厅长刘昆说, “我们会在财政上、制度上对这些区域的发展给予保障,让这些承担生态保护任务的地方,能够得到财政的支持。这些地方,将来发展经济也好、保护生态也好,只要搞得好,都可以拿到更多的省财政转移支付。”