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在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国新冠肺炎疫情防控向好态势进一步巩固,防控工作已从应急状态转为常态化。当此之时,坚持“防疫置顶”,服务民生稳就业已成为势不可挡的趋势,在常态化疫情防控基础上进一步推动企业复工复产,全面做好“六稳”工作,抓紧解决企业复工复产面临的困难和问题,将疫情造成的损失降到最低限度,已成为一段时间内恢复经济的关键点。
疫情防控常态化下就业的新特点
就业难与用人难并存 一方面,供给侧改革不断化解过剩产能,对中低端产业的就业产生挤出效应,且当前国际疫情大流行给国内市场带来不确定因素增多,对数量众多的中小微企业发展形成新的冲击,就业工作面临供大于求;另一方面劳动力供需主体不够匹配,困难弱势群体缺乏就业竞争力,对接服务渠道不畅等因素的综合影响进一步加剧了就业难与用工难。
“互联网+就业”新模式应用更加广泛 一方面随着近年来信息技术的飞速发展加之疫情的特殊性,传统的线下招聘转战线上,线上招聘逐渐成为疫情时期的主要招聘模式;另一方面“23℃人社服务”“人社服务快办行动”等活动的开展进一步推动了“互联网+就业”模式的发展。
劳动者综合素质要求不断提升 一方面企业复工复产后为最大程度地挽回疫情封停阶段对企业生产经营带来的负面影响,富有经验、综合素质更成熟的求职者更具有竞争力。另一方面为适应时代发展并找到一份满意的工作,劳动者对于自身综合素质的内在要求也在不断提升。
疫情防控常态化下公共就业服务的有效应對方法
发挥政府职能,落实责任 面对疫情对社会经济发展带来的冲击,政府部门加大宏观调控政策对冲力度。以问题为导向,针对企业复工复产用工紧张、资金不足、成本上升、原材料短缺等实际困难,政府部门从地方实际出发量身定制了《石首市人民政府关于大力支持中小微企业共渡难关健康发展的意见》等系列措施,做好政策扶持的“加减法”,精准施策。落实好各项减、免、返、补等就业扶持政策,加大就业补助资金和稳岗补贴投入力度,在财政、金融、就业政策上综合发力,以创业政策扶持“扩链”,创业担保贷款“扩面”,稳定就业岗位,切实为企业降压减负,全力支持中小微企业应对疫情、共渡难关,用务实举措激活经济发展的一池春水。
优化营商环境,深化改革 一是让“快办”提升就业服务成色。深化“放管服”改革,推进“一网一门一次”服务。就业服务部门通过简化行政审批流程、压缩审批时限,加快一体化在线服务平台建设,扩大就业服务网办接入事项,实行“一网通办”和“不见面”审批,编制易看易懂的窗口办事指南等,优化企业员工就失业登记流程,取消就业困难人员认定等证明事项,实行承诺制,实现企业办事办得成、办得快、办得好。二是提高办事信息公开力度。通过广泛收集企业复工复产过程中遇到的各类困难问题,对高频事项等办事类型,进行分类指导,以多形式保障释疑答问的渠道畅通,确保企业办事需求“问得到、说得清、查得明”。
提升服务水平,提高效率 组建工作专班,建立企业就业服务专员制度,做好企业服务的“三员”,即:做帮助企业引进高技能人才和专业技术人才的服务专员、做收集企业用工需求信息,帮助企业招聘员工的用工专员、做帮助企业为新录用员工办理失业保险手续的社保专员,开展“三到”(即“不叫不到、随叫随到、服务周到”)暖心服务。同时根据企业复工复产中遇到的就业问题因企施策,制定个性化的服务方案,对于企业难办理的事项做好“保姆式”上门代办服务,变“企业找政策”为“政策找企业”,有效促进了企业复工复产。
搭建供需平台,稳定就业 一是建立企业用工需求台账,做到“四清”:即员工总数清、缺工人数清、空岗结构清、问题困难清。同时按照企业地点、工种待遇、用工需求人数等精准分类及时发布信息。二是创新“云招聘”模式,做好企业用工云招聘宣传工作。结合群众生活习惯,通过典型引路,制作企业急需用工抖音小视频,邀请企业负责人参加宣讲和互动;通过乡镇各社区以村村通广播、防疫宣传车、张贴招聘网二维码等宣传招聘信息;在微信公众号推出“留家建设玉石首”宣传专栏,不间断发布招聘网操作流程指南指导就业,提高知晓率与覆盖面;公开发布《致全市返乡务工人员的一封信》,倡议返乡人员在石首就近就地就业,推动形成鼓励、支持企业复工复产的良好氛围。三是借势数字经济,拓宽就业渠道。随着互联网经济的发展,一批以“共享经济”“零工经济”和“宅经济”为理念的新兴产业、职业的快速成长,如直播带货等,求职者应积极拥抱时代变化,尝试服务于数字经济的新型职业形态,不断拓宽就业渠道。四是在做好疫情防控的前提下,依托乡镇开展就业需求调查,掌握最新求职信息动态,做到总基数清。一方面适时举办送岗入乡、进社区等形式多样的线下招聘活动,通过乡镇“求职暖心专车”有组织的将有就业意愿的乡亲带到招聘会现场进行面试,同时现场设置就业指导专区等,安排专人对求职者开展精准的就业服务工作,提高了应聘成功率,帮助其稳就业。另一方面进一步开发消杀防疫、乡村生态维护、环境卫生、村级动物防疫、道路维护等临时公益性岗位540个兜底安置本地就业困难人员。五是通过政府引导、市场主导的方式,开展劳务协作交流专项活动,加强输入地与输出地之间劳务协作对接。通过这些举措成功帮助石首市107家重点规模企业全部复工,复工率100%,企业正常生产人数为16756人,实际到岗人数16756人,员工到岗率100%,有效地促进疫情期间石首企业复工复产。
创新培训模式,提升技能 一是与市财政局联合制定了《关于做好职业技能提升行动线上培训有关工作的通知》,通过石首就业、抖音、微信、报名小程序等网络平台,推送线上职业技能培训相关信息,提升知晓度,营造良好社会氛围;利用钉钉培训平台采用“互联网+培训”方式进行理论课程线上学习,通过在线直播、视频录播等灵活多样的形式培训,实现线上技能培训全覆盖。二是线下做好疫情防控的前提下,通过送教入企,充分发挥重点企业、技工院校、培训机构的主观能动性,开展以工代训、新型学徒制培训、岗前培训等。石首就业服务部门通过深入湖北美奂光电科技有限公司等重点企业,为其量身定制打造个性化培训方案,指导企业根据自身业务特点、复工复产状态等建立培训体系。同时以需求为导向,重点理清“三表”,即:学员台账、课程安排表、师资清单,确保培训的规范性、可操作性、实用性,提升疫情期间企业员工的技能水平。三是顺应时代潮流,创新培训课程。疫情期间,电商直播带货的“安全经济模式”对畅通企业销售渠道、保持企业稳定发展具有重要意义。石首市劳动就业训练中心因时而动,紧追时代潮流在“电商”上卯足功夫,顺应发展趋势在“直播”上做好文章,通过开展创业致富带头人培训、直播业务培训等,紧密围绕电商运营管理等方面进行理论、操作及政策指导,在拓宽企业营销渠道,助力企业复工复产方面发挥着举足轻重的作用。
疫情防控常态化下就业的新特点
就业难与用人难并存 一方面,供给侧改革不断化解过剩产能,对中低端产业的就业产生挤出效应,且当前国际疫情大流行给国内市场带来不确定因素增多,对数量众多的中小微企业发展形成新的冲击,就业工作面临供大于求;另一方面劳动力供需主体不够匹配,困难弱势群体缺乏就业竞争力,对接服务渠道不畅等因素的综合影响进一步加剧了就业难与用工难。
“互联网+就业”新模式应用更加广泛 一方面随着近年来信息技术的飞速发展加之疫情的特殊性,传统的线下招聘转战线上,线上招聘逐渐成为疫情时期的主要招聘模式;另一方面“23℃人社服务”“人社服务快办行动”等活动的开展进一步推动了“互联网+就业”模式的发展。
劳动者综合素质要求不断提升 一方面企业复工复产后为最大程度地挽回疫情封停阶段对企业生产经营带来的负面影响,富有经验、综合素质更成熟的求职者更具有竞争力。另一方面为适应时代发展并找到一份满意的工作,劳动者对于自身综合素质的内在要求也在不断提升。
疫情防控常态化下公共就业服务的有效应對方法
发挥政府职能,落实责任 面对疫情对社会经济发展带来的冲击,政府部门加大宏观调控政策对冲力度。以问题为导向,针对企业复工复产用工紧张、资金不足、成本上升、原材料短缺等实际困难,政府部门从地方实际出发量身定制了《石首市人民政府关于大力支持中小微企业共渡难关健康发展的意见》等系列措施,做好政策扶持的“加减法”,精准施策。落实好各项减、免、返、补等就业扶持政策,加大就业补助资金和稳岗补贴投入力度,在财政、金融、就业政策上综合发力,以创业政策扶持“扩链”,创业担保贷款“扩面”,稳定就业岗位,切实为企业降压减负,全力支持中小微企业应对疫情、共渡难关,用务实举措激活经济发展的一池春水。
优化营商环境,深化改革 一是让“快办”提升就业服务成色。深化“放管服”改革,推进“一网一门一次”服务。就业服务部门通过简化行政审批流程、压缩审批时限,加快一体化在线服务平台建设,扩大就业服务网办接入事项,实行“一网通办”和“不见面”审批,编制易看易懂的窗口办事指南等,优化企业员工就失业登记流程,取消就业困难人员认定等证明事项,实行承诺制,实现企业办事办得成、办得快、办得好。二是提高办事信息公开力度。通过广泛收集企业复工复产过程中遇到的各类困难问题,对高频事项等办事类型,进行分类指导,以多形式保障释疑答问的渠道畅通,确保企业办事需求“问得到、说得清、查得明”。
提升服务水平,提高效率 组建工作专班,建立企业就业服务专员制度,做好企业服务的“三员”,即:做帮助企业引进高技能人才和专业技术人才的服务专员、做收集企业用工需求信息,帮助企业招聘员工的用工专员、做帮助企业为新录用员工办理失业保险手续的社保专员,开展“三到”(即“不叫不到、随叫随到、服务周到”)暖心服务。同时根据企业复工复产中遇到的就业问题因企施策,制定个性化的服务方案,对于企业难办理的事项做好“保姆式”上门代办服务,变“企业找政策”为“政策找企业”,有效促进了企业复工复产。
搭建供需平台,稳定就业 一是建立企业用工需求台账,做到“四清”:即员工总数清、缺工人数清、空岗结构清、问题困难清。同时按照企业地点、工种待遇、用工需求人数等精准分类及时发布信息。二是创新“云招聘”模式,做好企业用工云招聘宣传工作。结合群众生活习惯,通过典型引路,制作企业急需用工抖音小视频,邀请企业负责人参加宣讲和互动;通过乡镇各社区以村村通广播、防疫宣传车、张贴招聘网二维码等宣传招聘信息;在微信公众号推出“留家建设玉石首”宣传专栏,不间断发布招聘网操作流程指南指导就业,提高知晓率与覆盖面;公开发布《致全市返乡务工人员的一封信》,倡议返乡人员在石首就近就地就业,推动形成鼓励、支持企业复工复产的良好氛围。三是借势数字经济,拓宽就业渠道。随着互联网经济的发展,一批以“共享经济”“零工经济”和“宅经济”为理念的新兴产业、职业的快速成长,如直播带货等,求职者应积极拥抱时代变化,尝试服务于数字经济的新型职业形态,不断拓宽就业渠道。四是在做好疫情防控的前提下,依托乡镇开展就业需求调查,掌握最新求职信息动态,做到总基数清。一方面适时举办送岗入乡、进社区等形式多样的线下招聘活动,通过乡镇“求职暖心专车”有组织的将有就业意愿的乡亲带到招聘会现场进行面试,同时现场设置就业指导专区等,安排专人对求职者开展精准的就业服务工作,提高了应聘成功率,帮助其稳就业。另一方面进一步开发消杀防疫、乡村生态维护、环境卫生、村级动物防疫、道路维护等临时公益性岗位540个兜底安置本地就业困难人员。五是通过政府引导、市场主导的方式,开展劳务协作交流专项活动,加强输入地与输出地之间劳务协作对接。通过这些举措成功帮助石首市107家重点规模企业全部复工,复工率100%,企业正常生产人数为16756人,实际到岗人数16756人,员工到岗率100%,有效地促进疫情期间石首企业复工复产。
创新培训模式,提升技能 一是与市财政局联合制定了《关于做好职业技能提升行动线上培训有关工作的通知》,通过石首就业、抖音、微信、报名小程序等网络平台,推送线上职业技能培训相关信息,提升知晓度,营造良好社会氛围;利用钉钉培训平台采用“互联网+培训”方式进行理论课程线上学习,通过在线直播、视频录播等灵活多样的形式培训,实现线上技能培训全覆盖。二是线下做好疫情防控的前提下,通过送教入企,充分发挥重点企业、技工院校、培训机构的主观能动性,开展以工代训、新型学徒制培训、岗前培训等。石首就业服务部门通过深入湖北美奂光电科技有限公司等重点企业,为其量身定制打造个性化培训方案,指导企业根据自身业务特点、复工复产状态等建立培训体系。同时以需求为导向,重点理清“三表”,即:学员台账、课程安排表、师资清单,确保培训的规范性、可操作性、实用性,提升疫情期间企业员工的技能水平。三是顺应时代潮流,创新培训课程。疫情期间,电商直播带货的“安全经济模式”对畅通企业销售渠道、保持企业稳定发展具有重要意义。石首市劳动就业训练中心因时而动,紧追时代潮流在“电商”上卯足功夫,顺应发展趋势在“直播”上做好文章,通过开展创业致富带头人培训、直播业务培训等,紧密围绕电商运营管理等方面进行理论、操作及政策指导,在拓宽企业营销渠道,助力企业复工复产方面发挥着举足轻重的作用。