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晚清政府为维护统治地位，一方面是大量出版诗、书、礼等童蒙书籍和经史子集等科举制度教科书；另一方面则是实行禁书等文化专制政策，压制小说、戏曲的刊行和流传，以及禁止演戏等政策，并列出律例、法规，上至官员、下至出版和租售小说、戏曲的书坊，以及买书、看书之人，都有相关刑罚，禁书政策严重限制了小说、戏曲等文学的发展。