地方工科院校毕业生质量评价研究

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  [摘要]地方工科院校毕业生质量评价有利于培养区域经济发展人才,保证地方工科院校办学质量的提高。其特点在于可以对高等教育人才培养工作和在校学生自我成才方面起导向作用,对被评价者达到目标的程度提供有力的证明。通过评价,激励评价对象在得到肯定或否定后明确努力的方向,提高高等教育过程的质量和学生自身的综合素质。
  [关键词]地方工科院校 毕业生 质量评价
  [作者简介]黄超(1963- ),男,壮族,广西扶绥人,广西工学院,讲师,硕士,研究方向为思想政治教育。(广西 柳州545006)
  [课题项目]本文系广西壮族自治区自然科学基金科研立项课题“地方工科地方院校毕业生质量评估体系研究”的研究成果之一。(课题编号:桂科自0481041)
  [中图分类号]G641[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2009)29-0039-02
  
  地方工科院校是指由地方政府主办的工科类型的高等学校,其办学经费由地方财政支持,面向地方企业,为地区经济建设和文化教育事业发展服务,通常服务区域比较明确。服务区域反映了学校在人才培养、科学研究和社会服务等方面具有明确的区域性。这种区域性使地方工科院校在办学类型和层次定位、专业的设置、人才培养目标与规格和毕业生的就业方向等方面都有相对明确的方向。在市场经济条件下,地区经济社会的现状及发展趋势,将是地方工科院校确定人才培养的规格和学科(专业)方向的主要依据,是决定各校学科特色的基础。在我国这样一个地域经济发展不平衡的国家,地域间教育发展的差异很大,地方院校在招生就业、专业设置、经费来源、管理体制等方面,均有明显的地域色彩。这一点在专业设置和为社会服务的功能方面表现得尤为突出,使地方工科院校有很强的地方属性。
  
  一、地方工科院校毕业生质量评价的意义
  
  培养学生成才是学校教育工作的出发点和归宿,为了做好这项工作,学校除了加强对学生教育、管理外,还必须有效运用评价手段对学生进行评价,及时了解与掌握学生在不同方面的各种有效信息,有针对性地对他们进行教育和指导。
  1.有利于培养适应区域经济发展所需要的人才。高等学校教学质量的高低最直接的反映就是自己生产的“产品”——毕业生的质量。学校作为特殊部门,需要对其“产品”进行质量跟踪和维护工作,了解社会对其质量的评价态度、改进意见,便于对产品生产进行改进,从而提高生产的质量和水平。计划经济时代,高校的就业工作完全是为了落实国家的分配计划,确保重点单位对高等院校毕业生的需求,促进国民经济的总体发展。毕业生质量的评价基本上是以教育管理部门或者是高等学校为主体,围绕对国家计划的落实程度展开。但这种分配方式及相应的评价方式抹杀了毕业生的个性,忽视了不同毕业生与不同用途单位之间的匹配,导致人力资源的配置效率较为低下,许多高层次人才的积极性和创造性受到严重遏制。20世纪90年代以后,计划经济体制下的“统分统配”制已被“双向选择、自主择业”所取代,毕业生和用人单位逐渐习惯在市场这个“看不见的手”的调控下寻找彼此适合的对方,政府、学校和用人单位的地位、权利与义务发生了异动,导致了三者在就业制度中的角色转换,即政府对学校、用人单位不再采取行政命令的办法干涉毕业生就业,只是实行宏观调控。用人单位的地位则由被动接受“计划”分配来的大学生,转变为在政府宏观政策调控下,拥有相当的用人自主权,采取“竞争上岗,择优录用”的办法,根据单位需要挑选毕业生。地方工科院校不仅要主动适应社会经济发展的要求,培养社会需要的高素质创新型人才,还要在政府宏观调控下,积极推荐毕业生就业,推销自己的“产品”,提高就业率。这表明地方工科院校毕业生质量评价的主体要发生改变(从单一的学校或者是教育主管部门主体,变为社会、用人单位、毕业生和学校、教育主管部门多主体),同时,毕业生质量的高低必须通过一定的新标准来进行鉴别,这使得地方工科院校毕业生质量评价体系的制定成为必然。
  2.有利于保证地方工科院校办学质量的提高。现代教育管理理论强调目标控制、过程控制、要素控制。实现最优控制的关键在于信息反馈。高等学校最根本的任务是培养人才,满足不同层次、不同行业部门对人才的需要。通过社会、同行和用人单位参与的社会评价,使其对高等学校人才培养目标和模式、教育活动过程、学科专业设置等有一个初步的了解;同时作为地方工科院校自身,也可以获取有价值的反馈,从而促使其按照社会和经济发展的要求、用人单位的需求来确定人才培养的数量和规格。作为社会大系统下的一个开放子系统,地方工科院校随时都在与外界进行物质、能量和信息交换,使自己的育人功能和社会服务功能得以充分发挥。通过对毕业生质量的客观判定,可以发现毕业生在知识结构、能力素质、思想道德和社会适应性等方面存在的缺陷和不足,而这些缺陷和不足恰恰反映了地方工科院校在教学过程、育人工作和管理工作中存在的问题。所以,通过这种有效评价,可以认真查找地方工科院校整个育人过程中存在的差距与不足,了解社会对人才需求的变化,从而促使学校准确定位、不断调整学科专业结构和招生规模,协调好结构、规模、质量和效益的关系,作出科学诊断,提出改进措施,进而促使学校教学工作日臻完善。
  
  二、地方工科院校毕业生质量评价的特点
  
  1.质量评价的导向性。地方工科院校毕业生质量评价对高等教育人才培养工作和在校学生自我成才具有导向作用。在地方工科院校毕业生质量评价中,无论是对高等教育过程质量还是对地方工科院校毕业生质量作出的价值判断,都是根据一定的评价目标、评价标准进行的。这些评价的目标、标准、指标及其权重,对被评价对象来说,起着方向性的作用。
  地方工科院校毕业生质量评价体系是高等教育人才培养的一个模式,一旦确立,关系到引导、培养什么样人才的问题。评价目标是由目标制定者根据社会需要而制定的,是评价者对被评价对象应达到的社会价值的反映,是社会需要的体现。通过评价的导向作用,可以引导高等教育活动朝正确的方向发展。在如何确定地方工科院校毕业生质量评价指标的主次地位、不同指标或综合计算时的权重、评价结果的解释等方面,评价指标思想与价值取向都对地方工科院校高等教育的过程有一定的导向作用。
  2.质量评价的调控性。地方工科院校毕业生质量评价的调节作用主要表现在两个方面,一方面评价者通过毕业生质量评价,客观分析被评价者达到高等教育目标的程度和原因,针对这些原因提出改进的途径和措施,为被评价者适当地调节质量目标及进程,使之符合被评价者的客观实际;另一方面是被评价者通过评价了解毕业生质量方面的真实情况,明确自己下一步在提高高等教育质量过程中应该努力的方向以及需要采取的有关改进措施,从而实现自我调节。
  地方工科院校毕业生质量评价对高等教育过程的质量和高等教育的人才培养质量起着检查监督的作用。地方工科院校毕业生质量评价总是将被评价对象与评价目标相比较,找出被评价对象与评价目标的差距,以确定其达到目标的程度,明确今后努力的方向和途径,督促地方工科院校管理者和广大教职员工采取有效措施切实提高高等教育质量。
  3.质量评价的鉴定性。地方工科院校毕业生质量评价对被评价者达到目标的程度提供有力的证明,起着鉴定作用,评价活动可以衡量被评价对象达到目标的优劣程度。如教育部对新建普通高校进行合格评价,对评价合格者,发给鉴定合格证书;对评价不合格者限期整顿、停止招生或停办等。通过地方工科院校毕业生质量评价可以清楚地了解教育过程的质量状况和毕业生质量的社会认可程度,根据被评价者达到目标的程度,可以进行有针对性的正确指导,进一步提高高等教育质量;被评价者只有通过评价,才能确切地了解自己与评价目标的差距,明确自己的努力方向。
  4.质量评价的激励性。激励是对行为动机的激发,对地方工科院校毕业生质量评价具有激励作用。一般情况下,被评价对象无论是个人还是单位,都有获得较高评价和实现自身价值的愿望。地方工科院校毕业生质量评价的根本目的不是把高等教育过程分出好坏,更不是把学生分出好坏,而是要通过评价,激励评价对象在得到肯定或否定中明确努力的方向,努力提高高等教育过程的质量和学生自身的综合素质。通过肯定优秀和先进,使广大教职员工的工作积极性和学生的成才热情得到进一步激发,在高校教职员工和学生中努力形成一种人人重视质量、个个赶超先进的良好氛围。
  为了使地方工科院校毕业生质量评价产生良好的激励作用,必须将条件评价、过程评价和形成性评价结合起来。既要看到被评价对象当前的水平和它初始的条件,又要看到被评价对象主观努力的过程,公平、合理、客观、科学地进行评价,真正起到激励作用。
  
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