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企业作为社会的经济组织，在促进就业中到底应该承担哪些责任．对此各方说法不一。现在比较多的说法是．企业既然是经济组织，就应该以经济效益为中心，而促进就业则是政府的事，和企业不相干。这一观点不能说没有道理，但要将企业和促进就业绝然分开，也是不客观的。在改革开放初期，政府为了化解失业矛盾．提出“系统包单位，