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AS集团是一家由国有军工企业改制而成的企业集团，下属20多家企业。在计划经济体制下，由于整个集团承担的国家计划任务较多，加之减负的社会目标的任务重，集团公司每年以“责任令”的形式与下属单位经营者签订合同，年终根据“责任令”完成情况对经营者进行考核并奖惩。“责任令”既考核经营者完成经济效益的情况，也考核经营者完成社会效益惰