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摘要：从分析铁路线路和封锁施工组织的特点出发，论述了封锁施工组织领导机构设置，施工方案的编制依据和步骤，探讨了封锁施工的组织过程。
关键词：铁路；封锁；施工组织
中图分类号：U292文献标志码：B文章编号：1671-7953(2009)03-0051-03
为提高线路质量，改善设备状态，保证正常的铁路运输生产，铁路封锁既有线路设备，进行大中修、维修和技术改造，是必需使用的重要手段。但封锁施工会对既有线路的正常运输有一定的影响。因此，必须坚持运输和施工相互兼顾的原则，切实加强施工组织，在确保行车安全、工程质量和施工效率的基础上，尽一切可能减少对运输的影响，又要在计算线路通过能力上考虑施工的因素，并加强运输组织工作，充分挖掘潜力，为施工创造必要的条件。
1、线路封锁施工的特点
铁路既有线封锁施工是通过封锁、停用线路既有设备进行的设备维修与改造施工。施工中需要部分或全部停用某个车站或某段线路的行车设备，具有如下特点：
1)责任性。由于封锁施工与列车运行秩序和行车安全密切相关，必须明确责任，规范管理。施工部门要把安全工作摆在首位，建立健全安全责任制，严格执行各项施工安全的规章制度，详细制定和落实施工安全措施，确保施工和人身安全。
2)计划性。封锁施工，施工计划是施工管理的重要依据，由施工单位向运营单位主管部门提出请求，运营单位主管部门要组织有关部门认真研究，统筹安排年度施工计划，周密编制月度施工计划，并将月度施工计划纳入月度运输方案，及时组织实施。
3)复杂性。主要是参与铁路既有线封锁施工的单位多，涉及的专业面广。铁路既有线封锁施工项目，工务、电务、运输、机务等部门必须参加。各单位需要积极创造条件，适应工电维修体制改造的要求。
4)紧迫性。封锁施工时间大多是通过调整列车运行时刻和抽减货物列车运行线挤出来的，时间越长对运输干扰越大。运输单位要加强行车指挥，组织按点封锁，保证月间运输方案中规定的封锁时间兑现。施工单位要保证按时开通。遇有特殊情况，封锁时间需要推迟时，经通知对方同意后，可以按顺延办理。运输、施工双方都要加强掌握与统计分析，对造成线路不能按规定时间封锁或开通的有关单位要追究责任。
5)对运输生产的干扰性。停用必要的既有行车设备是铁路既有线封锁施工的前提。为了保证封锁施工所需的时间，需要调整列车运行时刻，甚至在运行图中抽去部分货物列车运行线。
2、施工组织领导机构设置
既有线封锁施工需要一个领导能力强、组织协调有力、业务熟练的领导机构作为施工组织的核心。运营单位主管运输生产的领导是施工组织的领导者，运输管理职能部门是具体的组织者。相关业务部门要按照封锁施工的要求配合运输管理职能部门做好相关工作，并且根据专业分工进行业务指导。工程建设单位需要配合运输管理职能部门抓好设计、施工、监理等单位的施工组织工作。
3、施工方案编制
3.1施工方案的编制依据
编制封锁施工方案的主要依据有：封锁施工的内容、工作区、施工影响范闱和对行车的干扰程度，以及施工单位的准备情况，要求运输部门提供：列车运行图、车站平面布置情况、车站作业情况、区间的闭塞方式、车站信号联锁方式等。要根据线路通过能力、运行图规定的慢行附加时分和施工需要，合理确定施工封锁区间和线路慢行处所。
3.2施工方案的编制步骤
1)施工方案编制前调查。在编制封锁施工方案前，必须对线路的运输作业情况进行了解，摸清其作业特点，调查股道、道岔、轨道区段每天的利用率，以便在编制方案时统一考虑。编制施工方案时还要考虑运输的季节性，必须避开在运输作业繁忙的春运、暑运期间进行。在站场改造施工中，要求基本上做到施工、运输两不误，统筹安排工期，合理配备劳力。
2)施工计划编制。参加施工的各部门、各单位，应根据下达的施工计划和方案，制定协调一致的实施措施，明确所担负的任务和责任，施工单位充分做好施工前的各项准备工作，落实到各岗位的所有人员。运输部门对行车组织办法，要具体细化到每个环节、每项程序的操作上。编制施工方案最重要的一条，就是尽最大力量减少封锁施工当天的工作量，其中包括线路、通信、信号和有关配套项目。
3)调度指挥。列车调度指挥系统应根据施工方案，优化调整行车组织，制定应急处理办法，铺画列车运行图。施工开始前，施工和运输部门必须进一步检查落实施工组织方案、施工进度计划、运输组织方案和安全措施；施工单位要按施工计划安排好人力、材料、机具等，切实做好各项准备工作，保证施工的顺利进行。施工过程中，列车调度员要及时正确发布转换行车闭塞法的命令，处理现场反馈的信息，做到一事一令，清楚明了，完整无误。施工封锁大致按以下步骤进行：施工准备——施工过渡——封锁施工——工程收尾。
4)行车安全措施。行车安全措施是“临时行车办法”的补充和细化，车站站长必须亲自组织制定，并贯彻到车站每个行车有关人员，所有人员必须严格遵守。制定行车安全措施要充分考虑施工影响范围和特点，特别在列车运行限制、行车闭塞方式、设备操作使用、作业程序、联系方法上做细，连贯可控。对能进入封锁区域而不使用的进路道岔，可采用现场钉固钩锁、控制台单操锁闭"戴帽(挂牌)"警示。封锁区域内须留有为施工而作业的机车时，必须划定限界线路插牌防护。
5)其他。在施工特殊的环境里，为使司机能及早瞭望、区别助理值班员显示的通过信号、引导员显示的引导信号，也为列车能按规定时速运行，建议将手信号旗予以改革，适当放大尺寸。
4、封锁施工组织
4.1建立施工领导小组
成立施工领导小组，同时成立专业小组分别对技术、安全、材料设备、宣传报道、后勤保障进行把关，明确责任。领导小组负责审定施工方案，提出工作目标，协调机、车、工、电等部门工作，现场检查督导，对重大问题及时决策。各专业小组掌握工作进度，解决施工中出现的问题，并及时对领导小组负责。
4.2组合施工
同一封锁天窗采用多单位、多数量、多项目、多地点同时施工，同一封锁区间内的道岔和曲线施工尽量安排在同一封锁天窗，以提高单位封锁天窗的使用效率。
4.3加强施工队伍素质培训，明确分工
施工前对施工队伍进行施工知识培训和实际操作演练，提高施工队伍素质。对封锁前施工准备，拆除线路，拨移线路、道岔就位，连通线路、回填路碴、整道等工序进行预炼，明确分工，落实到人，提高封锁施工劳动效率。
4.4优化信息传递。实施动态管理
4.1.1实施施工计划调度命令格式化
根据施工封锁计划，施工单位每次施工提前一天填写施工计划到路局建设处再由建设处向路局调度申请，由路局调度发布第二天施工命令，施工单位只有获得调度命令后才能施工。这样，加强了施工计划管理，使施工计划衔接紧凑，同时杜绝了计划外施工。
4.1.2严格施工命令单一传递
施工时，车站防护负责将施工慢行、封锁的调度命令传递给施工工地负责人，再由工地负责人将慢行、封锁命令向工地逐级宣布，施工队必须接到工地负责人的施工命令后才能施工。当施工机械(如捣固机、轨道车、卸料车)进入施工区间配合施工时，工地负责人要全面负责协调，并将有关信息传递给施工机械上的负责人；施工机械上的负责人只有接到工地负责人通知后才能进入施工区间配合施工，并听从工地负责人的指挥协调。施工结束后，由工地负责人将开通信息通知车站防护员，车站防护员根据工地负责人命令将开通信息传达给车站值班员申请开通。
4.1.3实施信息动态管理
施工结束后，施工单位、设备管理单位对封锁施工地段进行连续养护，并设专人负责检查，每天对线路、道岔几何尺寸检查情况汇总上报，随时掌握封锁地段线路、道岔的动态情况。
5、总结
铁路线路改造中，封锁施工难度较大，技术含量比较高。本文详细论述了既有线封锁的施工方案的制定，总结了封锁施工的组织，为铁路封锁施工提供参考。
参考文献
［1］ 李胜陈.铁路既有线路封锁的施工方法研究［J］.中国科技信，2007(1)：41-42.
［2］ 赵松明.京秦线接触网架线施工方案的优化［J］.铁道建筑，2004(1)：55-58.
关键词：铁路；封锁；施工组织
中图分类号：U292文献标志码：B文章编号：1671-7953(2009)03-0051-03
为提高线路质量，改善设备状态，保证正常的铁路运输生产，铁路封锁既有线路设备，进行大中修、维修和技术改造，是必需使用的重要手段。但封锁施工会对既有线路的正常运输有一定的影响。因此，必须坚持运输和施工相互兼顾的原则，切实加强施工组织，在确保行车安全、工程质量和施工效率的基础上，尽一切可能减少对运输的影响，又要在计算线路通过能力上考虑施工的因素，并加强运输组织工作，充分挖掘潜力，为施工创造必要的条件。
1、线路封锁施工的特点
铁路既有线封锁施工是通过封锁、停用线路既有设备进行的设备维修与改造施工。施工中需要部分或全部停用某个车站或某段线路的行车设备，具有如下特点：
1)责任性。由于封锁施工与列车运行秩序和行车安全密切相关，必须明确责任，规范管理。施工部门要把安全工作摆在首位，建立健全安全责任制，严格执行各项施工安全的规章制度，详细制定和落实施工安全措施，确保施工和人身安全。
2)计划性。封锁施工，施工计划是施工管理的重要依据，由施工单位向运营单位主管部门提出请求，运营单位主管部门要组织有关部门认真研究，统筹安排年度施工计划，周密编制月度施工计划，并将月度施工计划纳入月度运输方案，及时组织实施。
3)复杂性。主要是参与铁路既有线封锁施工的单位多，涉及的专业面广。铁路既有线封锁施工项目，工务、电务、运输、机务等部门必须参加。各单位需要积极创造条件，适应工电维修体制改造的要求。
4)紧迫性。封锁施工时间大多是通过调整列车运行时刻和抽减货物列车运行线挤出来的，时间越长对运输干扰越大。运输单位要加强行车指挥，组织按点封锁，保证月间运输方案中规定的封锁时间兑现。施工单位要保证按时开通。遇有特殊情况，封锁时间需要推迟时，经通知对方同意后，可以按顺延办理。运输、施工双方都要加强掌握与统计分析，对造成线路不能按规定时间封锁或开通的有关单位要追究责任。
5)对运输生产的干扰性。停用必要的既有行车设备是铁路既有线封锁施工的前提。为了保证封锁施工所需的时间，需要调整列车运行时刻，甚至在运行图中抽去部分货物列车运行线。
2、施工组织领导机构设置
既有线封锁施工需要一个领导能力强、组织协调有力、业务熟练的领导机构作为施工组织的核心。运营单位主管运输生产的领导是施工组织的领导者，运输管理职能部门是具体的组织者。相关业务部门要按照封锁施工的要求配合运输管理职能部门做好相关工作，并且根据专业分工进行业务指导。工程建设单位需要配合运输管理职能部门抓好设计、施工、监理等单位的施工组织工作。
3、施工方案编制
3.1施工方案的编制依据
编制封锁施工方案的主要依据有：封锁施工的内容、工作区、施工影响范闱和对行车的干扰程度，以及施工单位的准备情况，要求运输部门提供：列车运行图、车站平面布置情况、车站作业情况、区间的闭塞方式、车站信号联锁方式等。要根据线路通过能力、运行图规定的慢行附加时分和施工需要，合理确定施工封锁区间和线路慢行处所。
3.2施工方案的编制步骤
1)施工方案编制前调查。在编制封锁施工方案前，必须对线路的运输作业情况进行了解，摸清其作业特点，调查股道、道岔、轨道区段每天的利用率，以便在编制方案时统一考虑。编制施工方案时还要考虑运输的季节性，必须避开在运输作业繁忙的春运、暑运期间进行。在站场改造施工中，要求基本上做到施工、运输两不误，统筹安排工期，合理配备劳力。
2)施工计划编制。参加施工的各部门、各单位，应根据下达的施工计划和方案，制定协调一致的实施措施，明确所担负的任务和责任，施工单位充分做好施工前的各项准备工作，落实到各岗位的所有人员。运输部门对行车组织办法，要具体细化到每个环节、每项程序的操作上。编制施工方案最重要的一条，就是尽最大力量减少封锁施工当天的工作量，其中包括线路、通信、信号和有关配套项目。
3)调度指挥。列车调度指挥系统应根据施工方案，优化调整行车组织，制定应急处理办法，铺画列车运行图。施工开始前，施工和运输部门必须进一步检查落实施工组织方案、施工进度计划、运输组织方案和安全措施；施工单位要按施工计划安排好人力、材料、机具等，切实做好各项准备工作，保证施工的顺利进行。施工过程中，列车调度员要及时正确发布转换行车闭塞法的命令，处理现场反馈的信息，做到一事一令，清楚明了，完整无误。施工封锁大致按以下步骤进行：施工准备——施工过渡——封锁施工——工程收尾。
4)行车安全措施。行车安全措施是“临时行车办法”的补充和细化，车站站长必须亲自组织制定，并贯彻到车站每个行车有关人员，所有人员必须严格遵守。制定行车安全措施要充分考虑施工影响范围和特点，特别在列车运行限制、行车闭塞方式、设备操作使用、作业程序、联系方法上做细，连贯可控。对能进入封锁区域而不使用的进路道岔，可采用现场钉固钩锁、控制台单操锁闭"戴帽(挂牌)"警示。封锁区域内须留有为施工而作业的机车时，必须划定限界线路插牌防护。
5)其他。在施工特殊的环境里，为使司机能及早瞭望、区别助理值班员显示的通过信号、引导员显示的引导信号，也为列车能按规定时速运行，建议将手信号旗予以改革，适当放大尺寸。
4、封锁施工组织
4.1建立施工领导小组
成立施工领导小组，同时成立专业小组分别对技术、安全、材料设备、宣传报道、后勤保障进行把关，明确责任。领导小组负责审定施工方案，提出工作目标，协调机、车、工、电等部门工作，现场检查督导，对重大问题及时决策。各专业小组掌握工作进度，解决施工中出现的问题，并及时对领导小组负责。
4.2组合施工
同一封锁天窗采用多单位、多数量、多项目、多地点同时施工，同一封锁区间内的道岔和曲线施工尽量安排在同一封锁天窗，以提高单位封锁天窗的使用效率。
4.3加强施工队伍素质培训，明确分工
施工前对施工队伍进行施工知识培训和实际操作演练，提高施工队伍素质。对封锁前施工准备，拆除线路，拨移线路、道岔就位，连通线路、回填路碴、整道等工序进行预炼，明确分工，落实到人，提高封锁施工劳动效率。
4.4优化信息传递。实施动态管理
4.1.1实施施工计划调度命令格式化
根据施工封锁计划，施工单位每次施工提前一天填写施工计划到路局建设处再由建设处向路局调度申请，由路局调度发布第二天施工命令，施工单位只有获得调度命令后才能施工。这样，加强了施工计划管理，使施工计划衔接紧凑，同时杜绝了计划外施工。
4.1.2严格施工命令单一传递
施工时，车站防护负责将施工慢行、封锁的调度命令传递给施工工地负责人，再由工地负责人将慢行、封锁命令向工地逐级宣布，施工队必须接到工地负责人的施工命令后才能施工。当施工机械(如捣固机、轨道车、卸料车)进入施工区间配合施工时，工地负责人要全面负责协调，并将有关信息传递给施工机械上的负责人；施工机械上的负责人只有接到工地负责人通知后才能进入施工区间配合施工，并听从工地负责人的指挥协调。施工结束后，由工地负责人将开通信息通知车站防护员，车站防护员根据工地负责人命令将开通信息传达给车站值班员申请开通。
4.1.3实施信息动态管理
施工结束后，施工单位、设备管理单位对封锁施工地段进行连续养护，并设专人负责检查，每天对线路、道岔几何尺寸检查情况汇总上报，随时掌握封锁地段线路、道岔的动态情况。
5、总结
铁路线路改造中，封锁施工难度较大，技术含量比较高。本文详细论述了既有线封锁的施工方案的制定，总结了封锁施工的组织，为铁路封锁施工提供参考。
参考文献
［1］ 李胜陈.铁路既有线路封锁的施工方法研究［J］.中国科技信，2007(1)：41-42.
［2］ 赵松明.京秦线接触网架线施工方案的优化［J］.铁道建筑，2004(1)：55-58.