论文部分内容阅读
从国家统计局公布的统计数据看，我国宏观调控取得一定成果，经济局部过热势头已经得到遏止。但国家实施宏观调控政策以来，围绕宏观调控的影响一直存在一些议论，其中比较流行的观点是：这次宏观调控“使企业受到了冲击，受到了损失”。在宏观调控取得成果的同时，人们自然就会更加关注中观和微观层面的效果如何、地方经济是否开始进入可持续发展的良性轨道、各类企业受到了怎样的影响等。
最近，CCTV《中国财经报道》播出系列报道《追踪宏观调控——六省市大行动》，一方面记者及时追踪各地宏观调控行动以及所取得的效果；另一方面，通过选择农业大省河南、中部省份江西、民营经济活跃的浙江省等不同区域、不同经济特点的典型事例，考察宏观调控政策特点，以及宏观调控到底是不是一个“一刀切”的紧缩政策？这里摘发三篇供关心宏观调控问题的读者参考。
河南：农业大省顺应调控谋发展
河南有两个第一让人格外关注。粮食总产量连续五年位居全国第一，占全国总量的十分之一。人口数字超过一亿，是我国第一人口大省。
河南省长李成玉概括了河南落实宏观调控的秘诀：“在这次宏观调控中，我们在发展中顺应调控，在调控中谋求发展。今年上半年，我们的国内生产收入增长13.9%，固定资产投资城镇以上的增幅在41%，以后逐月回落，固定资产投资过快的趋势在中部地区得到了一定的控制。”
李省长介绍，今年上半年，河南财政收入增长也超过了40%，出口在去年增长40%的基础上又增长30%。农业方面，夏粮生产已经突破了500亿斤，增长了7.9%。记者发现，在各项数字中，农业是李省长提到最多的。在一个个农业数字背后，我们感到，他的笑容充满了自信，他说：“现在农民确实欢天喜地，一个是粮食丰收，粮食价格上涨；一个是国家的政策兑现。上半年农民收入增长了21%，剔除价格因素，还增长了14%强，第一次超过城镇居民人均收入的增长幅度，成为过去多年农民收入低速徘徊的转折点。”
河南发达的农业为当地农业产业化奠定了基础，农产品加工热火朝天。食品加工业在河南已成为支柱产业，占全省工业增长值的19%。河南知名的速冻食品生产企业几乎占据了全国速冻食品的半壁江山。此外，盛产小麦的河南，也令不少知名的方便面生产企业云集在河南投资办厂。有人说，全国每10袋方便面中就有4袋出自河南。快速发展的农业产业化不仅使粮食增值，还解决了大量农村劳动力的就业。
随着宏观调控的进行，河南省财政从今年起将每年安排1000万元用于农产品出口生产基地建设、项目贷款贴息和出口企业奖励，支持农产品开拓国际市场。加大对农业生产的投入，是河南在这一轮宏观调控中的首要方向。
河南的农业宏观调控政策卓见成效，河南工业一些数字引起了记者的注意：电解铝生产能力达到180万吨，位列全国第一；水泥生产能力达到5000多万吨。省长李成玉说：“国家调控的这几个重点行业，有些可能还是我们的支柱产业，我们就得接受、顺应国家的调控。在电解铝方面我们取消在建项目和淘汰的落后生产能力，已经控制80万吨的生产能力。水泥控制了600万吨的生产能力。那些规模小、工业落后、布点太分散、污染比较严重的全部停止了。”
江西：创建“金山银山，青山绿水”的和谐
作为一个中部省份，江西的经济总量在全国的省级区域排名中居中游，以2003年为例，江西省实现国内生产总值2830亿元，在31个省级区域中位列16，经济总量不到广东省的四分之一。但同时，它又是中部发展最快的省份之一，2003年江西国内生产总值比上一年增长13%，经济增速位居中部六省第一，今年国家实施宏观调控政策后，又会给中部省份的发展带来怎样的影响呢？
“既要金山银山，更要绿水青山”是江西省委、省政府提出的可持续发展战略。目前，江西各地纷纷向高污染、高能耗项目亮出了“红灯”，上饶市广丰县县长郑卫平告诉记者，前一段时间有一家电石厂，准备投资2400万元到广丰建厂，但考虑到这个企业的能耗过高，最终还是婉言谢绝了。
此后广丰引进了一家笔记本电脑键盘的生产企业，这个企业投资额达到了1.5亿元，没有污染、能耗不高，又是劳动密集型企业，键盘产量可望占世界销售总量的25％。
德安县位于江西省北部，全县林木资源比较丰富，一些木材加工企业看好德安的资源优势，纷纷到这里建厂，然而不久前，县政府却将辛辛苦苦引进的四家木材加工企业“请”出了德安。这些企业是县工业园建立之初引进的，但不久县政府发现，这四家企业一年的木材消耗量达1000万立方米，而全县一年正常木材供应量只有600万立方米，远远超过实际能力，为保护当地的森林资源，县政府出面协商，让这四家企业放弃了原来的投资项目，并帮助企业转让了厂房、设备，对于由此造成的损失，县政府还拿出12万元专款对企业进行了补偿。
江西省九江市德安县县委书记熊永强说，我们在实际工作中深深地体会到，落实好科学发展观，不仅无损于我们加快发展，反而，有利于我们提升发展水平。
８月９日晚江西最高用电负荷“窜”至历史最高的６１２万千瓦，超出全省电网负荷５０多万千瓦，用电负荷等级进入“橙色”预警状态，但江西并未拉闸限电。而就在今年一季度全省部分地区还出现了拉闸限电的现象，省政府有关官员分析指出，除去及时调度、实施峰谷浮动电价外，宏观调控后，高耗能企业的减少也是这次江西没有出现拉闸限电的一个主要原因。
江西省副省长孙刚告诉记者，按照中央加强和改善宏观调控的政策措施，今年江西一共清理、整顿项目195个，其中有相当一部分是高耗能项目。南昌大学经济学教授黄建新认为，江西省近两年的能源消耗弹性系数呈逐年降低的趋势。它可以反映出经济发展中，能源使用效率的高低。能源消耗系数越高表明能耗越大、效益越差， 2000年江西的能源消耗增长系数在0.85到0.9之间，今年能源消耗系数在0.75到0.8之间，表明我们的经济效益增长了。
浙江：依势而变、顺势而动
在浙江，鲁冠球是一位风向标式的人物。前段时间，温家宝总理与企业代表座谈，他就又一次坐在了温总理的对面。
鲁冠球现任浙江万向集团董事局主席，前一段他也遇到民营企业上不了项目、贷款受到限制等问题，对此，他也向总理做了反映，而总理听后坚定表示，宏观调控控制民企发展是误解。国家宏观调控的对象，主要是控制过度投资、盲目发展高污染高耗能的项目，对那些产业结构合理、市场需求旺盛的优秀企业，会一如既往地予以支持。国家也会抓紧研究制定鼓励、支持、引导民营企业发展政策措施，推进民营企业更好、更快发展。
浙江是我国民营经济发祥地，今天的浙江，民营经济所占比重已超过70%。民营企业无论规模还是效益，都十分可观。全国工商联最新的统计显示，全国民企500强中，浙江有183家，占36％，不仅在全国排名第一，还高出第二名江苏省14个百分点。
鲁冠球说：“这次宏观调控非常正确，也非常及时。如果现在不调控，到真正产生泡沫、失控的时候，那损失更大了。”
在浙江富阳市春江轻纺集团的一个车间，8台德国进口的纺纱机正在高速运转。春江集团总经理孙伯勇告诉我们，就在几个月前，由于缺乏流动资金，这些投资近一亿的机器还被闲置着。1980年建厂的春江，经过20多年的发展，资产规模已经达到3亿元，解决就业1500人。而异常激烈的行业竞争，也让春江咬紧牙根、拿出全部家底上马纺纱项目。没想到机器安装了，原来准备从银行贷款的流动资金却暂时出了问题。
浙江省中小企业局通过考察2000年至2003年浙江省8500多家规模以上企业4年的变动发展状况，从中找出成长型企业推荐给银行，春江集团在“最具成长性企业100佳”中榜上有名。在春江集团发展的节骨眼上，得到了民生银行杭州分行的一笔3千万资金贷款。
鲁冠球说：“民营企业自己一定要考虑调整产业结构，怎么样才能耗能少、经济效益高、污染环境少，要向这个方向发展。中央提出科学发展观，所有产业结构、产品结构要进行调整。中国现在跟国际接轨了，国际竞争多元化，国内竞争国际化，要向全国看齐，向国际看齐。企业一定要凭自己的真本领，凭职责，向科学的发展方向发展。而且更重要的，我们民营企业自己要考虑自己，有多少能力，办多少事，不要盲目地发展。”
最近，CCTV《中国财经报道》播出系列报道《追踪宏观调控——六省市大行动》，一方面记者及时追踪各地宏观调控行动以及所取得的效果；另一方面，通过选择农业大省河南、中部省份江西、民营经济活跃的浙江省等不同区域、不同经济特点的典型事例，考察宏观调控政策特点，以及宏观调控到底是不是一个“一刀切”的紧缩政策？这里摘发三篇供关心宏观调控问题的读者参考。
河南：农业大省顺应调控谋发展
河南有两个第一让人格外关注。粮食总产量连续五年位居全国第一，占全国总量的十分之一。人口数字超过一亿，是我国第一人口大省。
河南省长李成玉概括了河南落实宏观调控的秘诀：“在这次宏观调控中，我们在发展中顺应调控，在调控中谋求发展。今年上半年，我们的国内生产收入增长13.9%，固定资产投资城镇以上的增幅在41%，以后逐月回落，固定资产投资过快的趋势在中部地区得到了一定的控制。”
李省长介绍，今年上半年，河南财政收入增长也超过了40%，出口在去年增长40%的基础上又增长30%。农业方面，夏粮生产已经突破了500亿斤，增长了7.9%。记者发现，在各项数字中，农业是李省长提到最多的。在一个个农业数字背后，我们感到，他的笑容充满了自信，他说：“现在农民确实欢天喜地，一个是粮食丰收，粮食价格上涨；一个是国家的政策兑现。上半年农民收入增长了21%，剔除价格因素，还增长了14%强，第一次超过城镇居民人均收入的增长幅度，成为过去多年农民收入低速徘徊的转折点。”
河南发达的农业为当地农业产业化奠定了基础，农产品加工热火朝天。食品加工业在河南已成为支柱产业，占全省工业增长值的19%。河南知名的速冻食品生产企业几乎占据了全国速冻食品的半壁江山。此外，盛产小麦的河南，也令不少知名的方便面生产企业云集在河南投资办厂。有人说，全国每10袋方便面中就有4袋出自河南。快速发展的农业产业化不仅使粮食增值，还解决了大量农村劳动力的就业。
随着宏观调控的进行，河南省财政从今年起将每年安排1000万元用于农产品出口生产基地建设、项目贷款贴息和出口企业奖励，支持农产品开拓国际市场。加大对农业生产的投入，是河南在这一轮宏观调控中的首要方向。
河南的农业宏观调控政策卓见成效，河南工业一些数字引起了记者的注意：电解铝生产能力达到180万吨，位列全国第一；水泥生产能力达到5000多万吨。省长李成玉说：“国家调控的这几个重点行业，有些可能还是我们的支柱产业，我们就得接受、顺应国家的调控。在电解铝方面我们取消在建项目和淘汰的落后生产能力，已经控制80万吨的生产能力。水泥控制了600万吨的生产能力。那些规模小、工业落后、布点太分散、污染比较严重的全部停止了。”
江西：创建“金山银山，青山绿水”的和谐
作为一个中部省份，江西的经济总量在全国的省级区域排名中居中游，以2003年为例，江西省实现国内生产总值2830亿元，在31个省级区域中位列16，经济总量不到广东省的四分之一。但同时，它又是中部发展最快的省份之一，2003年江西国内生产总值比上一年增长13%，经济增速位居中部六省第一，今年国家实施宏观调控政策后，又会给中部省份的发展带来怎样的影响呢？
“既要金山银山，更要绿水青山”是江西省委、省政府提出的可持续发展战略。目前，江西各地纷纷向高污染、高能耗项目亮出了“红灯”，上饶市广丰县县长郑卫平告诉记者，前一段时间有一家电石厂，准备投资2400万元到广丰建厂，但考虑到这个企业的能耗过高，最终还是婉言谢绝了。
此后广丰引进了一家笔记本电脑键盘的生产企业，这个企业投资额达到了1.5亿元，没有污染、能耗不高，又是劳动密集型企业，键盘产量可望占世界销售总量的25％。
德安县位于江西省北部，全县林木资源比较丰富，一些木材加工企业看好德安的资源优势，纷纷到这里建厂，然而不久前，县政府却将辛辛苦苦引进的四家木材加工企业“请”出了德安。这些企业是县工业园建立之初引进的，但不久县政府发现，这四家企业一年的木材消耗量达1000万立方米，而全县一年正常木材供应量只有600万立方米，远远超过实际能力，为保护当地的森林资源，县政府出面协商，让这四家企业放弃了原来的投资项目，并帮助企业转让了厂房、设备，对于由此造成的损失，县政府还拿出12万元专款对企业进行了补偿。
江西省九江市德安县县委书记熊永强说，我们在实际工作中深深地体会到，落实好科学发展观，不仅无损于我们加快发展，反而，有利于我们提升发展水平。
８月９日晚江西最高用电负荷“窜”至历史最高的６１２万千瓦，超出全省电网负荷５０多万千瓦，用电负荷等级进入“橙色”预警状态，但江西并未拉闸限电。而就在今年一季度全省部分地区还出现了拉闸限电的现象，省政府有关官员分析指出，除去及时调度、实施峰谷浮动电价外，宏观调控后，高耗能企业的减少也是这次江西没有出现拉闸限电的一个主要原因。
江西省副省长孙刚告诉记者，按照中央加强和改善宏观调控的政策措施，今年江西一共清理、整顿项目195个，其中有相当一部分是高耗能项目。南昌大学经济学教授黄建新认为，江西省近两年的能源消耗弹性系数呈逐年降低的趋势。它可以反映出经济发展中，能源使用效率的高低。能源消耗系数越高表明能耗越大、效益越差， 2000年江西的能源消耗增长系数在0.85到0.9之间，今年能源消耗系数在0.75到0.8之间，表明我们的经济效益增长了。
浙江：依势而变、顺势而动
在浙江，鲁冠球是一位风向标式的人物。前段时间，温家宝总理与企业代表座谈，他就又一次坐在了温总理的对面。
鲁冠球现任浙江万向集团董事局主席，前一段他也遇到民营企业上不了项目、贷款受到限制等问题，对此，他也向总理做了反映，而总理听后坚定表示，宏观调控控制民企发展是误解。国家宏观调控的对象，主要是控制过度投资、盲目发展高污染高耗能的项目，对那些产业结构合理、市场需求旺盛的优秀企业，会一如既往地予以支持。国家也会抓紧研究制定鼓励、支持、引导民营企业发展政策措施，推进民营企业更好、更快发展。
浙江是我国民营经济发祥地，今天的浙江，民营经济所占比重已超过70%。民营企业无论规模还是效益，都十分可观。全国工商联最新的统计显示，全国民企500强中，浙江有183家，占36％，不仅在全国排名第一，还高出第二名江苏省14个百分点。
鲁冠球说：“这次宏观调控非常正确，也非常及时。如果现在不调控，到真正产生泡沫、失控的时候，那损失更大了。”
在浙江富阳市春江轻纺集团的一个车间，8台德国进口的纺纱机正在高速运转。春江集团总经理孙伯勇告诉我们，就在几个月前，由于缺乏流动资金，这些投资近一亿的机器还被闲置着。1980年建厂的春江，经过20多年的发展，资产规模已经达到3亿元，解决就业1500人。而异常激烈的行业竞争，也让春江咬紧牙根、拿出全部家底上马纺纱项目。没想到机器安装了，原来准备从银行贷款的流动资金却暂时出了问题。
浙江省中小企业局通过考察2000年至2003年浙江省8500多家规模以上企业4年的变动发展状况，从中找出成长型企业推荐给银行，春江集团在“最具成长性企业100佳”中榜上有名。在春江集团发展的节骨眼上，得到了民生银行杭州分行的一笔3千万资金贷款。
鲁冠球说：“民营企业自己一定要考虑调整产业结构，怎么样才能耗能少、经济效益高、污染环境少，要向这个方向发展。中央提出科学发展观，所有产业结构、产品结构要进行调整。中国现在跟国际接轨了，国际竞争多元化，国内竞争国际化，要向全国看齐，向国际看齐。企业一定要凭自己的真本领，凭职责，向科学的发展方向发展。而且更重要的，我们民营企业自己要考虑自己，有多少能力，办多少事，不要盲目地发展。”