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领导科学研究,必须与党的建设、党的执政实践紧密结合起来。
党的十七届四中全会,深刻分析了党的建设面临的新形势新任务,认真总结了我们党执政60年来加强自身建设的基本经验,提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措,对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署,是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件,也是我们领导科学研究的重要指导思想。我们必须紧密结合党的领导水平和执政能力的状况,党的干部队伍构成和领导干部思想、素质、能力出现的新情况,特别是不少年轻干部缺少严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验的新情况,认真进行调查分析,深入研究,探寻规律,提出对策。
一、正确判断与把握面临的形势,是实行科学领导的前提
从国际形势看,总体上是经济全球化这个大趋势。经济全球化,从现象看,就是一切商品、资本、技术、人才、信息等资源冲破国界,在全球自由流动,这是世界经济社会发展的一种不可逆转的趋势;而从本质上看,则是国际资本主义在新的历史条件下一种新的扩张。主要资本主义发达国家,依仗其经济与科学技术优势,运用由它们制定和主导的游戏规则,在世界范围进行新的“合法的”掠夺。而美国则是利用其强大的军事讹诈、新自由主义的意识形态渗透和以美元为主导的金融霸权体系三大支柱,居于一强独霸的地位。广大发展中国家则在参与全球化的进程中,努力通过自己的发展与进步抵制资本主义的扩张与掠夺,反对美国的一强独霸。这是一个十分艰难的过程,但这个过程已经在开始推进。我国作为一个发展中大国,实行全面开放战略,就是要在有效利用两种资源、两个市场更好地发展自己的过程中,与广大发展中国家团结合作,共同抵制和反对当代资本主义的强权掠夺,争取建设一个公平和谐的国际格局。特别是由美国的次贷危机引发的世界金融危机乃至经济危机,从本质上讲,是当代资本主义基本矛盾国际化的表现,它对整个世界经济造成了很大的破坏,也重创了资本主义体系。这次危机,在理论上宣告了新自由主义的破产,在金融和经济上动摇了美国的统治地位,相应地在政治上对美国一强独霸的地位有所削弱。强调多元化变革,要求公平互利,已成为世界特别是发展中国家的共同呼声。而在危机中积极救助世界经济,又有效保持了本国经济平稳发展的中国,受到了世界各国的普遍关注,这给我国的乘势发展,并团结广大发展中国家推进国际体系的改革,带来了很好的机遇。我们切不可错过时机。但是,我们也必须清醒地看到,发达资本主义国家在经济、科技等方面的优势,在综合国力竞争中的有利地位,短时间内是难以改变的;而我国将较长时间处于社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾这一社会主要矛盾没有改变,同时,我国的改革、发展中呈现一系列新的阶段性特征,出现了一系列新情况、新问题,必须聚精会神地抓好改革与发展。因此,以全面分析和把握国际国内形势为立足点,统筹国内和国际两个大局,来确定自己的战略和策略,才能实现科学领导,更好地推进我国的社会主义现代化建设大业。
二、全面提高领导能力,是实行科学领导的基础
当今世界正处于大发展大变革大调整时期,机遇与风险并存;国内的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设全面推进,我们肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。具体的说,我们怎样由一个经济总量大国到经济强国,由经济发展到综合国力的全面提升,特别是由GDP的快速增长到资源节约型、环境友好型的建设,由经济增长到社会公平正义的实现,由人民生活的改善到公民文化程度的提高……所有这些,要求各级领导干部有充分的领导能力,才能顺利地执行和完成领导任务,所以,党的十七届四中全会特别提出了要“提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力”,并强调要高举中国特色社会主义旗帜,“提高运用科学发展观干事创业的水平”。
领导能力,最基本的就是认识能力和践行能力两个方面。
首先是通过学习提高认识能力。要认清形势、高举旗帜、坚定信念,就必须加强学习。因此,对领导干部来说,学习是一项政治任务,是领导职责的要求。只有真正学懂了马克思主义,才能将马克思主义的基本原理与中国的具体实践紧密结合起来,真正把握中国特色社会主义理论体系及其在实践中的运用和创新。也只有真正学懂了马克思主义,才能明确一个共产党的领导干部应当具备怎样的价值观,怎样坚持自己的操守,承担自己的使命,身体力行,保持党的先进性。
其次,要通过学习提高治国理政的实际本领,成为懂得领导规律,熟悉相关业务的内行,提升领导科学发展的践行力。我们面对国际竞争的新压力、新风险,要破解改革开放的新矛盾、新难题,要满足人民群众的新要求、新企盼。各级领导干部,必须切实提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领,切实提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领,将科学发展观落实到社会主义现代化建设的具体实践中去。
三、改进领导作风,是实行科学领导的保证
领导作风,表面看是领导形象问题,实质上是关系到民心向背、事业成败的大问题。四中全会关于弘扬党的优良作风,从联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评、党性修养五个方面进行了系统的阐述,都十分重要,是我们党近90年的重要经验总结,也是我们在革命和建设实践中的制胜法宝。今天,我们必须根据四中全会的精神,认真研究为什么有些领导干部,整天高高在上,大话空话套话连篇,离群众越来越远了;搞形式、造政绩、弄虚作假的兴趣越来越浓了;铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的胆子越来越大了;自我标榜、文过饰非、互相吹捧、逢迎谄媚等庸俗化风气越来越盛了;使命感、责任感、党员意识、党性观念越来越淡了。要解决这些问题,中央已经明确提出,“以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,下大力气解决突出问题”。全面认真落实中央的部署,就是要探索以优良党风促政风带民风的规律,提出形成凝聚党心民心的强大力量的办法。在实践中,必须强调“思想教育”切忌空泛,“制度建设”切忌弹性大,“集中整顿”切忌走过场,“严肃纪律”切忌重情面。“集中整顿”和“严肃纪律”,还必须与深入开展反腐败斗争结合起来,毫不手软地惩治腐败,切实有效地加强廉政文化建设,使广大领导干部树立浩然正气,以凝聚团结全国人民推进科学发展。
责任编辑:周振国
党的十七届四中全会,深刻分析了党的建设面临的新形势新任务,认真总结了我们党执政60年来加强自身建设的基本经验,提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措,对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署,是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件,也是我们领导科学研究的重要指导思想。我们必须紧密结合党的领导水平和执政能力的状况,党的干部队伍构成和领导干部思想、素质、能力出现的新情况,特别是不少年轻干部缺少严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验的新情况,认真进行调查分析,深入研究,探寻规律,提出对策。
一、正确判断与把握面临的形势,是实行科学领导的前提
从国际形势看,总体上是经济全球化这个大趋势。经济全球化,从现象看,就是一切商品、资本、技术、人才、信息等资源冲破国界,在全球自由流动,这是世界经济社会发展的一种不可逆转的趋势;而从本质上看,则是国际资本主义在新的历史条件下一种新的扩张。主要资本主义发达国家,依仗其经济与科学技术优势,运用由它们制定和主导的游戏规则,在世界范围进行新的“合法的”掠夺。而美国则是利用其强大的军事讹诈、新自由主义的意识形态渗透和以美元为主导的金融霸权体系三大支柱,居于一强独霸的地位。广大发展中国家则在参与全球化的进程中,努力通过自己的发展与进步抵制资本主义的扩张与掠夺,反对美国的一强独霸。这是一个十分艰难的过程,但这个过程已经在开始推进。我国作为一个发展中大国,实行全面开放战略,就是要在有效利用两种资源、两个市场更好地发展自己的过程中,与广大发展中国家团结合作,共同抵制和反对当代资本主义的强权掠夺,争取建设一个公平和谐的国际格局。特别是由美国的次贷危机引发的世界金融危机乃至经济危机,从本质上讲,是当代资本主义基本矛盾国际化的表现,它对整个世界经济造成了很大的破坏,也重创了资本主义体系。这次危机,在理论上宣告了新自由主义的破产,在金融和经济上动摇了美国的统治地位,相应地在政治上对美国一强独霸的地位有所削弱。强调多元化变革,要求公平互利,已成为世界特别是发展中国家的共同呼声。而在危机中积极救助世界经济,又有效保持了本国经济平稳发展的中国,受到了世界各国的普遍关注,这给我国的乘势发展,并团结广大发展中国家推进国际体系的改革,带来了很好的机遇。我们切不可错过时机。但是,我们也必须清醒地看到,发达资本主义国家在经济、科技等方面的优势,在综合国力竞争中的有利地位,短时间内是难以改变的;而我国将较长时间处于社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾这一社会主要矛盾没有改变,同时,我国的改革、发展中呈现一系列新的阶段性特征,出现了一系列新情况、新问题,必须聚精会神地抓好改革与发展。因此,以全面分析和把握国际国内形势为立足点,统筹国内和国际两个大局,来确定自己的战略和策略,才能实现科学领导,更好地推进我国的社会主义现代化建设大业。
二、全面提高领导能力,是实行科学领导的基础
当今世界正处于大发展大变革大调整时期,机遇与风险并存;国内的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设全面推进,我们肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。具体的说,我们怎样由一个经济总量大国到经济强国,由经济发展到综合国力的全面提升,特别是由GDP的快速增长到资源节约型、环境友好型的建设,由经济增长到社会公平正义的实现,由人民生活的改善到公民文化程度的提高……所有这些,要求各级领导干部有充分的领导能力,才能顺利地执行和完成领导任务,所以,党的十七届四中全会特别提出了要“提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力”,并强调要高举中国特色社会主义旗帜,“提高运用科学发展观干事创业的水平”。
领导能力,最基本的就是认识能力和践行能力两个方面。
首先是通过学习提高认识能力。要认清形势、高举旗帜、坚定信念,就必须加强学习。因此,对领导干部来说,学习是一项政治任务,是领导职责的要求。只有真正学懂了马克思主义,才能将马克思主义的基本原理与中国的具体实践紧密结合起来,真正把握中国特色社会主义理论体系及其在实践中的运用和创新。也只有真正学懂了马克思主义,才能明确一个共产党的领导干部应当具备怎样的价值观,怎样坚持自己的操守,承担自己的使命,身体力行,保持党的先进性。
其次,要通过学习提高治国理政的实际本领,成为懂得领导规律,熟悉相关业务的内行,提升领导科学发展的践行力。我们面对国际竞争的新压力、新风险,要破解改革开放的新矛盾、新难题,要满足人民群众的新要求、新企盼。各级领导干部,必须切实提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领,切实提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领,将科学发展观落实到社会主义现代化建设的具体实践中去。
三、改进领导作风,是实行科学领导的保证
领导作风,表面看是领导形象问题,实质上是关系到民心向背、事业成败的大问题。四中全会关于弘扬党的优良作风,从联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评、党性修养五个方面进行了系统的阐述,都十分重要,是我们党近90年的重要经验总结,也是我们在革命和建设实践中的制胜法宝。今天,我们必须根据四中全会的精神,认真研究为什么有些领导干部,整天高高在上,大话空话套话连篇,离群众越来越远了;搞形式、造政绩、弄虚作假的兴趣越来越浓了;铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的胆子越来越大了;自我标榜、文过饰非、互相吹捧、逢迎谄媚等庸俗化风气越来越盛了;使命感、责任感、党员意识、党性观念越来越淡了。要解决这些问题,中央已经明确提出,“以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,下大力气解决突出问题”。全面认真落实中央的部署,就是要探索以优良党风促政风带民风的规律,提出形成凝聚党心民心的强大力量的办法。在实践中,必须强调“思想教育”切忌空泛,“制度建设”切忌弹性大,“集中整顿”切忌走过场,“严肃纪律”切忌重情面。“集中整顿”和“严肃纪律”,还必须与深入开展反腐败斗争结合起来,毫不手软地惩治腐败,切实有效地加强廉政文化建设,使广大领导干部树立浩然正气,以凝聚团结全国人民推进科学发展。
责任编辑:周振国