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摘 要：伴随我国国有煤炭企业的转型，各种矛盾、问题也随之而来。由于国有煤炭企业整改、重组等措施的实施，激化了职工与企业领导等各方管理人员的矛盾，而信访作为一种较为有效、便捷的解决问题的途径逐渐登上历史舞台。本文就国有煤炭企业信访工作中面临的问题展开探讨，并致力于有效解决对策的研究，力求通过相关对策的实施，化解企业矛盾，不断提升的煤炭企业的办信效率和质量。
关键词：信访工作；国有企业；煤炭企业；问题分析；对策研究；
中图分类号：D632.8 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01
信访工作是密切联系企业与职工的枢纽，对于职工权利的维护起到一定作用。就国有煤炭企业而言，信访工作更具政治性，它关乎企业的稳定与未来发展，尤其在国有煤炭企业逐渐转型的今天，做好煤炭企业的信访工作，对于增强职工凝聚力，维护煤炭企业的和谐稳定都是大有裨益的。但就现阶段国有煤炭企业信访工作而言，其尚存在诸多问题，以下展开具体分析。
一、国有煤炭企业信访工作面临的主要问题
伴随法律制度的完善，我国国有煤炭企业的信访工作也朝着规范化趋势发展，但国有企业改制等新体制的变革，也为信访工作带来新的挑战。现阶段国有煤炭企业信访工作主要面临以下问题：（1）煤炭企业对于信访工作的认识欠缺。煤炭企业将较多的精力放于企业的生产上，认为信访工作不能直接促进经济效益的提高，因而忽视了其重要性。（2）部分职工思想观念陈旧，致使信访工作难显实效。在国有煤炭企业改制期间，职工片面的认为是企业领导改变了其“铁饭碗”的工作性质，使其利益受损，加之越级上访等不正确的信访形式的运用，使得企业信访工作问题重重。（3）信访体制不够完善，缺乏合理的法规、政策支持。在国有煤炭企业中信访渠道不畅通的现象时有发生，加上没有健全的管理体制约束，或者相关政策制定脱离实际，造成企业威信降低。
二、国有煤炭企业信访工作的具体对策
（一）国有煤炭企业应树立科学的信访工作思路
国有煤炭企业的信访工作任重而道远，企业应重视信访工作，树立科学的信访工作思路，积极拓展，切实做好信访工作，保证企业健康发展，保障职工合法利益。具体措施有以下三个方面：第一，高度重视，完善信访制度，建立信访工作的长效机制。在信访工作中，利用基层党组织的政治优势，切实关心职工的生活冷暖，把工作做细致、做到位。提高认识，意识到信访工作的长期性、艰巨性，完善信访相关制度，比如建立领导接访制度、建立督查督办机制，重过程、抓落实、严督查、注成效，建立信访工作的长效机制，力争将信访工作做实，切实维护国家、企业、职工三方利益；第二，以人为本，提升信访工作的责任感。信访工作任务重、责任大，对信访工作人员的综合素质要求高，应坚持“以人为本”的理念，将抗压能力强、协调能力好、尽心负责的同志选入信访队伍。同时，加强对信访工作人员的培训，提高处理信访案件的能力，提升信访工作的责任感，尽心尽力的对待每一件信访案件；第三，提高信访案件处理效率。媒体企业信访部门应建立健全信访回音制度，使得信访事件能“事事有落实”，建立健全信访分析机制，提高信访案件处理效率。对政策内的合理诉求，应请有关部门尽快配合答复解决；对无政策依据的诉求，应耐心解释并做好思想教育工作，避免出现互相推诿、层层核实等消极应对。
（二）国有煤炭企业应加强信访工作的改革创新
随着社会不断发展，信访工作的改革创新也迫在眉睫，信访工作应勇于突破，用新思路解决各方诉求。具体做到以下几点：1、防患于未然。信访工作应注重前期工作，即要求信访工作人员具有敏锐的观察力，提前、主动觉察到信访信息。因此，企业信访部门应改变以往的落后工作方式，以积极的态势，主动“预防”，随时关注职工的思想动态、来信来访，把握信访工作重点，主动出击，提前化解矛盾，避免矛盾扩大化；2、进行心理干预。信访工作人员要把握信访者的内心动态，主动与他们进行“心灵交流”，帮助他们排解心理问题，如遇上痛失亲人、严重伤残等信访者，要设身处地关注他们的需求，进行亲人般的沟通，释放情绪，使得信访者恢复自控，合理表述，稳定情绪以便更好的解决问题。同时，信访工作人员应耐心听取、合理解释、宣传政策，避免上访事件升级或不相关的人员进行无理取闹；3、拓宽信访渠道。以往的信访渠道有电话、信件、走访等，网络技术的兴起及普及，使得信访渠道多元化，比如：网络实名举报、论坛、微博等公共信息平台。企业信访部门应关注这些公共信息平台，收集信访信息，对网络信访信息及时进行收集、甄别，适时做出必要回应，避免事态扩大；4、建立信访数据信息库。整理企业发展阶段遇到的各种信访问题，记录解决问题的方法。这样做有三个好处，一方面通过信访数据信息库，可以提高信访工作的效率，另一方面，为以后的信访工作人员留下宝贵的经验，有利于企业之间互相交流信访工作解决办法，实现资源共享。
（三）国有煤炭企业应注重信访工作的队伍建设
企业信访工作关系着企业的良性发展，维护企业稳定，促进企业发展，是信访工作人员的职责，因此，须重视信访工作的队伍建设，具体做到以下几点：第一，注重学习。信访工作人员要不断加强对政治、政策、法规、业务等多方面的学习，提升自身综合素质，提高处理复杂问题的能力。当前，信访工作人员应牢牢把握国家信访政策，以政策为导向，以法规为依据，以利益为落脚点，合情合理、有法有据的处理信访案件。同时，应注重高素质、专业型的人才培养和引进，提高信访队伍的整体素质和专业水平；第二，敢于实践。信访工作复杂，信访工作人员要将学习的理论知识用于实践，敢于实践，坚持群众工作方法，切实解决上访人员的合理诉求；第三，加强规范。建设一支规范型信访工作队伍，必须要求信访工作人员注意自己的一言一行，以“专业服务、情系职工”为目标，努力创建令企业、职工都满意的服务窗口，更贴心的化解矛盾，维护企业稳定，保障职工权益。
三、结束语
综上所述，国有煤炭企业应正视改革所带来的职工信访问题，肯定信访工作的长期性和艰巨性，同时对信访工作给予充分的重视，最大程度的保证职工群众的利益，在企业内建立完善的信访制度，最终保证企业的持续健康发展。
参考文献：
[1]杜彦红.浅析国有煤炭企业信访工作问题及对策研究[J].东方企业文化.2013（21）
[2]宋强.加强煤炭企业信访工作的思考[J].东方企业文化.2014（10）
[3]高彩玲.对做好煤炭企业信访工作的设想[J].行政事业资产与财务.2013（20）
关键词：信访工作；国有企业；煤炭企业；问题分析；对策研究；
中图分类号：D632.8 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01
信访工作是密切联系企业与职工的枢纽，对于职工权利的维护起到一定作用。就国有煤炭企业而言，信访工作更具政治性，它关乎企业的稳定与未来发展，尤其在国有煤炭企业逐渐转型的今天，做好煤炭企业的信访工作，对于增强职工凝聚力，维护煤炭企业的和谐稳定都是大有裨益的。但就现阶段国有煤炭企业信访工作而言，其尚存在诸多问题，以下展开具体分析。
一、国有煤炭企业信访工作面临的主要问题
伴随法律制度的完善，我国国有煤炭企业的信访工作也朝着规范化趋势发展，但国有企业改制等新体制的变革，也为信访工作带来新的挑战。现阶段国有煤炭企业信访工作主要面临以下问题：（1）煤炭企业对于信访工作的认识欠缺。煤炭企业将较多的精力放于企业的生产上，认为信访工作不能直接促进经济效益的提高，因而忽视了其重要性。（2）部分职工思想观念陈旧，致使信访工作难显实效。在国有煤炭企业改制期间，职工片面的认为是企业领导改变了其“铁饭碗”的工作性质，使其利益受损，加之越级上访等不正确的信访形式的运用，使得企业信访工作问题重重。（3）信访体制不够完善，缺乏合理的法规、政策支持。在国有煤炭企业中信访渠道不畅通的现象时有发生，加上没有健全的管理体制约束，或者相关政策制定脱离实际，造成企业威信降低。
二、国有煤炭企业信访工作的具体对策
（一）国有煤炭企业应树立科学的信访工作思路
国有煤炭企业的信访工作任重而道远，企业应重视信访工作，树立科学的信访工作思路，积极拓展，切实做好信访工作，保证企业健康发展，保障职工合法利益。具体措施有以下三个方面：第一，高度重视，完善信访制度，建立信访工作的长效机制。在信访工作中，利用基层党组织的政治优势，切实关心职工的生活冷暖，把工作做细致、做到位。提高认识，意识到信访工作的长期性、艰巨性，完善信访相关制度，比如建立领导接访制度、建立督查督办机制，重过程、抓落实、严督查、注成效，建立信访工作的长效机制，力争将信访工作做实，切实维护国家、企业、职工三方利益；第二，以人为本，提升信访工作的责任感。信访工作任务重、责任大，对信访工作人员的综合素质要求高，应坚持“以人为本”的理念，将抗压能力强、协调能力好、尽心负责的同志选入信访队伍。同时，加强对信访工作人员的培训，提高处理信访案件的能力，提升信访工作的责任感，尽心尽力的对待每一件信访案件；第三，提高信访案件处理效率。媒体企业信访部门应建立健全信访回音制度，使得信访事件能“事事有落实”，建立健全信访分析机制，提高信访案件处理效率。对政策内的合理诉求，应请有关部门尽快配合答复解决；对无政策依据的诉求，应耐心解释并做好思想教育工作，避免出现互相推诿、层层核实等消极应对。
（二）国有煤炭企业应加强信访工作的改革创新
随着社会不断发展，信访工作的改革创新也迫在眉睫，信访工作应勇于突破，用新思路解决各方诉求。具体做到以下几点：1、防患于未然。信访工作应注重前期工作，即要求信访工作人员具有敏锐的观察力，提前、主动觉察到信访信息。因此，企业信访部门应改变以往的落后工作方式，以积极的态势，主动“预防”，随时关注职工的思想动态、来信来访，把握信访工作重点，主动出击，提前化解矛盾，避免矛盾扩大化；2、进行心理干预。信访工作人员要把握信访者的内心动态，主动与他们进行“心灵交流”，帮助他们排解心理问题，如遇上痛失亲人、严重伤残等信访者，要设身处地关注他们的需求，进行亲人般的沟通，释放情绪，使得信访者恢复自控，合理表述，稳定情绪以便更好的解决问题。同时，信访工作人员应耐心听取、合理解释、宣传政策，避免上访事件升级或不相关的人员进行无理取闹；3、拓宽信访渠道。以往的信访渠道有电话、信件、走访等，网络技术的兴起及普及，使得信访渠道多元化，比如：网络实名举报、论坛、微博等公共信息平台。企业信访部门应关注这些公共信息平台，收集信访信息，对网络信访信息及时进行收集、甄别，适时做出必要回应，避免事态扩大；4、建立信访数据信息库。整理企业发展阶段遇到的各种信访问题，记录解决问题的方法。这样做有三个好处，一方面通过信访数据信息库，可以提高信访工作的效率，另一方面，为以后的信访工作人员留下宝贵的经验，有利于企业之间互相交流信访工作解决办法，实现资源共享。
（三）国有煤炭企业应注重信访工作的队伍建设
企业信访工作关系着企业的良性发展，维护企业稳定，促进企业发展，是信访工作人员的职责，因此，须重视信访工作的队伍建设，具体做到以下几点：第一，注重学习。信访工作人员要不断加强对政治、政策、法规、业务等多方面的学习，提升自身综合素质，提高处理复杂问题的能力。当前，信访工作人员应牢牢把握国家信访政策，以政策为导向，以法规为依据，以利益为落脚点，合情合理、有法有据的处理信访案件。同时，应注重高素质、专业型的人才培养和引进，提高信访队伍的整体素质和专业水平；第二，敢于实践。信访工作复杂，信访工作人员要将学习的理论知识用于实践，敢于实践，坚持群众工作方法，切实解决上访人员的合理诉求；第三，加强规范。建设一支规范型信访工作队伍，必须要求信访工作人员注意自己的一言一行，以“专业服务、情系职工”为目标，努力创建令企业、职工都满意的服务窗口，更贴心的化解矛盾，维护企业稳定，保障职工权益。
三、结束语
综上所述，国有煤炭企业应正视改革所带来的职工信访问题，肯定信访工作的长期性和艰巨性，同时对信访工作给予充分的重视，最大程度的保证职工群众的利益，在企业内建立完善的信访制度，最终保证企业的持续健康发展。
参考文献：
[1]杜彦红.浅析国有煤炭企业信访工作问题及对策研究[J].东方企业文化.2013（21）
[2]宋强.加强煤炭企业信访工作的思考[J].东方企业文化.2014（10）
[3]高彩玲.对做好煤炭企业信访工作的设想[J].行政事业资产与财务.2013（20）