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摘 要：随着我国社会经济不断发展，城市规划工作也进入到了新的时间段，特别是在“十三五”规划、十九大背景下，城市规划工作必须要跟上国家政策，对城市进行优化设计，合理安排城乡空间结构，协同城市职能体系发展，推动空间一体化建设战略进一步实施。基于此，本文重点探究新常态下城市规划的新空间。
关键词：新常态;城市规划;新空间;形势
中图分类号：TU984.11+3 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）14-0304-02
引 言
结合新常态下城市建设的发展趋势，在城乡统筹背景下，加强城市规划转型工作是当今城市发展的关键点。传统的城市规划多是以结构规划为主，而新常态下的城市规划是以空间形态作为主要的优化对象，这样不仅能够缓解生态与经济之间的压力，也可以有效解决城市空间用地的问题。城市规划工作所涉及的内容有很多，包括绿色生态规划、城市结构规划、城市空间规划、城乡统筹规划等。特别是在21世纪下，网络技术的发展给城市规划工作提出了新的机遇和挑战，城市规划如何积极应对新形式的变化是着重需要解决的内容。
1 新常态下城市规划的发展趋势
1.1 城市规划的理念与内容
通过不断挖掘传统城市规划中有价值的内容，结合新常态理念不断加强思考、探究城市规划工作，这样即可让传统城市规划逐渐朝向生态规划为主。在新常态下城市发展尤为迅速，可以更加突出城市特点，这就需要对城市空间进行合理规划，避免在城市规划当中出现“负面工程”。同时也要避免出现一些不切实际的理想或过于超前的规划理念，重点让城市资源和城市规划要素相结合，从实际情况发展，在符合城市发展规划的同时，有效开展城建建设工作，这样才能够发挥城市规划的积极作用。
1.2 调整城市规划与新常态转型关系
①城市作为人们日常生活的栖息地，城市作为人类文明发展的结晶和载体，构建城市就好比生产金属工具一样，是人类诞生文明的主要标志。城市规划是对人类明文的一次发展和延伸，更是提高人类生活质量的重要渠道;②城市在长期发展中，对周围环境造成了极大的破坏，虽然人类居住在城市中，但是也是自然的产物，如果破坏自然就是破坏人类的生存家园，这就需要推动城市建设生态转型;③城市是人际交流和多元化文化的聚集地，城市规划新空间还要以人-环境-文化相结合，创新城市新空间，打造更加符合人与自然和谐发展的城市生态。
2 新常态下城市规划新空间所面临的挑战
2.1 网络技术推动城市发展进程
在网络时代下，信息化社会要求城市规划更加合理，通过网络来增强城市规划的新空间。城市作为一个人类社会的综合体，可以采用大数据技术进行解析，维持城市规划的智慧性。在新常态背景下，城市规划新空间同样面临着巨大挑战，在人类构建新城市、新环境、新空间时，如何保障信息化技术的应用是需要重点面临的问题。智能城市需要与生态城市、文化城市相接轨，这就需要充分利用网络技术，改变当下城市的运行形态。
2.2 推动产业结构升级转型
想要规划城市新空间，在产业层面上也要面临一系列的挑战，由于城市和城市间的产业结构不同，为了能够全面推动城市经济健康发展，需要对传统产业进行升级，对基础设施建设进行完善。在新常态下，为了能够强化经济发展效率，需要充分利用新型技术，推动产业升级，再加上社会对高素质人才的需求，这就需要国家大力推动高等教育发展，推动新型产业发展。在新常态下，我国服务产业比例在不断提升，需要更多人员提供服务，让消费逐渐成为需求的主体。
2.3 群众参与城市规划
城市规划通常都是政府部门开展实施的，人民群众缺乏参与权，这在很大程度上都会影响政府部门的公信力。在新常态下，我国要进一步突出民主社会的理念，将城市规划工作放入到公共平台中，提高群众的参与度，让城市规划工作更加民主。但是由于环境发展存在着随机性和不确定性，容易造成城市规划工作不合理，这就给实现民众参与城市规划带来了难度。
3 新常态下城市规划的新空间
3.1 存量空间是城市规划的重点
如今，我国城市存量空间更新规划正在平稳上升，也有部分學者提出，存量空间开发利用工作是承载着社会经济转型的巨大金矿。想要扩大城市的存量空间，需要从以下几点出发：①以产生升级为向导，加强经济方法转型和结构调整工作，工业仓储等低效用地要进行二次开发和再利用。对老工业区、老厂区进行调整改造，优化城市内部空间布局，改善基础设施建设、调高服务功能;②加强棚户区、城中村改造工作，快速解决住房难的问题，这不仅需要政策支持、行政推动，同时也要强化城市规划的控制与引导工作，在居住专向规划的基础上优化实施方案;③对老旧小区功能和环境进行改善，由于环境差、配套少、标准低等问题愈加凸显，这就需要改善老旧小区的环境、完善基础设施，分区分级规划建设社会公共设施。
3.2 构建绿色生态新空间
在绿色尝试背景下，低碳、生态等理念深入人心，构建绿色城市空间已经成为了城市发展的新目标，也正是如此很多绿色生态规划理念也纷纷出现，相关学科也随之跟进。事实上，水源、能源的二次利用与城市规划工作有着直接关系，遵循人与自然相平衡的原则，构建新型生态城市交通模式，以自然开放建设风格为主，从而构建绿色生态新空间。在建筑工程中，需要明确天气气候变化规律，从而展开规划工作，从实施角度说，建筑建设必须要符合节能要求，明确绿色建筑生产比例，结合海绵工程提高水资源利用率，考虑自然力量排水。当然，海绵城市建设要同时兼顾雨水汇水区域以及自然环境要素的完整性。在黑臭河道整治工作当中，不仅要涉及给排水的专项规划工作，同时也要对滨水空间进行规划，采用科学的景观设计方法，提高水环境整治空间品质，加强滨水空间的可达性，对配套服务设施进行完善，提高城市水环境的吸引力。
3.3 城市行动规划的新领域
在过去30年间，法定城市规划体系在不断完善，包括城市总体规划、控制性规划等，这些城建工作时每个行业发展的核心任务，随着城市规划体系不断完善、规划理念更加科学，非法定规划工作也得到了完善。在城市行动规划当中，不仅是实现改善人民居住环境的重要途径，同时也是推动地方政府合理规划的重要方法。作为行政与规划工作开展的契合点，需要加强行业对二者的关注度，构建群众参与平台，第一时间反馈群众信息。在规划目标定制当中，要明确“十三五”中城市建设规定，结合人群需求确定整治内容，明确城市新空间规划标准，循序渐进的推行城市规划政策，提高群众对城市新空间规划的支持度和认同感。加强乡村空间开发，为城市规划提供新天地，为了实现“美丽中国”的发展目标，让工业、农业、城市、乡村做结尾一个整体系统进行统筹规划，从而加强城乡规划布局，推动产业发展，实现乡村规划的基本覆盖，避免出现城乡发展不协调、农村无规划等问题。
4 结束语
综上所述，在新常态背景下，为了能够构建城市新空间，推动城市空间结构的转型升级，加强城市新空间规划工作尤为重要。先进技术和规划理念给城市新空间规划提出了新挑战和机遇，这就需要迎接挑战、抓住机遇，扩大城市存量空间、构建城市绿色空间、扩展行动规划范围，实现以城市为中心的拓展式规划工作，从而保障城市规划工作的合理性。
参考文献
[1]张亭灿.浅论新常态下城市规划的新空间[J].建材与装饰，2017（23）：89～90.
[2]马淑银.新常态下城市规划面临的新挑战和发展趋向[J].绿色环保建材，2016（08）：63.
[3]周 岚，崔曙平.新常态下城市规划的新空间[J].城市规划，2016，40（04）：9～14+26.
[4]汪长城，张红喜.新常态下城市发展态势和规划理念的变革[J].城市，2015（08）：46～49.
收稿日期：2018-4-3
关键词：新常态;城市规划;新空间;形势
中图分类号：TU984.11+3 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）14-0304-02
引 言
结合新常态下城市建设的发展趋势，在城乡统筹背景下，加强城市规划转型工作是当今城市发展的关键点。传统的城市规划多是以结构规划为主，而新常态下的城市规划是以空间形态作为主要的优化对象，这样不仅能够缓解生态与经济之间的压力，也可以有效解决城市空间用地的问题。城市规划工作所涉及的内容有很多，包括绿色生态规划、城市结构规划、城市空间规划、城乡统筹规划等。特别是在21世纪下，网络技术的发展给城市规划工作提出了新的机遇和挑战，城市规划如何积极应对新形式的变化是着重需要解决的内容。
1 新常态下城市规划的发展趋势
1.1 城市规划的理念与内容
通过不断挖掘传统城市规划中有价值的内容，结合新常态理念不断加强思考、探究城市规划工作，这样即可让传统城市规划逐渐朝向生态规划为主。在新常态下城市发展尤为迅速，可以更加突出城市特点，这就需要对城市空间进行合理规划，避免在城市规划当中出现“负面工程”。同时也要避免出现一些不切实际的理想或过于超前的规划理念，重点让城市资源和城市规划要素相结合，从实际情况发展，在符合城市发展规划的同时，有效开展城建建设工作，这样才能够发挥城市规划的积极作用。
1.2 调整城市规划与新常态转型关系
①城市作为人们日常生活的栖息地，城市作为人类文明发展的结晶和载体，构建城市就好比生产金属工具一样，是人类诞生文明的主要标志。城市规划是对人类明文的一次发展和延伸，更是提高人类生活质量的重要渠道;②城市在长期发展中，对周围环境造成了极大的破坏，虽然人类居住在城市中，但是也是自然的产物，如果破坏自然就是破坏人类的生存家园，这就需要推动城市建设生态转型;③城市是人际交流和多元化文化的聚集地，城市规划新空间还要以人-环境-文化相结合，创新城市新空间，打造更加符合人与自然和谐发展的城市生态。
2 新常态下城市规划新空间所面临的挑战
2.1 网络技术推动城市发展进程
在网络时代下，信息化社会要求城市规划更加合理，通过网络来增强城市规划的新空间。城市作为一个人类社会的综合体，可以采用大数据技术进行解析，维持城市规划的智慧性。在新常态背景下，城市规划新空间同样面临着巨大挑战，在人类构建新城市、新环境、新空间时，如何保障信息化技术的应用是需要重点面临的问题。智能城市需要与生态城市、文化城市相接轨，这就需要充分利用网络技术，改变当下城市的运行形态。
2.2 推动产业结构升级转型
想要规划城市新空间，在产业层面上也要面临一系列的挑战，由于城市和城市间的产业结构不同，为了能够全面推动城市经济健康发展，需要对传统产业进行升级，对基础设施建设进行完善。在新常态下，为了能够强化经济发展效率，需要充分利用新型技术，推动产业升级，再加上社会对高素质人才的需求，这就需要国家大力推动高等教育发展，推动新型产业发展。在新常态下，我国服务产业比例在不断提升，需要更多人员提供服务，让消费逐渐成为需求的主体。
2.3 群众参与城市规划
城市规划通常都是政府部门开展实施的，人民群众缺乏参与权，这在很大程度上都会影响政府部门的公信力。在新常态下，我国要进一步突出民主社会的理念，将城市规划工作放入到公共平台中，提高群众的参与度，让城市规划工作更加民主。但是由于环境发展存在着随机性和不确定性，容易造成城市规划工作不合理，这就给实现民众参与城市规划带来了难度。
3 新常态下城市规划的新空间
3.1 存量空间是城市规划的重点
如今，我国城市存量空间更新规划正在平稳上升，也有部分學者提出，存量空间开发利用工作是承载着社会经济转型的巨大金矿。想要扩大城市的存量空间，需要从以下几点出发：①以产生升级为向导，加强经济方法转型和结构调整工作，工业仓储等低效用地要进行二次开发和再利用。对老工业区、老厂区进行调整改造，优化城市内部空间布局，改善基础设施建设、调高服务功能;②加强棚户区、城中村改造工作，快速解决住房难的问题，这不仅需要政策支持、行政推动，同时也要强化城市规划的控制与引导工作，在居住专向规划的基础上优化实施方案;③对老旧小区功能和环境进行改善，由于环境差、配套少、标准低等问题愈加凸显，这就需要改善老旧小区的环境、完善基础设施，分区分级规划建设社会公共设施。
3.2 构建绿色生态新空间
在绿色尝试背景下，低碳、生态等理念深入人心，构建绿色城市空间已经成为了城市发展的新目标，也正是如此很多绿色生态规划理念也纷纷出现，相关学科也随之跟进。事实上，水源、能源的二次利用与城市规划工作有着直接关系，遵循人与自然相平衡的原则，构建新型生态城市交通模式，以自然开放建设风格为主，从而构建绿色生态新空间。在建筑工程中，需要明确天气气候变化规律，从而展开规划工作，从实施角度说，建筑建设必须要符合节能要求，明确绿色建筑生产比例，结合海绵工程提高水资源利用率，考虑自然力量排水。当然，海绵城市建设要同时兼顾雨水汇水区域以及自然环境要素的完整性。在黑臭河道整治工作当中，不仅要涉及给排水的专项规划工作，同时也要对滨水空间进行规划，采用科学的景观设计方法，提高水环境整治空间品质，加强滨水空间的可达性，对配套服务设施进行完善，提高城市水环境的吸引力。
3.3 城市行动规划的新领域
在过去30年间，法定城市规划体系在不断完善，包括城市总体规划、控制性规划等，这些城建工作时每个行业发展的核心任务，随着城市规划体系不断完善、规划理念更加科学，非法定规划工作也得到了完善。在城市行动规划当中，不仅是实现改善人民居住环境的重要途径，同时也是推动地方政府合理规划的重要方法。作为行政与规划工作开展的契合点，需要加强行业对二者的关注度，构建群众参与平台，第一时间反馈群众信息。在规划目标定制当中，要明确“十三五”中城市建设规定，结合人群需求确定整治内容，明确城市新空间规划标准，循序渐进的推行城市规划政策，提高群众对城市新空间规划的支持度和认同感。加强乡村空间开发，为城市规划提供新天地，为了实现“美丽中国”的发展目标，让工业、农业、城市、乡村做结尾一个整体系统进行统筹规划，从而加强城乡规划布局，推动产业发展，实现乡村规划的基本覆盖，避免出现城乡发展不协调、农村无规划等问题。
4 结束语
综上所述，在新常态背景下，为了能够构建城市新空间，推动城市空间结构的转型升级，加强城市新空间规划工作尤为重要。先进技术和规划理念给城市新空间规划提出了新挑战和机遇，这就需要迎接挑战、抓住机遇，扩大城市存量空间、构建城市绿色空间、扩展行动规划范围，实现以城市为中心的拓展式规划工作，从而保障城市规划工作的合理性。
参考文献
[1]张亭灿.浅论新常态下城市规划的新空间[J].建材与装饰，2017（23）：89～90.
[2]马淑银.新常态下城市规划面临的新挑战和发展趋向[J].绿色环保建材，2016（08）：63.
[3]周 岚，崔曙平.新常态下城市规划的新空间[J].城市规划，2016，40（04）：9～14+26.
[4]汪长城，张红喜.新常态下城市发展态势和规划理念的变革[J].城市，2015（08）：46～49.
收稿日期：2018-4-3