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重庆市从2004年起，开展以“创建平安区县，建设平安重庆”为主题的政治和社会治安综合治理活动，力争通过三年的努力，实现全市80％以上的区县达到“平安区县”的创建标准。按照这一要求，奉节县委、县政府提出在当前和今后一段时间全县政治和社会治安综合治理工作以“建设平安社区，创建平安乡村，打造平安奉节”为主