论文部分内容阅读
摘要：随着我国经济的发展和社会的进步，我国各行各业都取得迅速的发展。这些行业的发展为我国带来了巨大的好处，它不仅提高了我们人民的生活水平和生活质量，并且还促进了我国经济的发展，但是同时由于很多企业还是以粗放型的经济结构为主。它们很少注重环保问题，也没有足够的意识去调整自己的产业结构，从而导致了一些环境问题的产生。在我国倡导可持续发展的今天，我们也格外注重环境问题，只有对它有足够的重视并且想办法改善它，才能更好地促进我国的可持续发展。所以首先我们就得做好环境影响评价工作，只有做好这一步，才能更好地改善环境问题。但是就现在而言在我国的环境影响评价工作中依然有许多问题存在，所以我们就应该找到这些问题，并且想办法解决它。
关键词：环境影响评价工作；问题；对策
引言
现阶段，随着城市化建设的不断加快，虽然在很大程度上促进了经济的增长，但是给我们的环境却也带来了一定的影响。环境影响评价制度作为环保工作的重要保障，构建完善的环境影响评价制度，能够提升环境质量。本文首先分析了当前我国环境影响评价制度现状；其次探讨了环境影响评价制度建设对策。
1环境影响评价的内容
环境影响评价中，不仅明确规定了项目建设者的环境保护责任，而且還提出了积极有效的措施处理环境影响方面的问题，以此作为科学依据，项目建设工作得以有序展开。环境影响评价是环境管理的量化分析，采用这种技术手段对环境强化管理，有助于环境保护，也为经济发展决策提供重要的参考依据。应用环境影响评价理论，就可以将生态环境中所存在的污染问题找出来，并具有针对性地提出解决策略。环境影响评价促使环境保护机制不断地完善，生态系统构建目标逐步实现。应用环境影响评价实施生态环境保护，就是从环境保护的视角出发，对各种开发建设项目进行评价。这种管理手段具有强制性，也发挥法律效应。
2环境影响评价工作存在的问题
2.1人们在环境影响评价工作中的执行力度不够
众所周知，环境影响评价工作是一种比较复杂的工作，它不仅要通过观察和评估找出有问题的项目，然后根据一定的追踪和观察找出问题所在，得出结论形成报告，还要通过这些报告找出解决措施，在这过程中还要注重公众的参与度和遵循严格的程序。在工作中，每一个步骤对我们来说都十分重要，环环相扣，每一个过程都不能出错，所以对执行人员的考验也比较大。但是在环境问题影响评价工作中由于人们的惰性和一些其他的原因，经常导致执行力度不够，各个执行部门之间缺乏有效的配合，工作的积极性也不够，这样对环境影响评价工作的开展是十分不利的。
2.2环境影响评价工作中缺乏严格的科学体系
环境影响评价工作不仅仅是一项比较复杂的工作，并且它也是一项时间跨度比较大的工作。在环境影响评价工作中有许多个步骤要去执行，每个步骤之间都有紧密的联系，不仅如此，环境影响评价工作还涉及许多个部门之间的相互联系，需要每个部门密切的合作和配合去执行好环境影响评价工作中的每一个步骤，这样才能在一定程度上增强环境影响评价工作的有效性和准确性。所以在如此复杂的情况下严格的科学体系就有着很大的重要性，但是就我们现在的情况而言在环境影响评价工作中依然缺乏严格的科学体系，这对我国的环境影响评价工作来说是一个很大的障碍。
2.3在环境影响评价工作中的规划很难得到落实和监管
我们都知道，在环境影响评价工作中得到的结论，相关部门可以根据自己的具体情况选择接受或者不接受，但是如果他们选择不接受就要自己提出相应的建议或者看法甚至结论，这就加大了在环境影响评价工作中缺乏落实和监督的可能性。而在我国现在的环境影响评价工作中这一问题普遍存在，在环境影响评价工作中监督和验收的流程不够严格，并且在执行的过程中，缺乏一定的公开度和透明度，所以就很难在环境影响评价工作中使得规划得到落实和监督。
3环境影响评价工作存在问题的对策
3.1从技术层面优化环境现状调查开展方式
现有的评价区域环境现状调查工作方法，因为历史资料的缺失、调查机制的受限以及现状监测标准的缺失，无法在评价工作起步阶段获得准确而客观的环境现状数据，导致整个环境影响评价进程都是在偏离现实的基础上开展的。为了解决该问题，需要升级现有现状调查工作的方式方法，搭建系统的历史环境数据的资料库，更新环境检测的技术设备以及人员配置，全面保障环境现状调查结果的真实可靠性。
3.2更新环境影响评价涉及的标准规范
现行的环境标准规范是开展环境影响评价的准绳，把握着整个环评工作的尺度，也决定了环评最终结论的公信力。若准绳失去准度，尺度失去公允，整个环境影响评价必将成为一纸空谈。为此，需要结合国内各行各业的综合发展情况，寻求不同地区经济体量与环境容量之间的平衡点，适时地对各标准规范进行更新，为环境影响评价工作提供最确实的依据。
3.3提升公众在环境影响评价中的参与度
狭隘的公众参与主体会导致环评真切进程中无法获取到公众对于规划、建设项目最真切的反馈意见。因此，参与环评的公众主体不能再仅仅限于管理部门的高层领导、各方的技术专家，也需要发动与项目产生的环境影响直接相关的普通老百姓参与到环评工作中来，结合各方的立场及诉求方可保证评价结果的代表性和广泛性。
3.4在环境影响评价工作中要建立严格的科学的实行和监督体系
环境影响评价对我们来说有着举足轻重的作用，所以我们要认识到它存在的问题并且找出相应的办法去解决它，因为在环境影响评价工作中因为缺乏严格的科学体系，并且相关执行人们在执行的过程中没有很好地落实和监督，还有各部门之间没有很好的配合从而导致环境影响评价工作中的每个重要步骤都得不到很好地实施。这些情况和问题都在一定程度上导致了我国环境影响评价工作不能很好地开展。而这些问题很大程度上都是因为没有严格的科学的落实和监督制度造成的，所以我们一定要注重建立严格的科学的实行和监督体系，为了我国环境影响评价工作的更好开展。
3.5强化环评的法律地位，建立科学与民主的决策制度
新形势下，切实提高环境影响评价法的权威性、严肃性显得尤为重要。在这种情况下，我们要采取有效措施，进一步加强环境影响评价法在国家综合决策部门的地位。与此同时，要建立一套完善的、规范的决策制度，最大限度的确保环评工作的科学合理性。同时也可以将环评的实际落实状况和基层单位、管理人员绩效相挂钩，使得各单位、各人都能够树立高度的责任心，更好的投入到接下来的各项工作当中。
3.6整合部门职能，优化机构设置
现阶段，随着社会发展的不断加快，越来越多的国家重视起环评制度的建立，并将其上升到战略地位，是实现可持续发展的一项重要举措。在环保管理的过程当中，积极的渗透垂直管理理念，能够在很大程度上降低对于环评以及审批工作所带来的干扰。新形势下，我们必须要加快构建一套完善的评价体系，并充分的重视起环评审批工作，同时要成立相应的环评工作委员会，创新优化评价技术方法。此外，还要建立规范的环评审批监督、审核机制，在提升各个部门、各工作人员工作效率的同时，最大限度的避免出现越级审核的现象。
结语
我们要积极的采取一系列有效对策，充分的结合实际状况，构建更加完善、规范的环境影响评价制度，提高环境影响评价结果的真实性、可信性，为接下来环保工作的开展提供有力的保障。
参考文献：
[1] 黄科茂.浅谈环境影响评价工作中存在的问题及优化建议[J].科技展望，2017（25）.
[2] 王亚虹，宋文斌.环境影响评价现状监测管理存在问题及对策研究[J].环境科学与管理，2015（5）.
[3] 董重，胡斯翰，王冲，陈鉴鉴，顾欣欣.现阶段环境影响评价工作中的问题及对策[J].工程建设与设计，2018（4）
（作者单位：江苏环保产业技术研究院股份公司）
关键词：环境影响评价工作；问题；对策
引言
现阶段，随着城市化建设的不断加快，虽然在很大程度上促进了经济的增长，但是给我们的环境却也带来了一定的影响。环境影响评价制度作为环保工作的重要保障，构建完善的环境影响评价制度，能够提升环境质量。本文首先分析了当前我国环境影响评价制度现状；其次探讨了环境影响评价制度建设对策。
1环境影响评价的内容
环境影响评价中，不仅明确规定了项目建设者的环境保护责任，而且還提出了积极有效的措施处理环境影响方面的问题，以此作为科学依据，项目建设工作得以有序展开。环境影响评价是环境管理的量化分析，采用这种技术手段对环境强化管理，有助于环境保护，也为经济发展决策提供重要的参考依据。应用环境影响评价理论，就可以将生态环境中所存在的污染问题找出来，并具有针对性地提出解决策略。环境影响评价促使环境保护机制不断地完善，生态系统构建目标逐步实现。应用环境影响评价实施生态环境保护，就是从环境保护的视角出发，对各种开发建设项目进行评价。这种管理手段具有强制性，也发挥法律效应。
2环境影响评价工作存在的问题
2.1人们在环境影响评价工作中的执行力度不够
众所周知，环境影响评价工作是一种比较复杂的工作，它不仅要通过观察和评估找出有问题的项目，然后根据一定的追踪和观察找出问题所在，得出结论形成报告，还要通过这些报告找出解决措施，在这过程中还要注重公众的参与度和遵循严格的程序。在工作中，每一个步骤对我们来说都十分重要，环环相扣，每一个过程都不能出错，所以对执行人员的考验也比较大。但是在环境问题影响评价工作中由于人们的惰性和一些其他的原因，经常导致执行力度不够，各个执行部门之间缺乏有效的配合，工作的积极性也不够，这样对环境影响评价工作的开展是十分不利的。
2.2环境影响评价工作中缺乏严格的科学体系
环境影响评价工作不仅仅是一项比较复杂的工作，并且它也是一项时间跨度比较大的工作。在环境影响评价工作中有许多个步骤要去执行，每个步骤之间都有紧密的联系，不仅如此，环境影响评价工作还涉及许多个部门之间的相互联系，需要每个部门密切的合作和配合去执行好环境影响评价工作中的每一个步骤，这样才能在一定程度上增强环境影响评价工作的有效性和准确性。所以在如此复杂的情况下严格的科学体系就有着很大的重要性，但是就我们现在的情况而言在环境影响评价工作中依然缺乏严格的科学体系，这对我国的环境影响评价工作来说是一个很大的障碍。
2.3在环境影响评价工作中的规划很难得到落实和监管
我们都知道，在环境影响评价工作中得到的结论，相关部门可以根据自己的具体情况选择接受或者不接受，但是如果他们选择不接受就要自己提出相应的建议或者看法甚至结论，这就加大了在环境影响评价工作中缺乏落实和监督的可能性。而在我国现在的环境影响评价工作中这一问题普遍存在，在环境影响评价工作中监督和验收的流程不够严格，并且在执行的过程中，缺乏一定的公开度和透明度，所以就很难在环境影响评价工作中使得规划得到落实和监督。
3环境影响评价工作存在问题的对策
3.1从技术层面优化环境现状调查开展方式
现有的评价区域环境现状调查工作方法，因为历史资料的缺失、调查机制的受限以及现状监测标准的缺失，无法在评价工作起步阶段获得准确而客观的环境现状数据，导致整个环境影响评价进程都是在偏离现实的基础上开展的。为了解决该问题，需要升级现有现状调查工作的方式方法，搭建系统的历史环境数据的资料库，更新环境检测的技术设备以及人员配置，全面保障环境现状调查结果的真实可靠性。
3.2更新环境影响评价涉及的标准规范
现行的环境标准规范是开展环境影响评价的准绳，把握着整个环评工作的尺度，也决定了环评最终结论的公信力。若准绳失去准度，尺度失去公允，整个环境影响评价必将成为一纸空谈。为此，需要结合国内各行各业的综合发展情况，寻求不同地区经济体量与环境容量之间的平衡点，适时地对各标准规范进行更新，为环境影响评价工作提供最确实的依据。
3.3提升公众在环境影响评价中的参与度
狭隘的公众参与主体会导致环评真切进程中无法获取到公众对于规划、建设项目最真切的反馈意见。因此，参与环评的公众主体不能再仅仅限于管理部门的高层领导、各方的技术专家，也需要发动与项目产生的环境影响直接相关的普通老百姓参与到环评工作中来，结合各方的立场及诉求方可保证评价结果的代表性和广泛性。
3.4在环境影响评价工作中要建立严格的科学的实行和监督体系
环境影响评价对我们来说有着举足轻重的作用，所以我们要认识到它存在的问题并且找出相应的办法去解决它，因为在环境影响评价工作中因为缺乏严格的科学体系，并且相关执行人们在执行的过程中没有很好地落实和监督，还有各部门之间没有很好的配合从而导致环境影响评价工作中的每个重要步骤都得不到很好地实施。这些情况和问题都在一定程度上导致了我国环境影响评价工作不能很好地开展。而这些问题很大程度上都是因为没有严格的科学的落实和监督制度造成的，所以我们一定要注重建立严格的科学的实行和监督体系，为了我国环境影响评价工作的更好开展。
3.5强化环评的法律地位，建立科学与民主的决策制度
新形势下，切实提高环境影响评价法的权威性、严肃性显得尤为重要。在这种情况下，我们要采取有效措施，进一步加强环境影响评价法在国家综合决策部门的地位。与此同时，要建立一套完善的、规范的决策制度，最大限度的确保环评工作的科学合理性。同时也可以将环评的实际落实状况和基层单位、管理人员绩效相挂钩，使得各单位、各人都能够树立高度的责任心，更好的投入到接下来的各项工作当中。
3.6整合部门职能，优化机构设置
现阶段，随着社会发展的不断加快，越来越多的国家重视起环评制度的建立，并将其上升到战略地位，是实现可持续发展的一项重要举措。在环保管理的过程当中，积极的渗透垂直管理理念，能够在很大程度上降低对于环评以及审批工作所带来的干扰。新形势下，我们必须要加快构建一套完善的评价体系，并充分的重视起环评审批工作，同时要成立相应的环评工作委员会，创新优化评价技术方法。此外，还要建立规范的环评审批监督、审核机制，在提升各个部门、各工作人员工作效率的同时，最大限度的避免出现越级审核的现象。
结语
我们要积极的采取一系列有效对策，充分的结合实际状况，构建更加完善、规范的环境影响评价制度，提高环境影响评价结果的真实性、可信性，为接下来环保工作的开展提供有力的保障。
参考文献：
[1] 黄科茂.浅谈环境影响评价工作中存在的问题及优化建议[J].科技展望，2017（25）.
[2] 王亚虹，宋文斌.环境影响评价现状监测管理存在问题及对策研究[J].环境科学与管理，2015（5）.
[3] 董重，胡斯翰，王冲，陈鉴鉴，顾欣欣.现阶段环境影响评价工作中的问题及对策[J].工程建设与设计，2018（4）
（作者单位：江苏环保产业技术研究院股份公司）