论文部分内容阅读
摘 要：随着我国经济的迅速发展和国民生产总值的不断提高，在城市经济高速发展的同时农村经济也显现出了巨大的增长潜力。在这种新的经济形势之下，需要我们更加重视农村的经济发展。农业是我国国民经济的基础部门，而农业政策的制定和實施将极大地影响农村经济的发展与农民收入水平。合理有效的农业政策具有积极的引导作用，能为我国农村经济的发展奠定良好的基础。文章主要针对农村经济发展受到相关政策影响的机制和路径做出分析与研究。
关键词：农村经济 农业政策 路径 发展机制
一、农业政策对农村经济发展的影响机制
（一）导向机制
导向机制是农业政策对农村经济发展比较突出的影响机制。农业政策引领着我国农村产业结构的合理化，从过去简单纯粹的种植业向种植业、林业、畜牧业协调发展的多元化农业转变。同时农业政策还促进着农村产业结构的高度化，通过鼓励农民引进、学习农业技术，开发优势资源，开展规模化生产，提高农产品附加值，形成完整的农产品产业链，增加农民收益和改善生态环境。农业政策还有利于引导农村劳动力流向，目前出台的相关农业种植补贴以及取消农业税等政策，以及提供专业的农业技术培训、引进农业人才等政策，可以有效增加农民收入，防止农村劳动力和人才向城市外流，使农村经济得到切实的发展。
（二）激励机制
激励机制是农业政策影响农村经济的最主要的环节，主要表现在两点。第一是农业政策生产激励，指的是自从改革开放以来，家庭联产承包责任制度实行以来，多劳多得的分配机制极大地提高了农民的劳动积极性和生产效率[1]。第二是农业政策需求激励，指的是目前城乡居民收入水平在提高，为了适应消费者对农产品品质的更高要求和对生态环境的更高要求，中国农业的发展需要适应城乡居民这种新的需求，激励农民提高农产品质量，实行高效益的生产模式的政策，进一步推进农村经济的可持续发展。
（三）调控机制
农村经济发展过程中，农业政策通过的三个调控机制来起到推动作用：第一，供需调控，也就是为保证农产品能够达到供需平衡的目的，通过将宏观调控市场所采取的方法应用在农业经济上，诸如加大粮食出口、推动对外贸易等诸多的方式，以实现对农业生产效率做到的提升。第二，价格调控，政府为保证农村经济可以得到更好的发展效果，将会采取多种激励手段来实现农产品产量增加，诸如增加库存、开发新能源等。第三，政策收入调控，政府为实现鼓励农业生产，采取政策来对的农业生产成本进行降低，从而保证农业生产能够实现可持续发展，比如取消农业税、农业补贴等。
二、农业政策促进农村经济发展的路径
（一）农业政策的引导路径
第一，农业政策要想充分发挥其导向作用，就必须着眼于农村资源的合理有效配置。深化我国农村土地流转制度改革，不断协调土地承包、土地租赁、土地转让等行为之间的关系，完善其运作机制，使得土地资源能够更为有效地集结在一起，提高土地利用效率。第二，要进一步调整农业财政支出结构，监督规范财务以及运用管理的方式，大力增加在科研、创新以及农村生产等诸多方面的支出，并充分发挥其效用。[2]第三，要不断完善农村的基础设施建设，提高农村宜居程度，提高农村居民的医疗和养老保障，让外出务工的农村劳动力愿意回到家乡进行创业，从而拉动农村经济的发展。同时，好的劳动力质量是农业生产效率的保证，对现阶段农业生产者提供更多的的培训和学习机会，提高农民的文化水平、技能水平。
（二）农业政策的调控路径
农业政策的调控路径是基于我国农村经济实际情况发展起来的，调控途径包括如下几点。第一，针对现阶段的户籍制度进行不断的完善改革，改善城乡的二元结构状况，建构有利于持续发展的城乡一体化发展机制。第二，调控农业与工业、服务业之间的关系以及农业内部的产业关系，科学配置社会资源、科技资源等，提高农村经济的发展质量和含金量。第三，进一步拓宽农产品市场范围，维护统一的国内市场，努力开拓海外市场。建构完备的农产品流通系统，减少农产品从农民手中到消费者手中的流通环节，降低农产品运输成本。
（三）农业政策的激励路径
有效的激励政策是提高农民生产积极性，鼓励农民创建美好生活的推动力。第一，要继续加大对农民的生产补贴和农产品的价格保护，构建多方体系联动，保证农民的经济利益不受重大损失，提高农民的生产积极性，打消后顾之忧[3]。第二，建立合理的农业保险制度，防止由于自然灾害严重影响到农民的收入，让农民能够放心地进行生产。第三，针对农村现阶段的金融体制进行改革，完善农村信用体系，制定有关的农村金融政策，既要为农民的生产提供更多融资渠道和资金来源，还要帮助农民对生产资金做出合理的运用，获得更大的经济效益。
三、结论
综上所述，在新的经济背景之下，农村政策有利于推进农村经济的发展，但也仍然需要进一步改善。在制定农业政策时，需要在总结经验的前提之下，结合现实情况和发展趋势，构建出适合我国农村经济发展的完善的农业政策体系，促进我国农村经济的持续健康发展。
参考文献：
[1]陈彦仓 . 社群经济引领农村经济发展的路径分析[J]. 经济师， 2018（1）：46-47.
[2]邓树勇. 农村村级集体经济发展壮大路径分析与选择[J]. 农村经济与科技， 2019， 34（4）：196-197.
[3]张静. 农村村级集体经济发展壮大路径分析与选择[J]. 新农村（黑龙江）， 2017（14）：56.
关键词：农村经济 农业政策 路径 发展机制
一、农业政策对农村经济发展的影响机制
（一）导向机制
导向机制是农业政策对农村经济发展比较突出的影响机制。农业政策引领着我国农村产业结构的合理化，从过去简单纯粹的种植业向种植业、林业、畜牧业协调发展的多元化农业转变。同时农业政策还促进着农村产业结构的高度化，通过鼓励农民引进、学习农业技术，开发优势资源，开展规模化生产，提高农产品附加值，形成完整的农产品产业链，增加农民收益和改善生态环境。农业政策还有利于引导农村劳动力流向，目前出台的相关农业种植补贴以及取消农业税等政策，以及提供专业的农业技术培训、引进农业人才等政策，可以有效增加农民收入，防止农村劳动力和人才向城市外流，使农村经济得到切实的发展。
（二）激励机制
激励机制是农业政策影响农村经济的最主要的环节，主要表现在两点。第一是农业政策生产激励，指的是自从改革开放以来，家庭联产承包责任制度实行以来，多劳多得的分配机制极大地提高了农民的劳动积极性和生产效率[1]。第二是农业政策需求激励，指的是目前城乡居民收入水平在提高，为了适应消费者对农产品品质的更高要求和对生态环境的更高要求，中国农业的发展需要适应城乡居民这种新的需求，激励农民提高农产品质量，实行高效益的生产模式的政策，进一步推进农村经济的可持续发展。
（三）调控机制
农村经济发展过程中，农业政策通过的三个调控机制来起到推动作用：第一，供需调控，也就是为保证农产品能够达到供需平衡的目的，通过将宏观调控市场所采取的方法应用在农业经济上，诸如加大粮食出口、推动对外贸易等诸多的方式，以实现对农业生产效率做到的提升。第二，价格调控，政府为保证农村经济可以得到更好的发展效果，将会采取多种激励手段来实现农产品产量增加，诸如增加库存、开发新能源等。第三，政策收入调控，政府为实现鼓励农业生产，采取政策来对的农业生产成本进行降低，从而保证农业生产能够实现可持续发展，比如取消农业税、农业补贴等。
二、农业政策促进农村经济发展的路径
（一）农业政策的引导路径
第一，农业政策要想充分发挥其导向作用，就必须着眼于农村资源的合理有效配置。深化我国农村土地流转制度改革，不断协调土地承包、土地租赁、土地转让等行为之间的关系，完善其运作机制，使得土地资源能够更为有效地集结在一起，提高土地利用效率。第二，要进一步调整农业财政支出结构，监督规范财务以及运用管理的方式，大力增加在科研、创新以及农村生产等诸多方面的支出，并充分发挥其效用。[2]第三，要不断完善农村的基础设施建设，提高农村宜居程度，提高农村居民的医疗和养老保障，让外出务工的农村劳动力愿意回到家乡进行创业，从而拉动农村经济的发展。同时，好的劳动力质量是农业生产效率的保证，对现阶段农业生产者提供更多的的培训和学习机会，提高农民的文化水平、技能水平。
（二）农业政策的调控路径
农业政策的调控路径是基于我国农村经济实际情况发展起来的，调控途径包括如下几点。第一，针对现阶段的户籍制度进行不断的完善改革，改善城乡的二元结构状况，建构有利于持续发展的城乡一体化发展机制。第二，调控农业与工业、服务业之间的关系以及农业内部的产业关系，科学配置社会资源、科技资源等，提高农村经济的发展质量和含金量。第三，进一步拓宽农产品市场范围，维护统一的国内市场，努力开拓海外市场。建构完备的农产品流通系统，减少农产品从农民手中到消费者手中的流通环节，降低农产品运输成本。
（三）农业政策的激励路径
有效的激励政策是提高农民生产积极性，鼓励农民创建美好生活的推动力。第一，要继续加大对农民的生产补贴和农产品的价格保护，构建多方体系联动，保证农民的经济利益不受重大损失，提高农民的生产积极性，打消后顾之忧[3]。第二，建立合理的农业保险制度，防止由于自然灾害严重影响到农民的收入，让农民能够放心地进行生产。第三，针对农村现阶段的金融体制进行改革，完善农村信用体系，制定有关的农村金融政策，既要为农民的生产提供更多融资渠道和资金来源，还要帮助农民对生产资金做出合理的运用，获得更大的经济效益。
三、结论
综上所述，在新的经济背景之下，农村政策有利于推进农村经济的发展，但也仍然需要进一步改善。在制定农业政策时，需要在总结经验的前提之下，结合现实情况和发展趋势，构建出适合我国农村经济发展的完善的农业政策体系，促进我国农村经济的持续健康发展。
参考文献：
[1]陈彦仓 . 社群经济引领农村经济发展的路径分析[J]. 经济师， 2018（1）：46-47.
[2]邓树勇. 农村村级集体经济发展壮大路径分析与选择[J]. 农村经济与科技， 2019， 34（4）：196-197.
[3]张静. 农村村级集体经济发展壮大路径分析与选择[J]. 新农村（黑龙江）， 2017（14）：56.