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[摘要]当前事业单位正处于体制改革的关键时期，政策不断发生变化，机构编制改革背景下对于事业单位而言，加强人力资源管理更加重要，只有不断结合形势变化，加强人力资源管理体制创新，才能更好地激发人员的工作潜能，为组织创造更大的价值。文章对机构编制改革视角下事业单位人力资源体制存在的问题进行了分析梳理，着重探讨了加强事业单位人力资源管理体制创新的重要性以及具体的对策，以供参考。
[关键词]机构编制;事业单位;改革;人力资源管理;体制创新;对策
[DOI]1013939/jcnkizgsc201928184
新时期随着社会主义现代化市场经济体制改革进程的有序推进，新时期对于事业单位而言，也面临着严峻的市场竞争形势。事业单位在体制方面的特殊性，要求其需要结合实际加强人力资源体制建设，才能更好地顺应时代发展要求。目前事业单位在人力资源管理体制方面存在很多的问题，影响了人力资源管理效能的发挥，需要不断加强人力资源管理体制创新，才能更好地激发人力资源潜能，提高人与组织的融合度，更好地促进事业单位有序稳定发展。加强机构编制改革视角下事业单位人力资源管理体系创新探索，具有重要的现实意义。
1事业单位人力资源管理体制现状分析
对于事业单位而言，在社会主义市场经济大环境下，传统的人力资源管理模式已经不能适应新时期事业单位的发展需要，事业单位面临体制改革、转型发展的重大挑战，信息不断变化，市场需求也在不断发生改变，对于事业单位而言，加强人力资源管理工作就显得更加重要。随着机构编制改革进程的有序推进，事业单位在人力资源管理体制方面存在的问题也日益凸显，具体体现在以下几个方面：
（1）奖励机制不够完善，难以发挥应有的激励作用，不利于盘活人力资源。长久以来，事业单位的职工往往存在“铁饭碗”的思想，工作内容单一、工作负荷较轻，工作压力小，服务态度差，工作效率低在他们的身上不同程度地体现，事业单位虽然实行了合同制，但是对于员工而言，除非犯了重大错误或主动辞职，否则工作将非常稳定，他们的忧患意识不足，满足于完成基本的工作，精神状态懈怠，缺乏进取意识和危机意识等。事业单位人力资源管理制度中没有建立完善科学的激励机制，从而不能激发员工的工作潜能和创新意识，难以形成推动工作高效开展的良好格局。
（2）人力资源管理差异化管理现象比较严重。对于事业单位而言，虽然没有建立完善的人力资源管理激励机制，但是对于不同身份的员工，受到体制约束等，往往实行差异化管理，比如对于一些没有编制的人员，他们的岗位往往难以有足够的吸引力，对于工作内容较多、工作难度较大或者工作环境较差的岗位，人员数量相对较少，员工都不愿意主动到这些地方来开展工作，为组织创造价值，加上缺乏系统的专业化培训，员工的职业素养参差不齐，受到大环境影响，甚至产生很多的不负责心态。
（3）人力资源管理体制不够完善。除了在激励机制建设方面不够完善以外，在工作分析、培训、招聘选拔以及绩效考核和薪酬管理等方面，人力资源管理制度体系也不够健全完善，事业单位人力资源管理工作内容相对单一，很多都是按照上级的政策要求来进行开展和实施，没有结合事业单位自身的实际情况，建立完善的现代化人力资源管理制度体系，各个模块工作缺乏有效的衔接，没有形成完善的人力资源规划体系，从而导致工作重复开展，人员工作效能低下，影响了人力资源管理各项工作的有序进行。
2加强事业单位人力资源管理体制创新的重要意义
对于事业单位而言，人力资源是重要的不可替代资源，加强人力资源管理体制创新，有助于不断夯实组织发展基础，提高组织的综合竞争实力，进而激发人力资源的潜能，创造更大的价值，为推动事业单位持续稳定发展提供重要的人力支持。事业单位在激烈的市场竞争大环境下，机构编制改革进程有序推进，对于员工而言会产生不同程度的影响，所以需要建立科学合理的管理体制，才能有序指导各项活动的有序开展，提高员工的稳定性和工作责任心，更好地激发创造性，提升组织凝聚力。此外，加强事业单位人力资源管理体制创新，也是市场化形势下的必经之路。只有主动变革，才能及时处理和防范各类风险，为事业单位改革进程的有序推进提供更大的基础保障。
加强事业单位人力资源管理体制创新，需要把握基本的原则，建立完善的人力资源管理制度体系，要不断进行试点探索，从政策层面鼓励事业单位积极进行改革探索，打破现有的用人管人机制，将人力资源管理体制改革体现在行动上，落实到具体工作中。
3机构编制改革视角下加强事业单位人力资源管理体制创新的具体对策
（1）加强政策研究，提高对人力资源管理体制创新改革的重视程度。一方面，要对现有的政策变化等情况进行深入研究，把握国家的政策精神和具体要求，提高对事业单位人力资源管理体制改革的重视程度，并收集更多的有效信息，为后续建设和管理活动的开展提供信息支持;另一方面，要加强政策宣贯，提高全员对事业单位人力资源体制创新的关注度，并积极献计献策，加强组织管理，制定科学的推进规划，加强归口管理，切实提高事业单位人力资源体制创新的时效性和有效性，形成强大的人力支持合力。
（2）结合实际，优化岗位设置体系。想要不断激发事业单位人力资源潜能，首先应当对岗位情况进行梳理，建立完善的岗位设置体系，事业单位岗位设置比较复杂，需要考虑的因素较多，需要根据事业单位的属性、职能以及现有的工作情况和发展需要等进行综合分析，充分利用相关的技术和方法，对人力资源管理体制和岗位设置方面进行关联分析，明确设置的岗位类别、具体的要求以及相关的标准等，确保形成各负其责、有效联动的岗位管理模式，提高各项工作的规范化开展水平。
（3）完善奖惩机制，加强培训、薪酬管理方面的制度建设。一方面，要结合事业单位自身的实际，在不违背政策的前提下，积极探索激励机制创新新模式，充分结合员工的需求，设定更多的激励性制度，从而更好地提高员工干事创业积极性，激发他们的创造潜能，改变单纯的物质奖励模式，融入更多的人性化激励形式，从而激发内生动力;另一方面要加强员工培训以及薪酬管理方面的政策探索。定期开展各项满意度调查、职业技能测评等活动，从而深入了解员工在能力、需求以及素质等方面的情况，以此为基础做好培训需求、培训计划、培训组织和培训考核评价等活动，不断提高员工的崗位胜任力和工作素养，同时要完善薪酬机制，在政策基本框架内，不断探索优化调整岗位工资、薪酬工资以及奖励性绩效工资等动态关联模式，形成更加科学合理的分配机制，打破现有的管理格局，做好员工的思想稳定工作，并有序推进薪酬体制改革，提高全员的工作积极性和创造性。
4结论
总之，机构编制大环境下对于事业单位而言加强人力资源管理体制创新，是一项重大举措，在具体推进实施的过程中需要把握原则，建立清晰的目标，并结合实际加强激励机制、岗位设置、培训以及薪酬管理等各方面的制度建设，摸索经验，注重激发员工的工作潜能，提高职业素养，形成强大的人力资源参与合力，只有这样才能更好地推动事业单位人力资源管理体制创新进程的有序推进，进而有效发挥其功能，为推动事业单位稳定健康发展，夯实发展基础，提高综合竞争实力等奠定良好的发展基础，提供强大的动力支持。
参考文献：
[1]周蕾事业单位人力资源管理工作的创新思考[J].产业创新研究，2019（2）.
[2]王利关于创新事业单位人力资源管理的探讨[J].中国管理信息化，2019（3）.
[3]张鑫柔性管理在行政事业单位人力资源管理中的应用探讨[J].中国市场，2019（2）.
[关键词]机构编制;事业单位;改革;人力资源管理;体制创新;对策
[DOI]1013939/jcnkizgsc201928184
新时期随着社会主义现代化市场经济体制改革进程的有序推进，新时期对于事业单位而言，也面临着严峻的市场竞争形势。事业单位在体制方面的特殊性，要求其需要结合实际加强人力资源体制建设，才能更好地顺应时代发展要求。目前事业单位在人力资源管理体制方面存在很多的问题，影响了人力资源管理效能的发挥，需要不断加强人力资源管理体制创新，才能更好地激发人力资源潜能，提高人与组织的融合度，更好地促进事业单位有序稳定发展。加强机构编制改革视角下事业单位人力资源管理体系创新探索，具有重要的现实意义。
1事业单位人力资源管理体制现状分析
对于事业单位而言，在社会主义市场经济大环境下，传统的人力资源管理模式已经不能适应新时期事业单位的发展需要，事业单位面临体制改革、转型发展的重大挑战，信息不断变化，市场需求也在不断发生改变，对于事业单位而言，加强人力资源管理工作就显得更加重要。随着机构编制改革进程的有序推进，事业单位在人力资源管理体制方面存在的问题也日益凸显，具体体现在以下几个方面：
（1）奖励机制不够完善，难以发挥应有的激励作用，不利于盘活人力资源。长久以来，事业单位的职工往往存在“铁饭碗”的思想，工作内容单一、工作负荷较轻，工作压力小，服务态度差，工作效率低在他们的身上不同程度地体现，事业单位虽然实行了合同制，但是对于员工而言，除非犯了重大错误或主动辞职，否则工作将非常稳定，他们的忧患意识不足，满足于完成基本的工作，精神状态懈怠，缺乏进取意识和危机意识等。事业单位人力资源管理制度中没有建立完善科学的激励机制，从而不能激发员工的工作潜能和创新意识，难以形成推动工作高效开展的良好格局。
（2）人力资源管理差异化管理现象比较严重。对于事业单位而言，虽然没有建立完善的人力资源管理激励机制，但是对于不同身份的员工，受到体制约束等，往往实行差异化管理，比如对于一些没有编制的人员，他们的岗位往往难以有足够的吸引力，对于工作内容较多、工作难度较大或者工作环境较差的岗位，人员数量相对较少，员工都不愿意主动到这些地方来开展工作，为组织创造价值，加上缺乏系统的专业化培训，员工的职业素养参差不齐，受到大环境影响，甚至产生很多的不负责心态。
（3）人力资源管理体制不够完善。除了在激励机制建设方面不够完善以外，在工作分析、培训、招聘选拔以及绩效考核和薪酬管理等方面，人力资源管理制度体系也不够健全完善，事业单位人力资源管理工作内容相对单一，很多都是按照上级的政策要求来进行开展和实施，没有结合事业单位自身的实际情况，建立完善的现代化人力资源管理制度体系，各个模块工作缺乏有效的衔接，没有形成完善的人力资源规划体系，从而导致工作重复开展，人员工作效能低下，影响了人力资源管理各项工作的有序进行。
2加强事业单位人力资源管理体制创新的重要意义
对于事业单位而言，人力资源是重要的不可替代资源，加强人力资源管理体制创新，有助于不断夯实组织发展基础，提高组织的综合竞争实力，进而激发人力资源的潜能，创造更大的价值，为推动事业单位持续稳定发展提供重要的人力支持。事业单位在激烈的市场竞争大环境下，机构编制改革进程有序推进，对于员工而言会产生不同程度的影响，所以需要建立科学合理的管理体制，才能有序指导各项活动的有序开展，提高员工的稳定性和工作责任心，更好地激发创造性，提升组织凝聚力。此外，加强事业单位人力资源管理体制创新，也是市场化形势下的必经之路。只有主动变革，才能及时处理和防范各类风险，为事业单位改革进程的有序推进提供更大的基础保障。
加强事业单位人力资源管理体制创新，需要把握基本的原则，建立完善的人力资源管理制度体系，要不断进行试点探索，从政策层面鼓励事业单位积极进行改革探索，打破现有的用人管人机制，将人力资源管理体制改革体现在行动上，落实到具体工作中。
3机构编制改革视角下加强事业单位人力资源管理体制创新的具体对策
（1）加强政策研究，提高对人力资源管理体制创新改革的重视程度。一方面，要对现有的政策变化等情况进行深入研究，把握国家的政策精神和具体要求，提高对事业单位人力资源管理体制改革的重视程度，并收集更多的有效信息，为后续建设和管理活动的开展提供信息支持;另一方面，要加强政策宣贯，提高全员对事业单位人力资源体制创新的关注度，并积极献计献策，加强组织管理，制定科学的推进规划，加强归口管理，切实提高事业单位人力资源体制创新的时效性和有效性，形成强大的人力支持合力。
（2）结合实际，优化岗位设置体系。想要不断激发事业单位人力资源潜能，首先应当对岗位情况进行梳理，建立完善的岗位设置体系，事业单位岗位设置比较复杂，需要考虑的因素较多，需要根据事业单位的属性、职能以及现有的工作情况和发展需要等进行综合分析，充分利用相关的技术和方法，对人力资源管理体制和岗位设置方面进行关联分析，明确设置的岗位类别、具体的要求以及相关的标准等，确保形成各负其责、有效联动的岗位管理模式，提高各项工作的规范化开展水平。
（3）完善奖惩机制，加强培训、薪酬管理方面的制度建设。一方面，要结合事业单位自身的实际，在不违背政策的前提下，积极探索激励机制创新新模式，充分结合员工的需求，设定更多的激励性制度，从而更好地提高员工干事创业积极性，激发他们的创造潜能，改变单纯的物质奖励模式，融入更多的人性化激励形式，从而激发内生动力;另一方面要加强员工培训以及薪酬管理方面的政策探索。定期开展各项满意度调查、职业技能测评等活动，从而深入了解员工在能力、需求以及素质等方面的情况，以此为基础做好培训需求、培训计划、培训组织和培训考核评价等活动，不断提高员工的崗位胜任力和工作素养，同时要完善薪酬机制，在政策基本框架内，不断探索优化调整岗位工资、薪酬工资以及奖励性绩效工资等动态关联模式，形成更加科学合理的分配机制，打破现有的管理格局，做好员工的思想稳定工作，并有序推进薪酬体制改革，提高全员的工作积极性和创造性。
4结论
总之，机构编制大环境下对于事业单位而言加强人力资源管理体制创新，是一项重大举措，在具体推进实施的过程中需要把握原则，建立清晰的目标，并结合实际加强激励机制、岗位设置、培训以及薪酬管理等各方面的制度建设，摸索经验，注重激发员工的工作潜能，提高职业素养，形成强大的人力资源参与合力，只有这样才能更好地推动事业单位人力资源管理体制创新进程的有序推进，进而有效发挥其功能，为推动事业单位稳定健康发展，夯实发展基础，提高综合竞争实力等奠定良好的发展基础，提供强大的动力支持。
参考文献：
[1]周蕾事业单位人力资源管理工作的创新思考[J].产业创新研究，2019（2）.
[2]王利关于创新事业单位人力资源管理的探讨[J].中国管理信息化，2019（3）.
[3]张鑫柔性管理在行政事业单位人力资源管理中的应用探讨[J].中国市场，2019（2）.