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完善收入分配制度必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存、且有生产要素参与分配.实施就业优先战略、规范市场经济秩序是完善收入分配和缩小收入差距的前提,改革工资制度、加强税收调节、强化转移支付、打破行业垄断、提高低收入者的收入水平、扩大中等收入者的比重、推进第三次分配、健全社保体系等是缩小收入分配差距的根本途径.