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山东作为中国的农业大省之一，农村人口众多，老龄化比重较高。选择山东济南充分考虑到其经济和农业方面的重要地位，尤其是农村的老年人口体现出较高的代表性和象征性。选择济南因为济南以工业为主，大量主动放弃土地的“失地农民”涌入城市服务于工业，再加上济南城镇化进程较快，农村土地被政府有偿征收，由此产生大批失地农民，农村养老亟待解决。本文进一步分析了济南农民保险的整体情况，总结出了原因，也提出了政策建议。