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摘 要：设计方案的技术经济比选在公路工程造价管理活动中一直举足轻重。在《公路工程造价管理暂行办法》中就明确规定了“公路工程勘察设计及审查应当考虑项目实际，综合分析项目建设条件，结合项目使用功能，注重设计方案的技术经济比选，充分考虑工程质量、施工安全和运营养护需要，科学确定设计方案，合理计算工程造价”。在整个公路工程项目建设过程中，施工图设计是继初步设计图的基础上进行深入设计，是将设计方案付诸实施的重要步骤，设计方案优化直接影响整个项目投资控制的效果。在此阶段深入运用价值工程理论和方法进行设计方案的技术经济比选，就成了设计效果优劣的关键所在。
关键词：公路工程;价值工程理论;设计优化
1 公路工程施工图设计方案优化中对价值工程的认识
价值工程又称价值分析，是以某个产品或某个系统作为研究对象，通过功能分析和方案的创造、实施，力图以最低的寿命周期成本、可靠的实现用户要求的功能，借以提高研究对象价值的技术经济方法。在公路工程施工图设计方案价值分析中，我们就是要以具体的单位工程或细致到分部分项工程的方案为研究对象，通过对该单位工程或分部分项工程的功能及其可实现途径，结合工程地质地形特点、工程结构特点、地域人文特点等实际情况进行方案创造、选择、优化，做到科学、合理、精准，达到以最低的寿命周期成本、实现项目业主对该功能质量优良、安全可靠、工期可控的要求，从而提高公路工程的经济效益和社会效益。
这里的“价值”是指评价工程项目功能和实现这个功能所耗费成本之比，用数学比例式表达为：价值系数=功能系数/成本系数。从这一表达式中不难看出，提高公路项目某单位工程或某分部分项工程的价值不外乎五种途径：（1）功能不变、工程造价降低;（2）工程造价不变，功能提高;（3）工程造价小幅提高，带来功能大幅提高;（4）功能小幅下降，带来工程造价的大幅下降;（5）功能提高，工程造价下降。第（5）种是最理想的途径。由此可见，价值分析不是单纯追求降低工程造价，也不是片面追求功能的提高，而是力求正确处理功能与成本的对立统一关系，以提高其价值为目标。我们不难发现，功能反映了技术的一面，而工程造价则是经济的一面，价值工程就是要正确处理技术与经济、质量与成本的关系，以最小的资源耗费取得最大的社会效果。
2 如何运用价值工程进行施工图设计优化
把价值工程运用到公路工程施工图设计方案优化中，其核心就是设计方案对应的单位工程或分部分项工程进行功能分析。通过对该工程对象的功能分析，研究如何以最低的寿命周期成本去实现该工程的必要功能。也就是说公路项目在施工图设计时，对单位工程或分部分项工程进行工艺方案工程方案分析的同时，还要对该分部分项工程建成后的功能进行分析评价，从而确定必要功能和实现必要功能的最低成本方案，并用数值的形式进行量化对比。大致应分为如下几个步骤。
首先要选择施工图设计优化方案的价值工程分析对象。一个公路工程项目包括多种设计方案，一般可按照公路工程包括单位工程、分部分项划分的原则进行逐层级选择价值工程的分析对象，公路工程项目首个层级即单位工程对应的方案一般包括总体路线、路基、路面、桥梁涵洞、隧道、路线交叉、交通工程及沿线设施、环境保护和景观设施的方案;第二層级即分部工程对应的方案，是第一层级的局部或段落（如路基某一段土石方工程、排水工程、砌筑防护工程等方案）;第三层级即分项工程对应的方案，是第二层级的结构和专业细分（如路基某一段砌筑防护工程的挡土墙、护坡、抗滑桩、喷锚防护等方案。在方案对比分析中，越靠前的层级造价影响越大分析起来越复杂，越靠后的层级造价影响越小分析起来越具体越简单。
其次是对施工图设计优化方案所对应的工程部位进行功能分析，确定可比性的功能评价系数（F）。施工图设计的优化是以技术改造方案为价值分析对象，首先要对提出的每一个优化方案找出相关的功能（包括正功能和负功能），通常采用专家打分法或不同利益主体打分加权平均法来确定相对重要性系数。在价值工程分析中，我们首先根据项目的具体情况，确定工程项目应用价值工程的对象和需求分析的问题，一般考虑设计标准高低的确定，设计内容中有无不必要功能，在应用价值工程进行有组织活动时，要把价值工程活动与质量管理活动结合起来，把各专业人员（路线、地质、路基、路面、桥梁、隧道、机电、建筑、景观绿化等）组织起来，发挥集体合力。通过工程设计分析的价值工程活动，可以更清晰地定义业主单位的要求，对项目所在地的设计要求，结构特征和自然地理条件可以更加熟悉，更有利于项目的制定和完善施工图，更方便组织和控制项目施工。
第三是对各个优化方案进行成本分析，并量化求得成本评价系数（C）。预算成本的编制原则是根据优化后实施的施工方案和合理现场布局的劳动组织及机具配套，确定工程数量和测算费用标准。特别要注意的是各分部分项工程项目的计量方式、计量标准、费用构成的规范和统一。通常可以结合工程项目技术特征、业主单位信用资金到位情况、项目组织系统、项目所在地的交通、能源、电力、气候等实际情况，确定工、料、机及间接费的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，才能完成管理费的目标控制。围绕成本目标，确立成本控制原则施工项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。
第四是求出价值系数（V），并进行方案评价及确定最优方案。各专业设计人员充分利用价值工程分析方法，寻找在满足质量要求的前提下降低成本的途径，通常选择价值量大的单项进行重点分析，通过价值系数（V）=功能系数（F）/成本系数（C）量化价值系数的大小进行最优选择。同时对不同的项目采取不同的解决方法。在具体的价值分析时，收集各种基础资料和技术资料，应用功能分析的原理，对项目实体进行系统的功能分析，如分析项目的每一个分项工程，甚至每一个专业在项目设计中的作用。寻找有无其他方法能实现项目的功能，同时从功能和成本两方面进行评价，计算改进方案的成本和功能值，根据改进方案的评价，从中选择最佳方案。
3 价值工程运用于公路工程施工图设计阶段优化的重要意义
在公路建设管理中，工程造价控制是建设项目管理的核心，建设单位进行项目管理，旨在提高工程的使用价值，节约资金和资源。而价值工程根本任务是寻求功能与成本的完美结合，在这一点上两者的目标是完全一致的，因此在项目管理中应用价值工程非常必要的。设计阶段是决定其使用价值的主要阶段，是工程造价控制的关键环节。设计阶段影响工程造价的程度为75%～90%。由此可见，造价管理重点在设计阶段，必须在设计阶段应用价值工程，使建设项目的功能与投资合理匹配。
4 结束语
价值工程是发挥集体智慧和有组织的活动，它力求最大化利用集体的智慧，有效地避免了个人经验的不足。它着重产品功能的分析，以最低的成本费用，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的技术经济分析方法。它以功能评价为核心，较好地处理了功能与价值的辩证关系，而这正好弥补了设计工作的不足，因此，价值工程在设计方案优化中的运用能够很好地解决工程造价的控制，优选出最佳的设计方案。
参考文献：
[1]岳井峰.价值工程方法在工程项目设计方案比选中的应用[J].价值工程，2015，34（1）：15-16.
[2]曹国成.价值工程在城市轨道交通工程设计中的应用研究[J].西部探矿工程，2009，21（12）：177-179.
关键词：公路工程;价值工程理论;设计优化
1 公路工程施工图设计方案优化中对价值工程的认识
价值工程又称价值分析，是以某个产品或某个系统作为研究对象，通过功能分析和方案的创造、实施，力图以最低的寿命周期成本、可靠的实现用户要求的功能，借以提高研究对象价值的技术经济方法。在公路工程施工图设计方案价值分析中，我们就是要以具体的单位工程或细致到分部分项工程的方案为研究对象，通过对该单位工程或分部分项工程的功能及其可实现途径，结合工程地质地形特点、工程结构特点、地域人文特点等实际情况进行方案创造、选择、优化，做到科学、合理、精准，达到以最低的寿命周期成本、实现项目业主对该功能质量优良、安全可靠、工期可控的要求，从而提高公路工程的经济效益和社会效益。
这里的“价值”是指评价工程项目功能和实现这个功能所耗费成本之比，用数学比例式表达为：价值系数=功能系数/成本系数。从这一表达式中不难看出，提高公路项目某单位工程或某分部分项工程的价值不外乎五种途径：（1）功能不变、工程造价降低;（2）工程造价不变，功能提高;（3）工程造价小幅提高，带来功能大幅提高;（4）功能小幅下降，带来工程造价的大幅下降;（5）功能提高，工程造价下降。第（5）种是最理想的途径。由此可见，价值分析不是单纯追求降低工程造价，也不是片面追求功能的提高，而是力求正确处理功能与成本的对立统一关系，以提高其价值为目标。我们不难发现，功能反映了技术的一面，而工程造价则是经济的一面，价值工程就是要正确处理技术与经济、质量与成本的关系，以最小的资源耗费取得最大的社会效果。
2 如何运用价值工程进行施工图设计优化
把价值工程运用到公路工程施工图设计方案优化中，其核心就是设计方案对应的单位工程或分部分项工程进行功能分析。通过对该工程对象的功能分析，研究如何以最低的寿命周期成本去实现该工程的必要功能。也就是说公路项目在施工图设计时，对单位工程或分部分项工程进行工艺方案工程方案分析的同时，还要对该分部分项工程建成后的功能进行分析评价，从而确定必要功能和实现必要功能的最低成本方案，并用数值的形式进行量化对比。大致应分为如下几个步骤。
首先要选择施工图设计优化方案的价值工程分析对象。一个公路工程项目包括多种设计方案，一般可按照公路工程包括单位工程、分部分项划分的原则进行逐层级选择价值工程的分析对象，公路工程项目首个层级即单位工程对应的方案一般包括总体路线、路基、路面、桥梁涵洞、隧道、路线交叉、交通工程及沿线设施、环境保护和景观设施的方案;第二層级即分部工程对应的方案，是第一层级的局部或段落（如路基某一段土石方工程、排水工程、砌筑防护工程等方案）;第三层级即分项工程对应的方案，是第二层级的结构和专业细分（如路基某一段砌筑防护工程的挡土墙、护坡、抗滑桩、喷锚防护等方案。在方案对比分析中，越靠前的层级造价影响越大分析起来越复杂，越靠后的层级造价影响越小分析起来越具体越简单。
其次是对施工图设计优化方案所对应的工程部位进行功能分析，确定可比性的功能评价系数（F）。施工图设计的优化是以技术改造方案为价值分析对象，首先要对提出的每一个优化方案找出相关的功能（包括正功能和负功能），通常采用专家打分法或不同利益主体打分加权平均法来确定相对重要性系数。在价值工程分析中，我们首先根据项目的具体情况，确定工程项目应用价值工程的对象和需求分析的问题，一般考虑设计标准高低的确定，设计内容中有无不必要功能，在应用价值工程进行有组织活动时，要把价值工程活动与质量管理活动结合起来，把各专业人员（路线、地质、路基、路面、桥梁、隧道、机电、建筑、景观绿化等）组织起来，发挥集体合力。通过工程设计分析的价值工程活动，可以更清晰地定义业主单位的要求，对项目所在地的设计要求，结构特征和自然地理条件可以更加熟悉，更有利于项目的制定和完善施工图，更方便组织和控制项目施工。
第三是对各个优化方案进行成本分析，并量化求得成本评价系数（C）。预算成本的编制原则是根据优化后实施的施工方案和合理现场布局的劳动组织及机具配套，确定工程数量和测算费用标准。特别要注意的是各分部分项工程项目的计量方式、计量标准、费用构成的规范和统一。通常可以结合工程项目技术特征、业主单位信用资金到位情况、项目组织系统、项目所在地的交通、能源、电力、气候等实际情况，确定工、料、机及间接费的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，才能完成管理费的目标控制。围绕成本目标，确立成本控制原则施工项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。
第四是求出价值系数（V），并进行方案评价及确定最优方案。各专业设计人员充分利用价值工程分析方法，寻找在满足质量要求的前提下降低成本的途径，通常选择价值量大的单项进行重点分析，通过价值系数（V）=功能系数（F）/成本系数（C）量化价值系数的大小进行最优选择。同时对不同的项目采取不同的解决方法。在具体的价值分析时，收集各种基础资料和技术资料，应用功能分析的原理，对项目实体进行系统的功能分析，如分析项目的每一个分项工程，甚至每一个专业在项目设计中的作用。寻找有无其他方法能实现项目的功能，同时从功能和成本两方面进行评价，计算改进方案的成本和功能值，根据改进方案的评价，从中选择最佳方案。
3 价值工程运用于公路工程施工图设计阶段优化的重要意义
在公路建设管理中，工程造价控制是建设项目管理的核心，建设单位进行项目管理，旨在提高工程的使用价值，节约资金和资源。而价值工程根本任务是寻求功能与成本的完美结合，在这一点上两者的目标是完全一致的，因此在项目管理中应用价值工程非常必要的。设计阶段是决定其使用价值的主要阶段，是工程造价控制的关键环节。设计阶段影响工程造价的程度为75%～90%。由此可见，造价管理重点在设计阶段，必须在设计阶段应用价值工程，使建设项目的功能与投资合理匹配。
4 结束语
价值工程是发挥集体智慧和有组织的活动，它力求最大化利用集体的智慧，有效地避免了个人经验的不足。它着重产品功能的分析，以最低的成本费用，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的技术经济分析方法。它以功能评价为核心，较好地处理了功能与价值的辩证关系，而这正好弥补了设计工作的不足，因此，价值工程在设计方案优化中的运用能够很好地解决工程造价的控制，优选出最佳的设计方案。
参考文献：
[1]岳井峰.价值工程方法在工程项目设计方案比选中的应用[J].价值工程，2015，34（1）：15-16.
[2]曹国成.价值工程在城市轨道交通工程设计中的应用研究[J].西部探矿工程，2009，21（12）：177-179.