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地方高校教师职务聘任制为何难以推进？有政府、地方高校、教师个人等各个层面的因素，其中国家权力和大学权力的严重不对称，政府没有为聘任制的实施提供配套制度，地方高校不愿触及改革的深层次问题是主要原因；高校扩招的现实，师资数量的短缺从客观上延缓了聘任制的实施；教师个人的传统观念，从感情上排斥聘任制。地方高校教师聘任要跃上与国际接轨的聘任制“轨道”，必须有一个推动力。其中，在“变轨”的初始阶段，政府的力量应该起决定性作用。