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2008年是“十一五”期间承上启下的重要一年，天津正处在加快发展的关键时期，特别是党的十七大和市委九届三次全会都对天津的发展提出了新的要求。机遇前所未有，挑战也前所未有。一方面，我们正处于加快滨海新区开发开放进程中，经济发展的任务很重；另一方面，按照国家要求，“十一五”期间我市必须实现万元GDP能耗下降20％的目标。节能减排已经成为关系我市下一步发展的核心和关键问题之一，任务十分紧迫而艰巨。