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摘 要：在建筑施工中，工程造价是工程顺利施工的前提，它有着极其重要的作用。但是在实际施工的过程中，建筑施工的各种影响因素并不一定按照所预见的过程发展，各种不可预见因素也会层出不穷，因此这些突发因素会使得实际的造价与工程造价出现偏差，即超预算现象，这严重影响到施工企业的发展。有鉴于此，本文对工程造价超预算产生的原因进行分析，并提出相应的对策，以便于工程造价与实际造价的偏差控制在一个合理的范围之内。
关键字：工程造价；原因；对策
中图分类号：TU723文献标识码： A
1 工程造价预算控制的意义
工程造价存在于每一个工程项目中，对建筑施工也是有着极其重要的意义，工程造价的合理性和准确性极大的影响着工程施工的质量、进度和效益。其一，工程造价是工程顺利施工的前提，假如工程造价预算控制的不够合理，工程施工的各个环节都会出现预算超支的现象，这严重影响着工程的经济效益，甚至会因为施工的资金问题出现施工停滞、进度缓慢或者是质量不达标等问题，这对于施工企业的发展形成了严重的阻碍。其二，一个合理的工程造价不仅可以赢得工程招标，而且可以对工程施工的资金使用形成一个有效的约束，实现施工利益的最大化。由此可见，工程造价对于建筑施工企业有着极其重要的作用，工程造价的预算控制也是刻不容缓，因此建筑施工企业的造价管理人员要拥有丰富的专业知识，全面了解工程造价会出现超预算的原因并加以预防和控制。
2 工程造价出现超预算现象的主要原因
2.1 预算编制的不够完善
预算的编制是建筑工程的造价管理人员完成造价工作的重要的一步，也是不可或缺的一步，但是在实际的建筑工程中，有些预算的编制人员并没有对工程进行实地的考察，仅仅依靠自身的工作经验和一些浅显的数据来完成预算的编制工作，这样编制出来的预算计划存在着相当大的漏洞。建筑工程的实际资金流动情况很容易偏离预算计划的轨道，这也使得预算的编制脱离了实际的意义，对建筑工程的实际资源控制也起不到相应的作用，最终出现超预算的现象也是不可避免的。
2.2 建筑市场中材料的价格不稳定
近年来，我国的建筑行业得到了较大的发展，各个建筑企业在这个过程中也获得了巨大的利益和发展，使得许多的商人把目光转向了建筑投资，使得建筑行业的人员爆棚，各种人员的素质也是参差不齐，尤其是在建筑施工队伍方面。同时由于建筑工程的施工时间较长，预算的编制人员在进行预算编制工作时各种市场风险又很难完全的预料到，这对于建筑材料的价格标准很难把握，所以在建筑施工的过程中，实际偏离计划也是情理之中的，只要保持在合理的范围内就好。但是由于建筑行业的竞争逐步加大，一些建筑施工企业为了获得施工项目，他们不惜在进行工程造价的过程中缩小材料价格波动范围，从而尽量压低投标价，这使得建筑施工的过程中很可能出现超预算的现象。
2.3 项目设计不够科学
在建筑施工的过程中，项目设计的科学性是影响施工项目顺利进行的一个很重要的因素，也是工程造价的前提和基础。建筑企业在进行工程造价的时候，工程设计一个重要的参照因素，设计的好与坏不仅影响着建筑项目的完美性、影响建筑施工的顺利完成，且影响建筑项目的工程造价。在实际的项目设计的过程中由于设计单位对要设计的项目了解不到位，或者是设计单位与建设单位沟通不够，设计不符合建设单位的设计要求等原因使得在项目实施时，项目设计频繁变更，使得工程造价与计划出现了巨大的偏差，造成施工企业工程造价超预算现象的出现也就显而易见了。
2.4 管控工作不到位
工程项目的施工的周期性较长，施工工序多，在实际的施工管理的过程中完善的管理是相当重要的。但是在实际的管理工作中，由于现实施工情况的复杂性，管理人员对施工情况很难做到及时和准确的反馈，这也使得管理人员对预算的控制和调整很难在短时间做出相应的变化，只能够事后进行弥补，使得引发超预算的现象几率大大增加。另一方面，监理人员的管理工作也是一个关键影响因素，监理人员主要是在保证施工的质量和进度等条件的前提下，尽量减少各种资源的消耗，但是在实际的工作中，有些监理人员的监理工作做的不到位，使得在施工的过程中出现施工设备闲置、窝工等现象，使得施工的各种费用有着不同程度的增加，引发超预算现象也是不可避免的。
2.5 不可预见因素的影响
工程造價的主要依据就是预算编制人员根据自身经验、市场运营情况、自身企业的发展情况、风险评估等各个方面进行工程施工价格的预测，这种预测未能将所有影响施工的因素综合考虑完全，因此在施工过程中出现不可预见的影响因素如由于自然灾害导致施工场地的地质情况发生变化、发生泥石流等，不可预见的因素的出现很可能会大大增加施工的难度及相应费用，这也是超预算现象出现的影响因素之一。
3建筑工程造价中应对超预算的对策
3.1 提高造价管理人员的能力与素质
要完善工程造价工作首先要从人的方面着手，提高造价管理人员的能力与素质。随着建筑行业的发展，建筑行业中的法律法规与政策也随着发展不断更新、改进，造价管理人员要随时掌握市场动态，了解新技术、新工艺、掌握新规范、新计价办法，搜集相关资讯为编制工程造价提供有利依据，尤其是建筑行业中各项新型施工技术、施工材料的出现，造价管理人员应提高自身的专业素养及造价水平是必然趋势，使编制的工程造价控制在一个合理范围内。
3.2 提高预算编制的水平
工程造价中的一个极其重要的环节就是预算的编制，它是完善工程造价工作的前提和基础。因此，建筑企业提升预算的编制的水平是相当重要的一步。首先，建筑企业要注重预算的编制工作，预算编制的前期准备工作是相当重要的，只有建筑企业对预算的编制重视程度不断的加大，加强预算的编制人员对预算编制的重视，在预算编制的前期准备工作中对项目工程进行认真的考察，做到面面俱到，并考虑合理的风险因素，编制出的预算执行计划也是更加的科学合理。在这种前提下，建筑企业要尽量提升预算计划编制的水平，使得预算计划更加的科学、合理、有效，不仅可以节约施工企业的大量资源，也在一定程度上保证了施工的质量和进度。
3.3 减少项目设计的变更
任何建筑工程均要在经过规划、设计以及实施这三个阶段，在工程的实施阶段出现了预算，但是在实际施工的过程中项目设计经常会出现变更，其中主要包括客观条件发生变化所引发的变更、设计缺陷所引发的变更以及业主方原因引发的变更等等，工程项目出现变更就意味着工程造价的变化，因此工程实施前，对工程造价进行主动、积极的控制是十分必要的。即工程投标前，造价人员了解建设单位对工程的质量、工期、资金投入的情况，综合考虑建设环境、建筑市场和建筑企业的各种因素，核查施工图纸工程量，进行相差数据分析，编制使企业获取最大效益的工程报价。
4 结语
在建筑行业快速发展的今天，建筑行业的各项技术、施工工序、施工材料等都有着较大的提高和发展，所以工程造价管理人员不能够停滞不前，要及时提升自身的专业知识和能力，不断的完善工程造价的编制工作。工程造价中的预算控制对于施工企业来说是相当重要的，由于种种原因导致预算控制不到位，使得出现超预算的现象。因此建筑企业要重视预算的编制工作，不断提高预算的编制水平，从而有效的减少超预算现象的出现，保证施工质量和进度。
关键字：工程造价；原因；对策
中图分类号：TU723文献标识码： A
1 工程造价预算控制的意义
工程造价存在于每一个工程项目中，对建筑施工也是有着极其重要的意义，工程造价的合理性和准确性极大的影响着工程施工的质量、进度和效益。其一，工程造价是工程顺利施工的前提，假如工程造价预算控制的不够合理，工程施工的各个环节都会出现预算超支的现象，这严重影响着工程的经济效益，甚至会因为施工的资金问题出现施工停滞、进度缓慢或者是质量不达标等问题，这对于施工企业的发展形成了严重的阻碍。其二，一个合理的工程造价不仅可以赢得工程招标，而且可以对工程施工的资金使用形成一个有效的约束，实现施工利益的最大化。由此可见，工程造价对于建筑施工企业有着极其重要的作用，工程造价的预算控制也是刻不容缓，因此建筑施工企业的造价管理人员要拥有丰富的专业知识，全面了解工程造价会出现超预算的原因并加以预防和控制。
2 工程造价出现超预算现象的主要原因
2.1 预算编制的不够完善
预算的编制是建筑工程的造价管理人员完成造价工作的重要的一步，也是不可或缺的一步，但是在实际的建筑工程中，有些预算的编制人员并没有对工程进行实地的考察，仅仅依靠自身的工作经验和一些浅显的数据来完成预算的编制工作，这样编制出来的预算计划存在着相当大的漏洞。建筑工程的实际资金流动情况很容易偏离预算计划的轨道，这也使得预算的编制脱离了实际的意义，对建筑工程的实际资源控制也起不到相应的作用，最终出现超预算的现象也是不可避免的。
2.2 建筑市场中材料的价格不稳定
近年来，我国的建筑行业得到了较大的发展，各个建筑企业在这个过程中也获得了巨大的利益和发展，使得许多的商人把目光转向了建筑投资，使得建筑行业的人员爆棚，各种人员的素质也是参差不齐，尤其是在建筑施工队伍方面。同时由于建筑工程的施工时间较长，预算的编制人员在进行预算编制工作时各种市场风险又很难完全的预料到，这对于建筑材料的价格标准很难把握，所以在建筑施工的过程中，实际偏离计划也是情理之中的，只要保持在合理的范围内就好。但是由于建筑行业的竞争逐步加大，一些建筑施工企业为了获得施工项目，他们不惜在进行工程造价的过程中缩小材料价格波动范围，从而尽量压低投标价，这使得建筑施工的过程中很可能出现超预算的现象。
2.3 项目设计不够科学
在建筑施工的过程中，项目设计的科学性是影响施工项目顺利进行的一个很重要的因素，也是工程造价的前提和基础。建筑企业在进行工程造价的时候，工程设计一个重要的参照因素，设计的好与坏不仅影响着建筑项目的完美性、影响建筑施工的顺利完成，且影响建筑项目的工程造价。在实际的项目设计的过程中由于设计单位对要设计的项目了解不到位，或者是设计单位与建设单位沟通不够，设计不符合建设单位的设计要求等原因使得在项目实施时，项目设计频繁变更，使得工程造价与计划出现了巨大的偏差，造成施工企业工程造价超预算现象的出现也就显而易见了。
2.4 管控工作不到位
工程项目的施工的周期性较长，施工工序多，在实际的施工管理的过程中完善的管理是相当重要的。但是在实际的管理工作中，由于现实施工情况的复杂性，管理人员对施工情况很难做到及时和准确的反馈，这也使得管理人员对预算的控制和调整很难在短时间做出相应的变化，只能够事后进行弥补，使得引发超预算的现象几率大大增加。另一方面，监理人员的管理工作也是一个关键影响因素，监理人员主要是在保证施工的质量和进度等条件的前提下，尽量减少各种资源的消耗，但是在实际的工作中，有些监理人员的监理工作做的不到位，使得在施工的过程中出现施工设备闲置、窝工等现象，使得施工的各种费用有着不同程度的增加，引发超预算现象也是不可避免的。
2.5 不可预见因素的影响
工程造價的主要依据就是预算编制人员根据自身经验、市场运营情况、自身企业的发展情况、风险评估等各个方面进行工程施工价格的预测，这种预测未能将所有影响施工的因素综合考虑完全，因此在施工过程中出现不可预见的影响因素如由于自然灾害导致施工场地的地质情况发生变化、发生泥石流等，不可预见的因素的出现很可能会大大增加施工的难度及相应费用，这也是超预算现象出现的影响因素之一。
3建筑工程造价中应对超预算的对策
3.1 提高造价管理人员的能力与素质
要完善工程造价工作首先要从人的方面着手，提高造价管理人员的能力与素质。随着建筑行业的发展，建筑行业中的法律法规与政策也随着发展不断更新、改进，造价管理人员要随时掌握市场动态，了解新技术、新工艺、掌握新规范、新计价办法，搜集相关资讯为编制工程造价提供有利依据，尤其是建筑行业中各项新型施工技术、施工材料的出现，造价管理人员应提高自身的专业素养及造价水平是必然趋势，使编制的工程造价控制在一个合理范围内。
3.2 提高预算编制的水平
工程造价中的一个极其重要的环节就是预算的编制，它是完善工程造价工作的前提和基础。因此，建筑企业提升预算的编制的水平是相当重要的一步。首先，建筑企业要注重预算的编制工作，预算编制的前期准备工作是相当重要的，只有建筑企业对预算的编制重视程度不断的加大，加强预算的编制人员对预算编制的重视，在预算编制的前期准备工作中对项目工程进行认真的考察，做到面面俱到，并考虑合理的风险因素，编制出的预算执行计划也是更加的科学合理。在这种前提下，建筑企业要尽量提升预算计划编制的水平，使得预算计划更加的科学、合理、有效，不仅可以节约施工企业的大量资源，也在一定程度上保证了施工的质量和进度。
3.3 减少项目设计的变更
任何建筑工程均要在经过规划、设计以及实施这三个阶段，在工程的实施阶段出现了预算，但是在实际施工的过程中项目设计经常会出现变更，其中主要包括客观条件发生变化所引发的变更、设计缺陷所引发的变更以及业主方原因引发的变更等等，工程项目出现变更就意味着工程造价的变化，因此工程实施前，对工程造价进行主动、积极的控制是十分必要的。即工程投标前，造价人员了解建设单位对工程的质量、工期、资金投入的情况，综合考虑建设环境、建筑市场和建筑企业的各种因素，核查施工图纸工程量，进行相差数据分析，编制使企业获取最大效益的工程报价。
4 结语
在建筑行业快速发展的今天，建筑行业的各项技术、施工工序、施工材料等都有着较大的提高和发展，所以工程造价管理人员不能够停滞不前，要及时提升自身的专业知识和能力，不断的完善工程造价的编制工作。工程造价中的预算控制对于施工企业来说是相当重要的，由于种种原因导致预算控制不到位，使得出现超预算的现象。因此建筑企业要重视预算的编制工作，不断提高预算的编制水平，从而有效的减少超预算现象的出现，保证施工质量和进度。