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【摘要】管理是企业永恒的主题，创新是企业发展的不竭动力，管理创新是现代企业管理的价值选择。目前，现代企业制度、理念已经普遍应用于煤炭企业管理当中，但国有煤炭企业在管理中仍存在着一些突出问题，解决的办法就是要合理配置生产力要素，实现最佳有效管理，进行管理创新，提升煤炭企业的市场竞争能力和可持续发展能力，实现企业的科学发展。
【关键词】煤炭企业；企业管理；管理创新
中图分类号：X752 文献标识码：A
一、管理理念创新
煤炭企业要把完全追求效益转变为社会责任的理念。煤炭企业以生产煤炭产品为主，但煤矿不能单纯以追求产量来衡量领导人的成绩，也不能以上缴多少利润或税金来考察领导人的能力，应综合考核其在任的情况，如安全、利润、环保、职工收入、社会效益等，都是重要的考核的指标。煤炭企业要从单一追求企业效益转向社会效益。煤矿要效益虽是必须的，但也不能为了自己的利益而牺牲整个社会的利益。要改变企业片面追求利润最大化，煤炭企业的发展要实现对社会负责、对环境负责和对用户负责的多元化理念的创新。煤炭企业要把无情竞争转变为合作发展、和谐共赢理念的创新。近年来，以降低煤价为主的竞争相当激烈。有的煤矿不顾开采的科学性而私挖乱采，有的煤矿进行掠夺性开采，不仅造成资源浪费，还给环境带来了毁滅性的灾难。有的煤矿为了降低煤价甚至以牺牲矿工的生命安全来达到目的，这种局面不利于我国企业的健康发展。因此，建立合作、和谐关系对企业的发展和创新是十分重要的。
二、管理战略与决策创新
正确的战略管理能够使企业体现出先进生产力的发展方向，能够使企业保持长久的、旺盛的生命力。战略管理的创新能够准确地把握企业的未来发展，使企业保持强劲的竞争力。从战略管理的创新视角上看，如果只重视生产管理和安全管理，而不重视战略开发，这种管理显然不适应企业可持续发展的需求。煤矿的科学技术创新是企业的支撑，也是企业发展壮大的必由之路。因此，科学技术创新是煤矿的整个生产体系中非常重要的环节，要改变过去那种偏重生产管理而不顾科技发展的管理。纵观全国煤矿各类事故的发生，几乎都是安全投入不足、煤炭开采科技含量低所造成。所以，最大限度地提高安全生产管理水平、加大技术投入和安全资金投入，搞好采煤、掘进、通风、巷修等技术创新，不仅是实施“科技兴安”、“科技兴矿”战略的重要举措，更是确保企业安全生产的重要保证。因此，要树立向技术创新要安全、要质量、要产量、要效益的思想，要加大安全资金的投入，提高矿井设备的安全可靠性，在安全信息系统上狠下功夫，以此提高矿井抗风险的能力。管理决策的正确与否关系到煤炭企业兴衰成败，也是关系到广大职工生存，面对今天经济错综复杂的局面，煤矿必须要充分运用现代化的信息手段，掌握技术创新方面和现代化煤矿管理创新方面的信息，以应对千变万化的现代化煤矿的信息系统。因此，要建立健全的、准确的、及时的信息系统是煤矿决策最主要的创新。
三、经营管理创新
新形势下，煤炭企业要提高经济运行质量，实现发展壮大的目标，就必须摒弃传统的管理模式，实施经营管理的创新。作为煤炭企业，应该结合自身特点，寻求一条符合实际的经营管理策略。即抓住煤质、营销、成本控制、资金运营等关键环节，加强企业成本控制和资金运营，强化煤质管理，建立成本、利润预测、预警制度，形成以目标责任制为基础的事前预测、事中控制、事后考核的机制，并在具体实施过程中始终做到管理严细化、控制精确化、考核钢性化。一些煤炭企业创造性地提出质量保证、成本控制、技术管理、考核监督、人力资源等大管理体系，大力推行“零缺陷管理法”，通过明确各单位、各部门的职责范围、工作标准和工作要求，完善各种规章制度、生产工艺和技术标准，组织干部职工立足本职、本岗、本工序实际，针对管理、生产、设备、科技、成本、质量、安全等各个环节，坚持查找、整改、再查找、再整改的管理要求，达到向严细管理和精细管理的迈进。
四、管理组织的创新
精干高效的组织结构是贯彻实施发展战略的组织保证。煤炭企业进行组织管理创新，要剥离企业不应承担的各种社会职能和政府职能，使企业轻装上阵，按照专业化社会协作的发展方向，分离服务部门等非生产主体，使企业精干起来。强化生产过程中的精细管理、产品服务、形象宣传等前瞻性的管理理念，使企业组织结构具有高度适应市场变化的能力。减少中间管理层次，使管理组织结构由原来的宝塔型的结构转变成平行型结构。要确保企业各项管理制度持之以恒地坚持下去，首先要在思想作风上求真务实。只有不断增强各级领导干部求真务实的自觉性和坚定性，使其牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观、发展观，把各级领导干部工作的着力点真正放到研究解决企业改革发展稳定的重大问题上，放到研究本单位安全生产经营工作中的紧迫问题上，放到研究解决加强本单位领导班子建设和党支部建设中的突出问题上，才能找出解决问题的办法，制定出具体的工作措施，才能把各项管理工作做好、做紧、做扎实。其次要进一步加强对各级干部的严格教育、严格管理、严格监督、严格考核，提高执行和落实任务的能力。要坚持把“精严细实”、“抓住不落实的事、追究不落实的人”、“寻找问题、发现问题、研究问题、解决问题”等管理理念作为抓落实的重要思路。要始终保持持之以恒、坚持反复抓、抓反复的决心，克服一阵风、一阵热现象。要创新管理模式，狠抓“6S”管理规范及质量标准化工作的应用实践，推动企业文化建设不断上水平。要按照整理、清洁、准时、标准、素养、安全的“6S”基本行为规范要求，把岗位标准考核办法与职工的经济利益直接挂钩。要创新民主管理，企业重大决策，特别是对企业住房改革、岗位竞聘、干部任免、生产经营、物资采购、经济分配等情况定期予以公开，接受群众监督，充分体现最广大职工的意愿。
五、人才管理创新
人才是人力资源的有机组成部分，现代企业竞争的核心是人才的竞争。知识经济发展的主导要素是人才，人对知识的掌握和驾驭以及由此而带来的企业管理创新，使人在经济活动中的地位和作用比以往任何时候都变得更加突出和重要，把人当作一种使企业在激烈的竞争中生存、发展，始终充满生机和活力的特殊资源来最大限度地发掘、科学地管理已成为现代企业管理的一项重大使命。现代煤炭企业就必须将人的因素放在第一位，坚持以人为本，坚持以人才的管理为中心，要改变那种煤矿就是“傻、大、黑、粗”的印象。企业必须善于发现人才、吸收人才、留住人才、培养、用好人才、尊重人才、发展人才，本着“公开、平等、竞争、择优”和“能者上、平者让”的原则，把能干成事的人选拔到干部队伍中来，确保企业各项管理工作真正落到实处，这是人才管理创新非常重要的工作。
六、文化管理创新
煤炭企业要建立现代企业制度，必须注重文化管理创新，着力打造独具特色的企业文化。这是提高企业生产力、培育核心竞争力、激发员工创造力、最终达到企业利润最大化的重要保证。现代企业要让安全文化、管理文化落地生根，让制度和理念变成每一个职工的自觉行动。要通过强势的具有特色的企业文化构建和谐的关系，坚持发展第一要务，建立科学的管理运作制度和良好高效的组织体系，全力打造本质安全型企业，追求经济和社会效益双丰收。要让员工认同企业的价值观，自觉执行企业制度，它的融合点是企业发展成果与职工共享，企业真正做到“以员工为本”，坚持职工利益高于一切、造福职工重于一切、实现职工愿望先于一切。这样职工才会更加认同企业、热爱企业，把自己的未来交给企业，把企业的事情看作是自己成长的事情做好做彻底。
进行煤炭企业管理创新，还要把市场机制引入企业管理，实施企业精细化管理，不断调整管理重心，努力提高产品科技含量，实施科技兴企。建立学习型企业，塑造独具特色的企业文化和企业精神，以管理创新提高企业竞争力。
参考文献
[1]谭章禄．煤炭企业人力资源管理．煤炭工业出版社，2006（3）
[2]杨岚．知识经济时代的煤炭企业管理[J]．科技情报开发与经济．2006（21）
[3]毛雅军，苗祥．煤炭企业如何构塑核心竞争力[J]．煤炭企业管理．2005（8）
【关键词】煤炭企业；企业管理；管理创新
中图分类号：X752 文献标识码：A
一、管理理念创新
煤炭企业要把完全追求效益转变为社会责任的理念。煤炭企业以生产煤炭产品为主，但煤矿不能单纯以追求产量来衡量领导人的成绩，也不能以上缴多少利润或税金来考察领导人的能力，应综合考核其在任的情况，如安全、利润、环保、职工收入、社会效益等，都是重要的考核的指标。煤炭企业要从单一追求企业效益转向社会效益。煤矿要效益虽是必须的，但也不能为了自己的利益而牺牲整个社会的利益。要改变企业片面追求利润最大化，煤炭企业的发展要实现对社会负责、对环境负责和对用户负责的多元化理念的创新。煤炭企业要把无情竞争转变为合作发展、和谐共赢理念的创新。近年来，以降低煤价为主的竞争相当激烈。有的煤矿不顾开采的科学性而私挖乱采，有的煤矿进行掠夺性开采，不仅造成资源浪费，还给环境带来了毁滅性的灾难。有的煤矿为了降低煤价甚至以牺牲矿工的生命安全来达到目的，这种局面不利于我国企业的健康发展。因此，建立合作、和谐关系对企业的发展和创新是十分重要的。
二、管理战略与决策创新
正确的战略管理能够使企业体现出先进生产力的发展方向，能够使企业保持长久的、旺盛的生命力。战略管理的创新能够准确地把握企业的未来发展，使企业保持强劲的竞争力。从战略管理的创新视角上看，如果只重视生产管理和安全管理，而不重视战略开发，这种管理显然不适应企业可持续发展的需求。煤矿的科学技术创新是企业的支撑，也是企业发展壮大的必由之路。因此，科学技术创新是煤矿的整个生产体系中非常重要的环节，要改变过去那种偏重生产管理而不顾科技发展的管理。纵观全国煤矿各类事故的发生，几乎都是安全投入不足、煤炭开采科技含量低所造成。所以，最大限度地提高安全生产管理水平、加大技术投入和安全资金投入，搞好采煤、掘进、通风、巷修等技术创新，不仅是实施“科技兴安”、“科技兴矿”战略的重要举措，更是确保企业安全生产的重要保证。因此，要树立向技术创新要安全、要质量、要产量、要效益的思想，要加大安全资金的投入，提高矿井设备的安全可靠性，在安全信息系统上狠下功夫，以此提高矿井抗风险的能力。管理决策的正确与否关系到煤炭企业兴衰成败，也是关系到广大职工生存，面对今天经济错综复杂的局面，煤矿必须要充分运用现代化的信息手段，掌握技术创新方面和现代化煤矿管理创新方面的信息，以应对千变万化的现代化煤矿的信息系统。因此，要建立健全的、准确的、及时的信息系统是煤矿决策最主要的创新。
三、经营管理创新
新形势下，煤炭企业要提高经济运行质量，实现发展壮大的目标，就必须摒弃传统的管理模式，实施经营管理的创新。作为煤炭企业，应该结合自身特点，寻求一条符合实际的经营管理策略。即抓住煤质、营销、成本控制、资金运营等关键环节，加强企业成本控制和资金运营，强化煤质管理，建立成本、利润预测、预警制度，形成以目标责任制为基础的事前预测、事中控制、事后考核的机制，并在具体实施过程中始终做到管理严细化、控制精确化、考核钢性化。一些煤炭企业创造性地提出质量保证、成本控制、技术管理、考核监督、人力资源等大管理体系，大力推行“零缺陷管理法”，通过明确各单位、各部门的职责范围、工作标准和工作要求，完善各种规章制度、生产工艺和技术标准，组织干部职工立足本职、本岗、本工序实际，针对管理、生产、设备、科技、成本、质量、安全等各个环节，坚持查找、整改、再查找、再整改的管理要求，达到向严细管理和精细管理的迈进。
四、管理组织的创新
精干高效的组织结构是贯彻实施发展战略的组织保证。煤炭企业进行组织管理创新，要剥离企业不应承担的各种社会职能和政府职能，使企业轻装上阵，按照专业化社会协作的发展方向，分离服务部门等非生产主体，使企业精干起来。强化生产过程中的精细管理、产品服务、形象宣传等前瞻性的管理理念，使企业组织结构具有高度适应市场变化的能力。减少中间管理层次，使管理组织结构由原来的宝塔型的结构转变成平行型结构。要确保企业各项管理制度持之以恒地坚持下去，首先要在思想作风上求真务实。只有不断增强各级领导干部求真务实的自觉性和坚定性，使其牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观、发展观，把各级领导干部工作的着力点真正放到研究解决企业改革发展稳定的重大问题上，放到研究本单位安全生产经营工作中的紧迫问题上，放到研究解决加强本单位领导班子建设和党支部建设中的突出问题上，才能找出解决问题的办法，制定出具体的工作措施，才能把各项管理工作做好、做紧、做扎实。其次要进一步加强对各级干部的严格教育、严格管理、严格监督、严格考核，提高执行和落实任务的能力。要坚持把“精严细实”、“抓住不落实的事、追究不落实的人”、“寻找问题、发现问题、研究问题、解决问题”等管理理念作为抓落实的重要思路。要始终保持持之以恒、坚持反复抓、抓反复的决心，克服一阵风、一阵热现象。要创新管理模式，狠抓“6S”管理规范及质量标准化工作的应用实践，推动企业文化建设不断上水平。要按照整理、清洁、准时、标准、素养、安全的“6S”基本行为规范要求，把岗位标准考核办法与职工的经济利益直接挂钩。要创新民主管理，企业重大决策，特别是对企业住房改革、岗位竞聘、干部任免、生产经营、物资采购、经济分配等情况定期予以公开，接受群众监督，充分体现最广大职工的意愿。
五、人才管理创新
人才是人力资源的有机组成部分，现代企业竞争的核心是人才的竞争。知识经济发展的主导要素是人才，人对知识的掌握和驾驭以及由此而带来的企业管理创新，使人在经济活动中的地位和作用比以往任何时候都变得更加突出和重要，把人当作一种使企业在激烈的竞争中生存、发展，始终充满生机和活力的特殊资源来最大限度地发掘、科学地管理已成为现代企业管理的一项重大使命。现代煤炭企业就必须将人的因素放在第一位，坚持以人为本，坚持以人才的管理为中心，要改变那种煤矿就是“傻、大、黑、粗”的印象。企业必须善于发现人才、吸收人才、留住人才、培养、用好人才、尊重人才、发展人才，本着“公开、平等、竞争、择优”和“能者上、平者让”的原则，把能干成事的人选拔到干部队伍中来，确保企业各项管理工作真正落到实处，这是人才管理创新非常重要的工作。
六、文化管理创新
煤炭企业要建立现代企业制度，必须注重文化管理创新，着力打造独具特色的企业文化。这是提高企业生产力、培育核心竞争力、激发员工创造力、最终达到企业利润最大化的重要保证。现代企业要让安全文化、管理文化落地生根，让制度和理念变成每一个职工的自觉行动。要通过强势的具有特色的企业文化构建和谐的关系，坚持发展第一要务，建立科学的管理运作制度和良好高效的组织体系，全力打造本质安全型企业，追求经济和社会效益双丰收。要让员工认同企业的价值观，自觉执行企业制度，它的融合点是企业发展成果与职工共享，企业真正做到“以员工为本”，坚持职工利益高于一切、造福职工重于一切、实现职工愿望先于一切。这样职工才会更加认同企业、热爱企业，把自己的未来交给企业，把企业的事情看作是自己成长的事情做好做彻底。
进行煤炭企业管理创新，还要把市场机制引入企业管理，实施企业精细化管理，不断调整管理重心，努力提高产品科技含量，实施科技兴企。建立学习型企业，塑造独具特色的企业文化和企业精神，以管理创新提高企业竞争力。
参考文献
[1]谭章禄．煤炭企业人力资源管理．煤炭工业出版社，2006（3）
[2]杨岚．知识经济时代的煤炭企业管理[J]．科技情报开发与经济．2006（21）
[3]毛雅军，苗祥．煤炭企业如何构塑核心竞争力[J]．煤炭企业管理．2005（8）