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<正>寻找政策变量1978年3月,五届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。第五十三条规定,"国家提倡和推行计划生育"。这是计划生育第一次以法律形式规定下来。从此,控制人口、计划生育开始成为时代主旋律。这年6月,时任七机部二院副院长的宋健来到芬兰首都赫尔辛基,出席国际自动控制联合会全体成员大会。会上,一名美国学者告诉宋健,他手头有一个用偏微方程描述的人口