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摘要：科技创新是推动军民融合深度发展的龙头工程，需要多个部门分工参与，高校是其中的重要组成部分，需进一步构建全要素、多领域、高效益的军民融合科技创新体系。
关键词：涉军高校;问题;对策
相关数据显示，依托高校建设的国家重点实验室、国家工程（技术）研究中心等国家级创新平台占全国总数的近50%。因此，将高校在基础研究、科技创新、人才培养等方面的优势转化为国防科技创新力，是新时代贯彻军民融合深度发展战略必须关注的重要课题。
一、辽宁省涉军高校发展现状
目前，辽宁省具备军工资质四证的高校有6所，分别是大连理工大学、东北大学、沈阳航天航空大学、沈阳理工大学、大连海事大学和大连大学。该6所高校均设有涉及军工的管理部门，以承担国防科研项目为基础，形成了承担军工科技任务的学科群，依托学校重点实验室或其他科技服务载体，从项目、技术、人才等多方面提升国防建设服务能力，为促进我省军民融合起到了重要的助推作用。
1.加强国防特色学科建设，开展军工关键技术研发。依据国家国防特色学科体系总体布局，这6所高校依托研究基础和学科优势，凝练和培育一批符合国防科技工业发展需求的优势学科，并围绕海洋、空天、网络空间等国防重大战略需求，在先进设计与制造、新材料、信息与控制等领域，开展国防基础研究和武器装备预先研究，培育和强化自主创新能力，实现新兴交叉学科、前沿技术、制约性瓶颈技术等领域的突破。如东北大学形成了材料科学、先进制造、信息科学三大承担军工科技任务的学科群，在轻合金、隐身材料、振动控制、装甲用钢、武器装备控制、导航定位、网络安全等方面具备很强的军工科研实力，作为首席单位连续在航空发动机振动及控制、隐身材料领域承担了两项国防973项目。大连理工大学为中航工业集团、中国航天科技集团、中国航天科工集团的关键型号攻关提供技术开发及咨询，先后设计并完成了我国型号研制所需的首例超声速颤振风洞实验及首例超声速静气动弹性风洞实验，为相关型号研制提供了关键保障。
2.巩固优化高校国防科研基地建设和布局。这6所高校围绕国家重大需求并结合高校优势特色，建设了若干国防科技重点实验室和国防重点学科实验室，新建若干新兴交叉和空白薄弱领域教育部重点实验室，形成了有基础、有特色的国防领域重大科技基础设施体系。如，东北大学的航空动力装备振动及控制B类实验室是教育部组建的唯一一个航空装备领域的重点实验室，是学校在振动控制和可靠性领域服务国防建设的重要平台;沈阳航空航天大学通用航空重点实验室具备新能源通用飞机设计、制造、实验、试飞、适航和运营的整个产业链协调发展的实际能力，是国内最具规模和能力的通用航空科技研发机构;大连大学的“智慧航运与物流网络技术国家地方联合工程实验室”是以大连大学通信与网络重点实验室为基础支撑，开展计算机网络与航运物流网络融合创新
3.健全高校国防协同创新机制，加强成果转化。这6所高校立足于军民结合高技术产业发展，构建协同发展模式，全面提高人才、科技供给质量，促进军民两用技术和产品推广应用。如，沈阳理工大学牵头组建辽宁军民融合（兵工）产业校企联盟;大连理工大学辽宁重大装备制造协同创新中心拟用几年的时间突破核心技术，研制出一系列具有国际领先水平的重大装备，助推2-3家我省企业代表产品进入世界行业前三强;大连理工大学先后与中国航天系统科学与工程研究院签署战略合作协议，与中船重工、中船工业等建立战略合作关系;装备发展部在东北大学拟筹建装备发展部培训基地。
二、高校参与军民融合面临的主要问题
1.军民协同创新体系不够健全。高校、科研机构、军工集团、民营企业之间在军民两用技术、军品配套制造、产品通用标准等方面尚缺乏共享平台以及协同机制。
2. 项目管理体系融合度不高。目前，高校内部的科研项目管理主要采取课题制，即课题组长是课题实施的第一责任人，在批准的预算范围内享有充分自主权。但是，参与国防科研项目质量管理体系策划和编写的专家多数属于军工企业或者科学院系统，对高校科研特点不了解，建立的质量管理体系脱离质量控制传统和实际科研活动，不利于大规模科研团队的组建发展，从而一定程度影响科研任务的完成质量。
3. 市场准入竞争压力较大。长期以来，在科研方面传统军工高校在军工科研领域建立了很强的优势地位，但是大多数普通高校在为军事装备建设做贡献方面还存在很多准入壁垒，相关扶持政策不足。
三、促进高校进一步实现军民融合的对策
1.建立科技资源协调机制，推进科研攻关。由省级有关部门牵线，促成有关省级重点企业研究院与军工科研院所和高校合作，联合申报项目，培养人才，共建实验室、组建技术联盟，在校所、院所、所企之间广泛开展技术协同攻关，形成能够有力支撑军地协同创新的支撑平台群。
2.实现人才培养的多元化和多层次，优化军民融合人才队伍。加强国防军事特色学科规划统筹，实现与国家国防科技工业局等国家部委的对接，进一步增加与辽宁省共建高校的数量，支持辽宁省高校发展军工相關专业，扩增国防生数量，探索建立军地人才共育共用、共享互补的机制。在职业院校中增设军民融合装备制造和维修等相关专业，培育一批追求精益求精的优质“军匠”。同时，与国内外知名高校、科研院所、管理机构进行联动培养机制，优化人才结构，构建合理的研发和管理团队。
3.优化管理模式，提升服务效能。改进国防科技项目管理及评价方法，构建军民双方学术利益共同体，强化高校在涉军领域的知识产权保护制度。进一步开放现行国防科研评价体系，在国防科技奖励中设立军民通用基础和应用基础研究奖项，并给予高校一定的自主指标评价比例。加强保密工作的教育和管理，确定涉密等级，预先订立风险防范预案，确保军民融合安全发展。
作者简介：王明丽，女，1979年2月出生，副研究员，研究方向为经济管理。
关键词：涉军高校;问题;对策
相关数据显示，依托高校建设的国家重点实验室、国家工程（技术）研究中心等国家级创新平台占全国总数的近50%。因此，将高校在基础研究、科技创新、人才培养等方面的优势转化为国防科技创新力，是新时代贯彻军民融合深度发展战略必须关注的重要课题。
一、辽宁省涉军高校发展现状
目前，辽宁省具备军工资质四证的高校有6所，分别是大连理工大学、东北大学、沈阳航天航空大学、沈阳理工大学、大连海事大学和大连大学。该6所高校均设有涉及军工的管理部门，以承担国防科研项目为基础，形成了承担军工科技任务的学科群，依托学校重点实验室或其他科技服务载体，从项目、技术、人才等多方面提升国防建设服务能力，为促进我省军民融合起到了重要的助推作用。
1.加强国防特色学科建设，开展军工关键技术研发。依据国家国防特色学科体系总体布局，这6所高校依托研究基础和学科优势，凝练和培育一批符合国防科技工业发展需求的优势学科，并围绕海洋、空天、网络空间等国防重大战略需求，在先进设计与制造、新材料、信息与控制等领域，开展国防基础研究和武器装备预先研究，培育和强化自主创新能力，实现新兴交叉学科、前沿技术、制约性瓶颈技术等领域的突破。如东北大学形成了材料科学、先进制造、信息科学三大承担军工科技任务的学科群，在轻合金、隐身材料、振动控制、装甲用钢、武器装备控制、导航定位、网络安全等方面具备很强的军工科研实力，作为首席单位连续在航空发动机振动及控制、隐身材料领域承担了两项国防973项目。大连理工大学为中航工业集团、中国航天科技集团、中国航天科工集团的关键型号攻关提供技术开发及咨询，先后设计并完成了我国型号研制所需的首例超声速颤振风洞实验及首例超声速静气动弹性风洞实验，为相关型号研制提供了关键保障。
2.巩固优化高校国防科研基地建设和布局。这6所高校围绕国家重大需求并结合高校优势特色，建设了若干国防科技重点实验室和国防重点学科实验室，新建若干新兴交叉和空白薄弱领域教育部重点实验室，形成了有基础、有特色的国防领域重大科技基础设施体系。如，东北大学的航空动力装备振动及控制B类实验室是教育部组建的唯一一个航空装备领域的重点实验室，是学校在振动控制和可靠性领域服务国防建设的重要平台;沈阳航空航天大学通用航空重点实验室具备新能源通用飞机设计、制造、实验、试飞、适航和运营的整个产业链协调发展的实际能力，是国内最具规模和能力的通用航空科技研发机构;大连大学的“智慧航运与物流网络技术国家地方联合工程实验室”是以大连大学通信与网络重点实验室为基础支撑，开展计算机网络与航运物流网络融合创新
3.健全高校国防协同创新机制，加强成果转化。这6所高校立足于军民结合高技术产业发展，构建协同发展模式，全面提高人才、科技供给质量，促进军民两用技术和产品推广应用。如，沈阳理工大学牵头组建辽宁军民融合（兵工）产业校企联盟;大连理工大学辽宁重大装备制造协同创新中心拟用几年的时间突破核心技术，研制出一系列具有国际领先水平的重大装备，助推2-3家我省企业代表产品进入世界行业前三强;大连理工大学先后与中国航天系统科学与工程研究院签署战略合作协议，与中船重工、中船工业等建立战略合作关系;装备发展部在东北大学拟筹建装备发展部培训基地。
二、高校参与军民融合面临的主要问题
1.军民协同创新体系不够健全。高校、科研机构、军工集团、民营企业之间在军民两用技术、军品配套制造、产品通用标准等方面尚缺乏共享平台以及协同机制。
2. 项目管理体系融合度不高。目前，高校内部的科研项目管理主要采取课题制，即课题组长是课题实施的第一责任人，在批准的预算范围内享有充分自主权。但是，参与国防科研项目质量管理体系策划和编写的专家多数属于军工企业或者科学院系统，对高校科研特点不了解，建立的质量管理体系脱离质量控制传统和实际科研活动，不利于大规模科研团队的组建发展，从而一定程度影响科研任务的完成质量。
3. 市场准入竞争压力较大。长期以来，在科研方面传统军工高校在军工科研领域建立了很强的优势地位，但是大多数普通高校在为军事装备建设做贡献方面还存在很多准入壁垒，相关扶持政策不足。
三、促进高校进一步实现军民融合的对策
1.建立科技资源协调机制，推进科研攻关。由省级有关部门牵线，促成有关省级重点企业研究院与军工科研院所和高校合作，联合申报项目，培养人才，共建实验室、组建技术联盟，在校所、院所、所企之间广泛开展技术协同攻关，形成能够有力支撑军地协同创新的支撑平台群。
2.实现人才培养的多元化和多层次，优化军民融合人才队伍。加强国防军事特色学科规划统筹，实现与国家国防科技工业局等国家部委的对接，进一步增加与辽宁省共建高校的数量，支持辽宁省高校发展军工相關专业，扩增国防生数量，探索建立军地人才共育共用、共享互补的机制。在职业院校中增设军民融合装备制造和维修等相关专业，培育一批追求精益求精的优质“军匠”。同时，与国内外知名高校、科研院所、管理机构进行联动培养机制，优化人才结构，构建合理的研发和管理团队。
3.优化管理模式，提升服务效能。改进国防科技项目管理及评价方法，构建军民双方学术利益共同体，强化高校在涉军领域的知识产权保护制度。进一步开放现行国防科研评价体系，在国防科技奖励中设立军民通用基础和应用基础研究奖项，并给予高校一定的自主指标评价比例。加强保密工作的教育和管理，确定涉密等级，预先订立风险防范预案，确保军民融合安全发展。
作者简介：王明丽，女，1979年2月出生，副研究员，研究方向为经济管理。