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【摘要】医院特别是公立医院在执行新旧会计制度的转换时，对固定资产的核算要求非常严格，本文以固定资产为例，通过讲述固定资产的清查盘点、新旧会计制度的比较分析、建立绩效评价体系、存在的问题和解决措施等方面，来确保实现新旧会计制度的过渡顺利进行，从而在固定资产的转账方面做得更好。
【关键词】新旧制度 医院 衔接 固定资产 转账
引言
自2011年底开始，全国开始实施新的医院会计制度，于是各大医院陆陆续续的进行新旧会计制度的衔接过度。这对于医院预算的重新强化管理，客观真实的反映出医院收支情况有重要意义，同时对绩效考核和成本支出也有了强化管理，从而尽最大可能的提高固定资产的使用效率，保证了固定资产信息的准确和完整，使各个医院的资源配置得到不断的优化。
一、固定资产的清查盘点
第一，要盘点固定资产的科目，医院的财产清查小组一般要由财务部门带头，并且要有相关资产管理部门的参加，这些部门一起制定清查盘点的方案，全面清查资产。所制定的方案要明确各部门的职责和时间规划，从而顺利完成对资产的清查工作。
第二，完成第一步以后，要制定并填写合适的固定资产盘点清查表。清查时，账面资产和实际资产的数量以及质量要完全相符，医院财务人员还要能够准确判断资产的成新率，并在这个基础上对固定资产的折旧率进行调查和调整。新的会计制度对医院的固定资产进行了更加精细化的管理，不需要继续用的固定资产要单独列出清单。
第三，查找账实差异产生的原因并编制相关报表。根据清查做好账面和实际的核对，并查找产生这种差异的原因，提供证明材料或者相关方面的事项说明，进而对资产整体的盈亏情况进行确认，编制盈亏明细表、毁损明细表和无法回收资金挂账明细表。
二、新旧会计制度的比较分析
与旧的会计制度相比较，新的医院会计制度主要包括以下方面：一是最新增加了部门的预算、工资福利和津补贴、国库支付的集中性、政府收支的明细分类、国有资产的全面管理等内容；二是规定计算并提高固定资产的折旧，要对资产经常翻新，折旧额分不同时期算在成本的支出上，这也是为了真实反映资产的确切价值，并保证合理的确定医疗成本，不发生浪费；三是为了确保信息更加完整，要将基建会计纳入计算，关于医疗会计方面不错过任何内容；四是将医疗、药品收支的核算进行合并在一起，并且不再分摊管理的费用，对自制药品以及其他材料的成本认真核算，科教收支会计也要认真核算，从而解决了现行制度下医院医疗和药品收支不配比、科研教学经费核算混乱、成本核算体系不健全等问题；五是为了进一步完善旧的报表体系，增加了预算收支表、现金流量表、基建投资表和报表附注，从而将原来的收入支出总表改为了收入费用表。六是为了兼顾预算管理需要，规定通过采用备查本的方式或专设预算会计科目提供预算会计信息；为了维护预算的严肃性和完整性，将医院所有收支全部纳入预算管理，这也杜绝了随意调整项目支出等问题，促进了医院规范运营。新制度的主要特点有以下几点：一个会计系统同时体现预算和财务两种信息、收支统计更全面；报表体系更完善；权责发生制应用程度大大提升；增强了医院成本透明度；会计科目更实用。
三、建立固定资产绩效评价体系
其目的有：一是管理及评价指导更透明，这有利于健全并完善医院固定资产的管理机制。二是能够增加医院的竞争力。因为一套完善评价绩效的体系指标，可以对医院固定资产的使用状况进行更加全面的指导或者评价，还能持续的提高固定资产的使用效率，从而使固定资产的使用寿命得到最大限度的延长。医院固定资产管理体制中的权力和激励机制相互联系、相互制约。这也能够促进医疗单位的成长和壮大：设定具有可行性的绩效评价指标体系，加强对医院固定资产管理绩效评价，将医院固定资产管理工作置于高密度的评价管理之下，更加有利于医院强化内部管理，提高固定资产使用效率，解决固定资产管理过程中存在的各种不足。督促医院固定资产的有效运行，实施医院的固定资产管理绩效评价，为增强本单位竞争能力提供了很大的支撑作用。
四、医院新旧制度衔接固定资产管理手段对比
医院新旧制度衔接固定资产管理手段相比较，主要针对于以下几点科目做出了调整和变化：
（一）设立“固定资产”科目
在旧制度下没有明确对固定资产就行科目定义，通常只根据习惯将医院所持有的固定资产进行账面价值的比率核算，进而根据核算值申请资金对固定资产进行修葺或更新处理；如果需要报废或转出，则申请上级领导批准后，将变价的净收入转入修购基金。
而在新制度中，基于固定资产科目的设置，要求固定资产以原价核准，并根据其具体性质，采用平均年限法进行计算。如需报废或转出，则必须严格按照国有资产管理规定处理。
新制定的规定可以更加真实的反应财务情况，也保证了国有资产的增值保值。
（二）取消“固定基金”，设定“固定资产清理”
在新制度中取消了取消“固定基金”，设定“固定资产清理”，在具体操作中，应分为以下几种情况，进行区分处理：
1.新制度下无法达到固定资产确认标准的，应该将其余额转入“库存物资科目”。
2.新制度下符合固定资产确认标准，已转入清理，但尚未从原账销毁的，将原“固定资金”及实际余额一同转入“固定资产清理”。
3.新制度下符合固定资产确认标准，已转入清理且销账完毕，但尚未清理完毕的，清理费及清理后收入记入“固定资产清理”。
4.新制度下符合固定资产确认标准，销账完毕，但尚未转入清理的，相关余额应转入“固定资产”科目。
（三）取消“修购基金”，设立“待冲基金”
在旧制度中，对于“修购基金”的使用过于混乱，且极容易在发生大量的资本性指出时，将“医疗/药品支出”与“修购基金”相互混用，将同一性质的支出，记录成两种完全不同的列支方式。而这样的核算方式，会直接导致支出的大幅度增加，同时也无法准确而直观的反应医院真实的财务信息和成本状况。
在新的制度中，为了改进旧制度中存在的这种状况，采用了取消“修购基金”，设立“待冲基金”的制度方式，将医院的自有资产与其他收入（主要包括财政拨款补助和科教項目收入）相区分，并规定只有在使用除自有资产以外的收入来源（主要为财政拨款补助和科教项目收入）进行固定资产的购买时，贷记入“待冲基金”科目；而使用自有资产购买固定资产时，则贷记入“银行存款/应付账款”等科目中。这样就可以将两者有效的进行分离，从而使得财务信息更加的真实和准确。
五、结束语
本文以固定资产为例，通过讲述固定资产的清查盘点、新旧会计制度的比较分析、建立绩效评价体系、存在的问题和解决措施等方面，来确保实现新旧会计制度的过渡顺利进行。
参考文献
[1]周新燕，汤建凤.新医院会计制度下固定资产探究[J].财会通讯：综合（上）.2011（10）：57-58.
[2]徐进.行政事业单位固定资产管理存在的弊端及科学化管理方法[J]，黑龙江科技信息，2008，（01）.
[3]沈炯敏.浅谈如加强何行政事业单位固定资产管理[J]，财经界（学术），2009，（11）.
[4]财政部﹒财会[2011]5号，关于印发《新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定》的通知.2011；4.
[5]王文炯.浅谈医院新会计制度中固定资产的管理[J].会计之友.2012（7）：63-64.
【关键词】新旧制度 医院 衔接 固定资产 转账
引言
自2011年底开始，全国开始实施新的医院会计制度，于是各大医院陆陆续续的进行新旧会计制度的衔接过度。这对于医院预算的重新强化管理，客观真实的反映出医院收支情况有重要意义，同时对绩效考核和成本支出也有了强化管理，从而尽最大可能的提高固定资产的使用效率，保证了固定资产信息的准确和完整，使各个医院的资源配置得到不断的优化。
一、固定资产的清查盘点
第一，要盘点固定资产的科目，医院的财产清查小组一般要由财务部门带头，并且要有相关资产管理部门的参加，这些部门一起制定清查盘点的方案，全面清查资产。所制定的方案要明确各部门的职责和时间规划，从而顺利完成对资产的清查工作。
第二，完成第一步以后，要制定并填写合适的固定资产盘点清查表。清查时，账面资产和实际资产的数量以及质量要完全相符，医院财务人员还要能够准确判断资产的成新率，并在这个基础上对固定资产的折旧率进行调查和调整。新的会计制度对医院的固定资产进行了更加精细化的管理，不需要继续用的固定资产要单独列出清单。
第三，查找账实差异产生的原因并编制相关报表。根据清查做好账面和实际的核对，并查找产生这种差异的原因，提供证明材料或者相关方面的事项说明，进而对资产整体的盈亏情况进行确认，编制盈亏明细表、毁损明细表和无法回收资金挂账明细表。
二、新旧会计制度的比较分析
与旧的会计制度相比较，新的医院会计制度主要包括以下方面：一是最新增加了部门的预算、工资福利和津补贴、国库支付的集中性、政府收支的明细分类、国有资产的全面管理等内容；二是规定计算并提高固定资产的折旧，要对资产经常翻新，折旧额分不同时期算在成本的支出上，这也是为了真实反映资产的确切价值，并保证合理的确定医疗成本，不发生浪费；三是为了确保信息更加完整，要将基建会计纳入计算，关于医疗会计方面不错过任何内容；四是将医疗、药品收支的核算进行合并在一起，并且不再分摊管理的费用，对自制药品以及其他材料的成本认真核算，科教收支会计也要认真核算，从而解决了现行制度下医院医疗和药品收支不配比、科研教学经费核算混乱、成本核算体系不健全等问题；五是为了进一步完善旧的报表体系，增加了预算收支表、现金流量表、基建投资表和报表附注，从而将原来的收入支出总表改为了收入费用表。六是为了兼顾预算管理需要，规定通过采用备查本的方式或专设预算会计科目提供预算会计信息；为了维护预算的严肃性和完整性，将医院所有收支全部纳入预算管理，这也杜绝了随意调整项目支出等问题，促进了医院规范运营。新制度的主要特点有以下几点：一个会计系统同时体现预算和财务两种信息、收支统计更全面；报表体系更完善；权责发生制应用程度大大提升；增强了医院成本透明度；会计科目更实用。
三、建立固定资产绩效评价体系
其目的有：一是管理及评价指导更透明，这有利于健全并完善医院固定资产的管理机制。二是能够增加医院的竞争力。因为一套完善评价绩效的体系指标，可以对医院固定资产的使用状况进行更加全面的指导或者评价，还能持续的提高固定资产的使用效率，从而使固定资产的使用寿命得到最大限度的延长。医院固定资产管理体制中的权力和激励机制相互联系、相互制约。这也能够促进医疗单位的成长和壮大：设定具有可行性的绩效评价指标体系，加强对医院固定资产管理绩效评价，将医院固定资产管理工作置于高密度的评价管理之下，更加有利于医院强化内部管理，提高固定资产使用效率，解决固定资产管理过程中存在的各种不足。督促医院固定资产的有效运行，实施医院的固定资产管理绩效评价，为增强本单位竞争能力提供了很大的支撑作用。
四、医院新旧制度衔接固定资产管理手段对比
医院新旧制度衔接固定资产管理手段相比较，主要针对于以下几点科目做出了调整和变化：
（一）设立“固定资产”科目
在旧制度下没有明确对固定资产就行科目定义，通常只根据习惯将医院所持有的固定资产进行账面价值的比率核算，进而根据核算值申请资金对固定资产进行修葺或更新处理；如果需要报废或转出，则申请上级领导批准后，将变价的净收入转入修购基金。
而在新制度中，基于固定资产科目的设置，要求固定资产以原价核准，并根据其具体性质，采用平均年限法进行计算。如需报废或转出，则必须严格按照国有资产管理规定处理。
新制定的规定可以更加真实的反应财务情况，也保证了国有资产的增值保值。
（二）取消“固定基金”，设定“固定资产清理”
在新制度中取消了取消“固定基金”，设定“固定资产清理”，在具体操作中，应分为以下几种情况，进行区分处理：
1.新制度下无法达到固定资产确认标准的，应该将其余额转入“库存物资科目”。
2.新制度下符合固定资产确认标准，已转入清理，但尚未从原账销毁的，将原“固定资金”及实际余额一同转入“固定资产清理”。
3.新制度下符合固定资产确认标准，已转入清理且销账完毕，但尚未清理完毕的，清理费及清理后收入记入“固定资产清理”。
4.新制度下符合固定资产确认标准，销账完毕，但尚未转入清理的，相关余额应转入“固定资产”科目。
（三）取消“修购基金”，设立“待冲基金”
在旧制度中，对于“修购基金”的使用过于混乱，且极容易在发生大量的资本性指出时，将“医疗/药品支出”与“修购基金”相互混用，将同一性质的支出，记录成两种完全不同的列支方式。而这样的核算方式，会直接导致支出的大幅度增加，同时也无法准确而直观的反应医院真实的财务信息和成本状况。
在新的制度中，为了改进旧制度中存在的这种状况，采用了取消“修购基金”，设立“待冲基金”的制度方式，将医院的自有资产与其他收入（主要包括财政拨款补助和科教項目收入）相区分，并规定只有在使用除自有资产以外的收入来源（主要为财政拨款补助和科教项目收入）进行固定资产的购买时，贷记入“待冲基金”科目；而使用自有资产购买固定资产时，则贷记入“银行存款/应付账款”等科目中。这样就可以将两者有效的进行分离，从而使得财务信息更加的真实和准确。
五、结束语
本文以固定资产为例，通过讲述固定资产的清查盘点、新旧会计制度的比较分析、建立绩效评价体系、存在的问题和解决措施等方面，来确保实现新旧会计制度的过渡顺利进行。
参考文献
[1]周新燕，汤建凤.新医院会计制度下固定资产探究[J].财会通讯：综合（上）.2011（10）：57-58.
[2]徐进.行政事业单位固定资产管理存在的弊端及科学化管理方法[J]，黑龙江科技信息，2008，（01）.
[3]沈炯敏.浅谈如加强何行政事业单位固定资产管理[J]，财经界（学术），2009，（11）.
[4]财政部﹒财会[2011]5号，关于印发《新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定》的通知.2011；4.
[5]王文炯.浅谈医院新会计制度中固定资产的管理[J].会计之友.2012（7）：63-64.