现阶段我国建设工程监理存在的主要问题及对策建议

来源 :中国房地产业·中旬 | 被引量 : 0次 | 上传用户:mu_322
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  摘要:在我国社会经济和国民经济不断发展的背景下,我国建筑行业的迅速发展,所以现在人们快速对建筑的质量方面开始有了关注。作为建筑施工建设中的一个重要工作流程,在工程的质量上工程监理发挥着重要的保障作用,可以有效地实现建筑工程经济社会效益的提升。但在目前的制度和水平上我国的工程建设监理还是发展的初期,在实践中也有很多问题,需要进行不断的完善和提高。
  关键词:建设工程;监理;问题;对策
  1、建筑工程监理概述
  项目建设的监督,即对企业接受建设单位委托有资质的机构,根据相关行政法规、行业规范建设,以及项目合同的设计方案,基于法律的综合利用,技术经济适用的方法,监督和管理承包商的施工时,施工质量和财务状况等。工程监理合同和工程监理合同是工程监理工作的主要依据。通过工程监理,可以保证施工质量,提高工程的经济效益。此外,在工程项目监理工作的监理人员,需要考虑建设工程的施工特点,并科学有效的监管制度的实施,监督工作能真正到位,这就要求监理人员应具备的管理、技术、法律和经济方面的知识,不仅需要知道的专业管理的相关技术问题的设计和建设,还应制定专业预算能力,开发和管理工程合同的谈判能力。此外,监理工程师还需要有一定的专业教育、广泛的理论和技术,以及丰富的工程建设和实践经验。
  2、建筑工程监理工作存在的不足
  2.1监理工作不到位
  在目前建筑工程监理企业的招标过程中,很多人员的工作都不到位,在招标过程中派遣的人员都是单位资质较高的,同批人会上报很多不同的项目,一旦多个项这对于建筑工程监理工作的质量和效率都有很大的影响。而且监管的权力不到位,现在监理工程师的最重要的工作目标就是进行协调、管理和控制,但实际的开展过程中,其工作权限一般都是局限在对工程的质量控制上,经常会发生承包人不听也不接受监理人员指挥的情况,所以就难以开展监理人员的工作,更难以保证其工程质量。还有一部分的建设企业管理模式是“小业主,大监理”,在实际的工程建设中监理的职责范围就被扩大,可能会被强加很多业余的工作,而其真正的权力又难以落到实处,就会使得其监理工作难以开展,出现混杂的现象,并影响工程的安全建设。
  2.2建设监理市场行为不规范
  一些监理单位并不具备其行业资质,不能够成为法人,这种情况不仅此单位无法独立完成核算工作,同时自身的发展都无法保障,一些不具备资质的监理单位,将监理工程师直接转移,导致此行业中的人员缺乏责任意识。
  2.3工程监理制度存在缺陷
  由于我国建筑行业发展的影响,工程监理工作过分注重于监理的效用,业务职能过于单一。仅仅局限于工程质量的监督,缺乏工期、项目运营、合同管理、决策策划、项目设计阶段的控制,这很大程度上影响了工程监理的发展,限制了建筑行业的发展。监理工作中缺乏标准性和规范化,降低了工程监理的有效性和权威性。工程监理制定是直接提高工程监理质量的最佳途径,只有不断的完善工程监理制度,才能有效提高建筑工程监理的质量,从而有效提高工程建筑的质量,加快建筑行业的发展 。
  3、建筑工程监理优化策略
  3.1行业协会的监管
  目前已经出台了工程监理的招投标规定,要进行合同备案,经常检查其监理工作的实际情况。所以质监部门在到达工地后的首要工作是进行监理检查,监管的工作很多,但必须要真正将其落实,实现其严格把关,就会发现其中存在很多问题。而实际情况是监理单位的投标书经常会出现差距太大的情形,其人员和工作内容都不相符,与实际情况相脱离。因此,行业协会要进行这一方面内容的核实检查工作,对合同中的收费标准、监理的工作内容和到场人员的资格这三个主要方面不定期的进行检查落实。在监理行业管理中监理协会要发挥更大的作用,提高其权限,实行准入制的认真执行,如果发现有不合格的人员和单位要实行备案制和淘汰制,进行问题的限时整改。同时要进行行业管理制度的制定,执行信用档案制度,进行监理队伍的不断整顿,使其具有一定的资格。而监理协会换有一个重要的工作就是及时阻止压价竞争。现在招投标中的压价竞争是一个恶性循环,不仅影响监理工作的质量,而且业主对其也没有好的印象,但是因为有政策的规定,所以才请来了监理,自然会要求降低其费用。但是如果其费用减少,在人数和质量上监理公司就会进行调整,出现人员素质和数量都不到位的情形,难以保证监理的工作质量。由此可见,监理协会要整顿监理队伍,更要鼓励进行监理工作费用的适当提高。一个好的监理公司也在其工作的费用中体现出来,这对于业主其实也是一种吸引。要实行有效的措施抑制招投标的恶意压价竞争。
  3.2实行总监理工程师责任制
  我国现有的监督方法,明确了监理单位必须严格按照工程监理过程中总监理工程师责任制,不断提高监理工程师的质量控制意识,工程建设是形成工程项目实体的重要阶段,同时也是价值工程和产品质量的基础,所以我们应该不断提高监管工作的有效性。在这一过程中,监理单位必须进行严格的规范,对约束自己的行为,积极实行总监理工程师负责制,使其成为项目的责任和权利的主体,确保工程质量和施工安全,建设和发挥业主的密切关系的作用,可以为工程师进行质量监控工作保护。既能保护业主的利益,又能塑造企业的良好形象,可以主动获得业主对监理工作的理解和支持。
  3.3建立完善的监理制度
  建筑工程监理制度存在不足是影响工程监理质量的主要因素。因此,建立工程监理制度必须严格的遵循工程监理的合理性、全面性、合同性、计划性等基本原则。不断的建立和完善工程监理的制度,提高工程监理的质量。另外,还需要对工程监理进行科学合理的协调、组织、控制,全面对工程的进度和质量进行监测和管理,同时需要对监理单位、施工单位、业主三方之间做到保持沟通交流,有效的对工程进行协商,共同解决建筑工程建设施工过程中出现的问题,从而有效的提高工程监理的质量,加快工程建筑的建设步伐。
  3.4严格遵循监理工作基本原则
  建筑工程监理工作的进行需要按照相关的原则进行,其中合理性原则是其中一种重要内容,根据建筑工程的所处位置以及整体建设规模情况,严格按照我国的相关法律发挥的规定以及文件要求进行审查和监督,保证监理工作单位的管理水平与实际的工作需求相符合,也实现了对建筑工程中承包工作的科學合理性的监理。其次遵循全面性的原则,建筑工程项目具备非常强系统性特点,监理单位对于工程项目中的各个环节都不能够忽视,避免对整体工程施工计划行程影响,与合同中的各项规定也要相互符合,监理工作开展的依据就是承包合同以及监理合同,根据合同中的各项条款对监理工作的各项工作内容和计划进行安排和调整,因此各项文件内容的清晰程度和合同中各项条款的严谨性都需要严格加以控制,建筑工程项目中制定的各项计划都是监理在实际方案和工作经验的基础上的,因而也容易受到各种因素的影响,因此及时根据出现的问题作出计划的调整也是保障监理工作顺利完成的一个重要措施。
  结语
  建设工程监理工作的管理和控制不仅关乎到人民大众的生命安全,同时还对于整个城市的形象有一定的形象。因而对于监理市场进行规范,从制度上对于建设工程各方的行为进行约束,对于工程当中作为核心的监理工程师的专业能力和权责进行明确才能够增强其使命感和责任感,在这个过程当中才能够更好的保证和提高监理工作的效率。所以加强对于建设工程监理工作的管控,不仅能够使人们住的放心,同时还能够保证建设方的经济效益和社会效益。
  参考文献:
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