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摘 要：资源型城市曾经为城市经济发展做出了巨大的贡献，但随着时间的推移，每一个资源型城市都将不得不面对一个现实问题--资源枯竭后经济的发展。2013年9月和10月由中国国家主席习近平提出“一带一路”构想，给城市转型问题增添上了时代的特色。文章从分析甘肃资源型城市转型所面临的现实问题出发，以金昌市为例，提出了在科学发展观指导下甘肃资源型城市科学转型的思路，并相应地提出了促进甘肃资源型城市转型的对策建议。
关键词：资源型城市；转型；一带一路
中图分类号：F114.4 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）33-0131-02
目前中国共有178座矿业城市，它们为当地经济的快速发展做出了巨大的贡献。但经过新中国成立以来60多年的发展，已经有约三分之二的城市面临着资源逐渐枯竭的情况。不同的城市面临着不同的转型问题。本文将以甘肃省金昌市资源型城市转型问题进行研究，结合一带一路大框架背景，判断它的转型情况。在西方关于资源型城市理论中较著名的有有生命周期理论，鲁卡斯（R.A.Lucas，1971）提出了单一产业城镇或地区发展的四个阶段理论：建设阶段、雇用阶段、过渡阶段、成熟阶段。布来德伯里进一步补充了第五、第六两个阶段，即城市走向完全衰退的两个阶段：衰退阶段、完全废弃。当一个资源型城市资源即将衰竭时，就进入了所谓的衰退阶段。衰退中的资源城市不会废弃，需要考虑的是经济转型问题。
1 研究城市概况
从1959年金川镍矿开发以来，丰富的镍铜钴等有色金属资源为国家建设和发展做出了巨大贡献。但随着生产规模的不断扩大，矿产资源保有储量在持续减少，资源和环境的双重压力不断加大，成为制约经济社会发展的两大“瓶颈”。 据甘肃省统计局数据统计，到2014年止，金昌市企业总数为8 128家，其中生产制造类企业为2 716家，生产制造类企业2 716家。
2 转型评价因子
本文借鉴原国家计委在2002年《我国资源型城市经济结构转型研究》中资源城市的划分标准及相关专家对资源枯竭城市的定义中综合分析后选取。由于资源型城市界定的具体数据指标取值并没有一个明确的界定，综合国内外学者的主要研究成果，划分资源型城市的指标主要有：采掘业从业人口和矿业产值。据此本文选取：原支柱产业从业人口比重、转型产业的产业结构变化指数和转型产业专业化指数，共三个指标因子来判定资源型城市的转型情况。
3 数据分析
本文选取金昌市规模以上工业企业年收入的统计数据作为基本的分析数据，以2010年金昌市规模以上工业企业年收入作为基期，2011年，2012年，2013年和2014年金昌市规模以上工业企业年收入作为报告期，将产业结构变化指数，专业化指数两项数值作为金昌市作为资源型城市在其生命周期中的发展阶段参数进行分析。2010～2014年金昌市规模以上工业企业年收入见表1。
3.1 产业结构变化指数
公式（2）中，Si为第i产业部门的产值比重；经计算，2010年金昌市产业专业化指数为71.5；2011年金昌市产业专业化指数为78.7；2012年金昌市产业专业化指数为80.1；2013年金昌市产业专业化指数为87.9；2014年金昌市产业专业化指数为82.1。
4 金昌市转型情况分析
纵观金昌市企业数目状况可以看出，金昌市的工业产业仍为其主导产业，其服务业企业数目有大幅度上升趋势。从产业结构变化指数可以看出金昌市在2010～2014年间产业结构在不断变化，但其产业结构变化的幅度比较缓慢。观察其产业专业化指数可发现，金昌市专业化指数较大，表示该市工业产业化专业程度高且集中。
综合以上数据，我们可以看出，金昌市还远未达到资源型城市的衰退阶段，且到2013年为止，其工业产业收入是逐年递增的，2014年工业产业收入略低于2013年，且原因是由于镍，铜等金属市场价格下降造成，属于正常的调整阶段。另一方面，金昌市作为我国的“镍都”，其战略地位是不言而喻的，除了镍以外，金昌市富含铁、锰、玛瑙、水晶等大量的矿物质资源，这些资源的存在使得金昌市不可能完全抛弃资源型城市的角色而转型为其它类城市，由此看来，金昌市第二产业作为支柱性产业还会继续很长时间。然而，矿产是不可再生资源，如果持续不断地开采，总有枯竭的一天。按照现有储量和开采速度测算，金川铜镍矿富矿的服务年限已经进入尾期。如果对现有资源不进行有效控制和综合利用，将会失去产业转型的资源优势，也终将难以摆脱"矿竭城衰"的局面。此外，金昌还是一个严重缺水城市，水资源不足的矛盾也非常突出，直接危及城市生存与发展。
5 一带一路中的金昌
甘肃区位特殊，是“丝绸之路经济带”的重要组成部分，有望成为建设繁荣丝路、人文丝路、绿色丝路、和谐丝路的中坚力量和重要支撑。而甘肃在“丝绸之路经济带中”具有重要节点城市分别有：天水、兰州、白银、金昌、武威、张掖、酒泉、嘉峪关、敦煌等，金昌市作为资源型大市，将在以后“丝绸之路经济带”中矿业，重工业，服务业，交通运输业等发挥不可替代的作用。作为承担甘肃省95%的客运量，84%货运量的道路运输，甘肃道路运输将以“丝绸之路经济带”道路运输大通道建设为依托，打造交通运输发展基础支撑平台。金昌市在“一带一路”大环境背景下，应顺势而为，大力发展其服务业和交通运输业。
6 对金昌资源型城市转型问题的建议
从金昌市内因和外因可以看出，金昌市不可能在脱离其资源型城市身份的情况下发展其它类型经济，所以可以考虑其另一种发展模式----循环经济。大力发展循环经济，综合利用自然资源，能够从根本上缓解资源约束和环境压力，把资源优势转化为产业优势、竞争优势和经济优势。因此，发展循环经济既是金昌可持续发展的必由之路，也是金昌的生存与发展之路。其次，在发展循环经济的同时，着力于发展其服务业和交通运输业，以适应“一带一路”大环境背景下的经济发展。 6.1 资源循环利用
就是以实现资源利用效益最大化为目标，遵循“减量化、再利用、资源化”原则（亦即“3R”原则），大力转变资源利用方式，加强资源循环利用、能量合理流动和价值逐级增值，形成相互利用废料的生态工业链，推动资源优势转化，整体提高资源开发效率和水平。
6.2 产业共生耦合
就是在不同产业、行业之间建立相互依存的链接代谢关系，着力延伸有色金属新材料产业链和化工产业链，使有色冶金、化工、能源、建材、装备制造等支柱产业相依共存，提高企业之间、产业之间和区域之间的关联度，实现产业的共生发展和有效集聚。
6.3 加快发展交通运输业
着眼于“一带一路”中甘肃省承载大比例物流量，金昌市应该重点优先发展其道路交通运输建设。经济发展程度和交通的便利程度是密不可分的，优先发展道路交通运输建设，不仅为将来“一带一路”做好铺垫，更为金昌的经济发展打好基础。
6.4 大力支持服务业的发展
纵观西方发达国家主要城市的经济发展，无一不是第二产业发展到一定阶段后支柱产业向第三产业过渡。金昌市经济发展规划要有长远的眼光，资源不是无穷无尽的，总有开采完的一天，政府要制定服务业优惠政策，大力发展本市服务业，尤其配合交通运输业的发展推动运输服务业的发展，逐步规划经济中心的转移。甘肃省作为我国的资源大省，其主要资源型城市如：白银，嘉峪关，玉门，金昌等为甘肃经济发展都做出过重要的贡献，甘肃省各省资源剩余情况见表2。
由上表数据可以看出，甘肃各省市资源剩余开采时间最多仅剩一代人的几十年，资源型城市转型问题已经刻不容缓。各市区要根据其本身的城市特点进行城市彻底转型或循环经济模式。如白银市已进行了多年转型的积极探索，并形成了资源型城市转型的“白银模式”。“一带一路”经济工程计划即将开始，甘肃省要抓住历史机遇，实现甘肃省经济跨越式发展不再是梦想。
参考文献：
[1] 董洪梅.大庆市资源型城市转型困境与转型路径分析[J].经营管理者，2014，（11）.
[2] 翟彬，聂华林，杨向飞.甘肃资源型城市科学转型的思路与对策[J].新疆 农垦经济，2010，（8）.
[3] 杨振超.国内外资源型城市转型理论研究述评[J].上海经济研究，2010，（6）.
[4] 胡礼梅.国内资源型城市转型研究综述[J].资源与产业，2011，（2）.
[5] 王卉.论甘肃资源型城市转型对区域经济发展的主导作用[J].特区经 济，2013，（12）.
[6] 彭润林，张世恩，刘昌华.以盘锦市为例分析资源枯竭型城市转型分析 [J].山东煤炭科技，2013，（5）.
[7] 农林.资源型城市转型研究[D].济南：山东师范大学，2013.
[8] 刘亚洲.“丝绸之路经济带”是西北经贸的机遇？[J].中国对外贸易，2013，（10）
关键词：资源型城市；转型；一带一路
中图分类号：F114.4 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）33-0131-02
目前中国共有178座矿业城市，它们为当地经济的快速发展做出了巨大的贡献。但经过新中国成立以来60多年的发展，已经有约三分之二的城市面临着资源逐渐枯竭的情况。不同的城市面临着不同的转型问题。本文将以甘肃省金昌市资源型城市转型问题进行研究，结合一带一路大框架背景，判断它的转型情况。在西方关于资源型城市理论中较著名的有有生命周期理论，鲁卡斯（R.A.Lucas，1971）提出了单一产业城镇或地区发展的四个阶段理论：建设阶段、雇用阶段、过渡阶段、成熟阶段。布来德伯里进一步补充了第五、第六两个阶段，即城市走向完全衰退的两个阶段：衰退阶段、完全废弃。当一个资源型城市资源即将衰竭时，就进入了所谓的衰退阶段。衰退中的资源城市不会废弃，需要考虑的是经济转型问题。
1 研究城市概况
从1959年金川镍矿开发以来，丰富的镍铜钴等有色金属资源为国家建设和发展做出了巨大贡献。但随着生产规模的不断扩大，矿产资源保有储量在持续减少，资源和环境的双重压力不断加大，成为制约经济社会发展的两大“瓶颈”。 据甘肃省统计局数据统计，到2014年止，金昌市企业总数为8 128家，其中生产制造类企业为2 716家，生产制造类企业2 716家。
2 转型评价因子
本文借鉴原国家计委在2002年《我国资源型城市经济结构转型研究》中资源城市的划分标准及相关专家对资源枯竭城市的定义中综合分析后选取。由于资源型城市界定的具体数据指标取值并没有一个明确的界定，综合国内外学者的主要研究成果，划分资源型城市的指标主要有：采掘业从业人口和矿业产值。据此本文选取：原支柱产业从业人口比重、转型产业的产业结构变化指数和转型产业专业化指数，共三个指标因子来判定资源型城市的转型情况。
3 数据分析
本文选取金昌市规模以上工业企业年收入的统计数据作为基本的分析数据，以2010年金昌市规模以上工业企业年收入作为基期，2011年，2012年，2013年和2014年金昌市规模以上工业企业年收入作为报告期，将产业结构变化指数，专业化指数两项数值作为金昌市作为资源型城市在其生命周期中的发展阶段参数进行分析。2010～2014年金昌市规模以上工业企业年收入见表1。
3.1 产业结构变化指数
公式（2）中，Si为第i产业部门的产值比重；经计算，2010年金昌市产业专业化指数为71.5；2011年金昌市产业专业化指数为78.7；2012年金昌市产业专业化指数为80.1；2013年金昌市产业专业化指数为87.9；2014年金昌市产业专业化指数为82.1。
4 金昌市转型情况分析
纵观金昌市企业数目状况可以看出，金昌市的工业产业仍为其主导产业，其服务业企业数目有大幅度上升趋势。从产业结构变化指数可以看出金昌市在2010～2014年间产业结构在不断变化，但其产业结构变化的幅度比较缓慢。观察其产业专业化指数可发现，金昌市专业化指数较大，表示该市工业产业化专业程度高且集中。
综合以上数据，我们可以看出，金昌市还远未达到资源型城市的衰退阶段，且到2013年为止，其工业产业收入是逐年递增的，2014年工业产业收入略低于2013年，且原因是由于镍，铜等金属市场价格下降造成，属于正常的调整阶段。另一方面，金昌市作为我国的“镍都”，其战略地位是不言而喻的，除了镍以外，金昌市富含铁、锰、玛瑙、水晶等大量的矿物质资源，这些资源的存在使得金昌市不可能完全抛弃资源型城市的角色而转型为其它类城市，由此看来，金昌市第二产业作为支柱性产业还会继续很长时间。然而，矿产是不可再生资源，如果持续不断地开采，总有枯竭的一天。按照现有储量和开采速度测算，金川铜镍矿富矿的服务年限已经进入尾期。如果对现有资源不进行有效控制和综合利用，将会失去产业转型的资源优势，也终将难以摆脱"矿竭城衰"的局面。此外，金昌还是一个严重缺水城市，水资源不足的矛盾也非常突出，直接危及城市生存与发展。
5 一带一路中的金昌
甘肃区位特殊，是“丝绸之路经济带”的重要组成部分，有望成为建设繁荣丝路、人文丝路、绿色丝路、和谐丝路的中坚力量和重要支撑。而甘肃在“丝绸之路经济带中”具有重要节点城市分别有：天水、兰州、白银、金昌、武威、张掖、酒泉、嘉峪关、敦煌等，金昌市作为资源型大市，将在以后“丝绸之路经济带”中矿业，重工业，服务业，交通运输业等发挥不可替代的作用。作为承担甘肃省95%的客运量，84%货运量的道路运输，甘肃道路运输将以“丝绸之路经济带”道路运输大通道建设为依托，打造交通运输发展基础支撑平台。金昌市在“一带一路”大环境背景下，应顺势而为，大力发展其服务业和交通运输业。
6 对金昌资源型城市转型问题的建议
从金昌市内因和外因可以看出，金昌市不可能在脱离其资源型城市身份的情况下发展其它类型经济，所以可以考虑其另一种发展模式----循环经济。大力发展循环经济，综合利用自然资源，能够从根本上缓解资源约束和环境压力，把资源优势转化为产业优势、竞争优势和经济优势。因此，发展循环经济既是金昌可持续发展的必由之路，也是金昌的生存与发展之路。其次，在发展循环经济的同时，着力于发展其服务业和交通运输业，以适应“一带一路”大环境背景下的经济发展。 6.1 资源循环利用
就是以实现资源利用效益最大化为目标，遵循“减量化、再利用、资源化”原则（亦即“3R”原则），大力转变资源利用方式，加强资源循环利用、能量合理流动和价值逐级增值，形成相互利用废料的生态工业链，推动资源优势转化，整体提高资源开发效率和水平。
6.2 产业共生耦合
就是在不同产业、行业之间建立相互依存的链接代谢关系，着力延伸有色金属新材料产业链和化工产业链，使有色冶金、化工、能源、建材、装备制造等支柱产业相依共存，提高企业之间、产业之间和区域之间的关联度，实现产业的共生发展和有效集聚。
6.3 加快发展交通运输业
着眼于“一带一路”中甘肃省承载大比例物流量，金昌市应该重点优先发展其道路交通运输建设。经济发展程度和交通的便利程度是密不可分的，优先发展道路交通运输建设，不仅为将来“一带一路”做好铺垫，更为金昌的经济发展打好基础。
6.4 大力支持服务业的发展
纵观西方发达国家主要城市的经济发展，无一不是第二产业发展到一定阶段后支柱产业向第三产业过渡。金昌市经济发展规划要有长远的眼光，资源不是无穷无尽的，总有开采完的一天，政府要制定服务业优惠政策，大力发展本市服务业，尤其配合交通运输业的发展推动运输服务业的发展，逐步规划经济中心的转移。甘肃省作为我国的资源大省，其主要资源型城市如：白银，嘉峪关，玉门，金昌等为甘肃经济发展都做出过重要的贡献，甘肃省各省资源剩余情况见表2。
由上表数据可以看出，甘肃各省市资源剩余开采时间最多仅剩一代人的几十年，资源型城市转型问题已经刻不容缓。各市区要根据其本身的城市特点进行城市彻底转型或循环经济模式。如白银市已进行了多年转型的积极探索，并形成了资源型城市转型的“白银模式”。“一带一路”经济工程计划即将开始，甘肃省要抓住历史机遇，实现甘肃省经济跨越式发展不再是梦想。
参考文献：
[1] 董洪梅.大庆市资源型城市转型困境与转型路径分析[J].经营管理者，2014，（11）.
[2] 翟彬，聂华林，杨向飞.甘肃资源型城市科学转型的思路与对策[J].新疆 农垦经济，2010，（8）.
[3] 杨振超.国内外资源型城市转型理论研究述评[J].上海经济研究，2010，（6）.
[4] 胡礼梅.国内资源型城市转型研究综述[J].资源与产业，2011，（2）.
[5] 王卉.论甘肃资源型城市转型对区域经济发展的主导作用[J].特区经 济，2013，（12）.
[6] 彭润林，张世恩，刘昌华.以盘锦市为例分析资源枯竭型城市转型分析 [J].山东煤炭科技，2013，（5）.
[7] 农林.资源型城市转型研究[D].济南：山东师范大学，2013.
[8] 刘亚洲.“丝绸之路经济带”是西北经贸的机遇？[J].中国对外贸易，2013，（10）