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[摘 要]互联网技术的发展为各行各业的带来了新的方向，以互联网技术为中心的现代化技术已经对我国城市建设产生了重要影响。基于快节奏的社会发展模式，“智慧城市”模型需要建立完整的城市信息网络，建设适合我国基本社会发展情况的新型城市。基于此，文章就对“智慧城市”背景下的城市规划创新进展结合《广东省惠州潼湖生态智慧区发展总体规划（2017-230）》展开详细的分析和探讨。
[关键词]智慧城市；城市规划；创新进展
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）25-0202-01
引言：随着当前我国社会科学技术的不断创新优化，城市建设越来越先进，其中出现的新型发展模式越来越多，对于整个城市发展而言，智慧城市已经成为比较重要的一个方面，这种智慧城市的建设能够表现出较为理想的先进性效果，相对于传统城市运行模式，具备着更强的积极优势，也是未来城市发展的重要方向。结合这种智慧城市的发展，其能够在很多方面有效解决或缓解当前存在的各类城市运行问题，对于城市居民生活质量的改善较明显。从城市规划角度看，智慧城市的发展运行同样也表现出了较为理想的作用效果，需探究其产生的影响和积极作用，进一步提升城市规划水平。
1“智慧城市”概述
“智慧城市”的概念早在20世纪中期就已经被提出，其概念内容复杂，所涉及范围较广，针对不同的切入点及研究方向等，将定义分为两大类。第一种定义较为普遍的，认为要通过现代化互联网技术来建设“智慧城市”，建立智能化的民生、交通、公共服务等。其切入点是以互联网技术作为基础，逐渐实现现代化“智慧城市”的建设和发展，因此，第一种定义方式也可称为“技术化智慧城市”。而第二种定义内容则是从城市的生态环境、人文环境、民生需求等方面出发，从全方面进行综合分析，合理规划城市建设，逐渐实现完善的城市基础功能的“智慧城市”，因此，第二种定义方式可以称之为“功能化智慧城市”。而在《广东省惠州潼湖生态智慧区发展总体规划（2017-230）》（以下简称“潼湖智慧区总规”）中，兼具了上述两种定义，但相对更偏向于“功能化智慧城市”。
2智慧城市发展下的城市规划策略分析
2.1创新城市规划理念
1）对一个城市进行建设发展规划，是一件较为复杂、困难的工作，对于智慧城市更是如此。在进行基本的规划建设时，要在规划设计理念中，将现代化的思想以及理念进行融合，进而加强城市管理机制的效果。一般情况下，智慧城市建立规划的过程中，要保证规划建设的每个环节以及每个部门正常工作的情况下，相互协作，这也是城市建设顺利和谐的重要一点。在《潼湖智慧区总规》中，就通过加强组织领导、加强统筹协调、加强风险防范以及加强监督检查这四项措施来保证规划建设的顺利实施。2）对城市进行建设，其主要是为了其中居住的居民进行服务，而“智慧城市”，在其建设理念中，最为关键的就是为城市居民提供舒适、便捷的生活环境。而《潼湖智慧区总规》中，通过构建绿色智能的综合交通体系、建设城乡一体的供排水体系、完善公共服务体系（包括医疗服务、教育、文化、体育等体系）、完善创新创业服务体系、推进社会治理制度创新等方法和措施，形成便捷、高效、安全、低碳的城市发展基础网络，建设功能复合、布局均衡、多层级的公共服务中心，创新公共服务体系，全方位的保证了居民的高质量生活基础。
2.2创新城市规划依据
在进行城市建设时，必须在对我国法律进行探讨研究后，进行建设。且在进行“智慧城市”建设时，要得到相关部门以及法律的帮助，在这些法律法规的指导和约束下，进行城市建设。此外，在对相关法规进行研究后，在进行智慧城市建设时，还需要遵照当前活动的信息技术水平、科学技术水平以及社会发展水平，在此基础上，对现在所能达到的技术水平进行应用，进行智慧城市中信息通讯网络的建立。在这方面，《潼湖智慧区总规》全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，运用“公交引导（TOD）”“生态引导（EOD）”和“服务引导（SOD）”等理念，突出生态主线，彰显智慧主题，强化创新主导，通过深化区域合作和宜创宜居环境营造，建设“生态云谷，智慧潼湖”，打造惠州经济社会发展的“绿色引擎”，引领惠州绿色化现代山水城市建设。
2.3确保规划标准以及信息安全
在开展城市规划时，为了使智慧型城市的智能化优势得到充分体现，应当注重数据信息管理机制的建立，增强创新能力，从而使区域信息获得跨层级的协同、共享以及交互。另外由于网络是智慧城市中必不可少的一种技术，注重网络信息安全成为非常重要的一部分，为此需要制定安全责任，由智能识别、管理制度以及风险审查等方面入手，投入安全可控的系统以及产品，提升相应信息设备以及资源的安全程度。《潼湖智慧区总规》中规划发展大数据应用服务业，加强与国际互联网公司、智能商务公司等企业合作，探索建立企业级大数据平台，发展以数据挖掘、采集、分析、安全管理为主的大数据服务。充分利用云计算大数据，建立电子政务服务平台，推进政府部门核心业务信息化。推进公共安全设施建设，建立健全统一高效的公共安全管理体系，强化企业、政府和部门监管，加强安全管理和监督。建立安全综合管理平台，形成覆盖广泛、反应灵敏的预警监测体系。
2.4持续挖掘智慧产业潜能
充分发挥城市自身的智慧产业优势，积极发展大数据与云计算、软件與信息服务、信息产品制造、位置服务等智慧行业，扩展新一代信息技术的开发与应用，积极培养新的经济增长点。其次，助力发展智慧经济。最后要抓好智慧经济的示范引领。在《潼湖智慧区总规》中，围绕“生态”“智慧”两大发展主题，构建智慧产业链、生命科技创新产业链、物联网互联网创新产业链、新能源材料创新产业链、智能制造产业链、以生态旅游为核心的泛旅游产业链六条特色产业链，形成创新产业体系。
3结语
纵观全球城市发展史，城市发展的整体性、系统性、成长性和复杂性特征贯穿始终。正如刘易斯·芒福德所指出的，人类用了五千多年的时间，才对城市的本质和演变过程有了一个局部认识，也许要用更长的时间才能完全弄清那些尚未被认识的潜在特性。大数据与智慧城市的出现既为城市规划提供了新的理念和实施路径，但毫无疑问，这也对传统城市规划理论提出了新的挑战，大数据信息所体现的城市系统复杂性以及智慧城市规划建设所需处理的各种新、旧问题的复杂性，使得城市规划理论更加趋向于向复杂性理论转变。然而，智慧城市建设的最终目标是利用人的智慧将智慧转化为城市发展的动力，也即“智慧”不仅在于设施和硬件，更在于理念和运营、精明的决策、数据的洞察和人文的关怀。
参考文献
[1]夏东亮.智慧城市下的城市规划发展与建设探究[J].美与时代（城市版），2016（11）：40-41.
[2]海冰浪雨.智慧城市视野下城市规划创新探究[J].中国市场，2016（38）：203-204.
[3]方军.智慧城市发展对城市规划的影响分析[J].低碳世界，2016（15）：120-121.
[关键词]智慧城市；城市规划；创新进展
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）25-0202-01
引言：随着当前我国社会科学技术的不断创新优化，城市建设越来越先进，其中出现的新型发展模式越来越多，对于整个城市发展而言，智慧城市已经成为比较重要的一个方面，这种智慧城市的建设能够表现出较为理想的先进性效果，相对于传统城市运行模式，具备着更强的积极优势，也是未来城市发展的重要方向。结合这种智慧城市的发展，其能够在很多方面有效解决或缓解当前存在的各类城市运行问题，对于城市居民生活质量的改善较明显。从城市规划角度看，智慧城市的发展运行同样也表现出了较为理想的作用效果，需探究其产生的影响和积极作用，进一步提升城市规划水平。
1“智慧城市”概述
“智慧城市”的概念早在20世纪中期就已经被提出，其概念内容复杂，所涉及范围较广，针对不同的切入点及研究方向等，将定义分为两大类。第一种定义较为普遍的，认为要通过现代化互联网技术来建设“智慧城市”，建立智能化的民生、交通、公共服务等。其切入点是以互联网技术作为基础，逐渐实现现代化“智慧城市”的建设和发展，因此，第一种定义方式也可称为“技术化智慧城市”。而第二种定义内容则是从城市的生态环境、人文环境、民生需求等方面出发，从全方面进行综合分析，合理规划城市建设，逐渐实现完善的城市基础功能的“智慧城市”，因此，第二种定义方式可以称之为“功能化智慧城市”。而在《广东省惠州潼湖生态智慧区发展总体规划（2017-230）》（以下简称“潼湖智慧区总规”）中，兼具了上述两种定义，但相对更偏向于“功能化智慧城市”。
2智慧城市发展下的城市规划策略分析
2.1创新城市规划理念
1）对一个城市进行建设发展规划，是一件较为复杂、困难的工作，对于智慧城市更是如此。在进行基本的规划建设时，要在规划设计理念中，将现代化的思想以及理念进行融合，进而加强城市管理机制的效果。一般情况下，智慧城市建立规划的过程中，要保证规划建设的每个环节以及每个部门正常工作的情况下，相互协作，这也是城市建设顺利和谐的重要一点。在《潼湖智慧区总规》中，就通过加强组织领导、加强统筹协调、加强风险防范以及加强监督检查这四项措施来保证规划建设的顺利实施。2）对城市进行建设，其主要是为了其中居住的居民进行服务，而“智慧城市”，在其建设理念中，最为关键的就是为城市居民提供舒适、便捷的生活环境。而《潼湖智慧区总规》中，通过构建绿色智能的综合交通体系、建设城乡一体的供排水体系、完善公共服务体系（包括医疗服务、教育、文化、体育等体系）、完善创新创业服务体系、推进社会治理制度创新等方法和措施，形成便捷、高效、安全、低碳的城市发展基础网络，建设功能复合、布局均衡、多层级的公共服务中心，创新公共服务体系，全方位的保证了居民的高质量生活基础。
2.2创新城市规划依据
在进行城市建设时，必须在对我国法律进行探讨研究后，进行建设。且在进行“智慧城市”建设时，要得到相关部门以及法律的帮助，在这些法律法规的指导和约束下，进行城市建设。此外，在对相关法规进行研究后，在进行智慧城市建设时，还需要遵照当前活动的信息技术水平、科学技术水平以及社会发展水平，在此基础上，对现在所能达到的技术水平进行应用，进行智慧城市中信息通讯网络的建立。在这方面，《潼湖智慧区总规》全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，运用“公交引导（TOD）”“生态引导（EOD）”和“服务引导（SOD）”等理念，突出生态主线，彰显智慧主题，强化创新主导，通过深化区域合作和宜创宜居环境营造，建设“生态云谷，智慧潼湖”，打造惠州经济社会发展的“绿色引擎”，引领惠州绿色化现代山水城市建设。
2.3确保规划标准以及信息安全
在开展城市规划时，为了使智慧型城市的智能化优势得到充分体现，应当注重数据信息管理机制的建立，增强创新能力，从而使区域信息获得跨层级的协同、共享以及交互。另外由于网络是智慧城市中必不可少的一种技术，注重网络信息安全成为非常重要的一部分，为此需要制定安全责任，由智能识别、管理制度以及风险审查等方面入手，投入安全可控的系统以及产品，提升相应信息设备以及资源的安全程度。《潼湖智慧区总规》中规划发展大数据应用服务业，加强与国际互联网公司、智能商务公司等企业合作，探索建立企业级大数据平台，发展以数据挖掘、采集、分析、安全管理为主的大数据服务。充分利用云计算大数据，建立电子政务服务平台，推进政府部门核心业务信息化。推进公共安全设施建设，建立健全统一高效的公共安全管理体系，强化企业、政府和部门监管，加强安全管理和监督。建立安全综合管理平台，形成覆盖广泛、反应灵敏的预警监测体系。
2.4持续挖掘智慧产业潜能
充分发挥城市自身的智慧产业优势，积极发展大数据与云计算、软件與信息服务、信息产品制造、位置服务等智慧行业，扩展新一代信息技术的开发与应用，积极培养新的经济增长点。其次，助力发展智慧经济。最后要抓好智慧经济的示范引领。在《潼湖智慧区总规》中，围绕“生态”“智慧”两大发展主题，构建智慧产业链、生命科技创新产业链、物联网互联网创新产业链、新能源材料创新产业链、智能制造产业链、以生态旅游为核心的泛旅游产业链六条特色产业链，形成创新产业体系。
3结语
纵观全球城市发展史，城市发展的整体性、系统性、成长性和复杂性特征贯穿始终。正如刘易斯·芒福德所指出的，人类用了五千多年的时间，才对城市的本质和演变过程有了一个局部认识，也许要用更长的时间才能完全弄清那些尚未被认识的潜在特性。大数据与智慧城市的出现既为城市规划提供了新的理念和实施路径，但毫无疑问，这也对传统城市规划理论提出了新的挑战，大数据信息所体现的城市系统复杂性以及智慧城市规划建设所需处理的各种新、旧问题的复杂性，使得城市规划理论更加趋向于向复杂性理论转变。然而，智慧城市建设的最终目标是利用人的智慧将智慧转化为城市发展的动力，也即“智慧”不仅在于设施和硬件，更在于理念和运营、精明的决策、数据的洞察和人文的关怀。
参考文献
[1]夏东亮.智慧城市下的城市规划发展与建设探究[J].美与时代（城市版），2016（11）：40-41.
[2]海冰浪雨.智慧城市视野下城市规划创新探究[J].中国市场，2016（38）：203-204.
[3]方军.智慧城市发展对城市规划的影响分析[J].低碳世界，2016（15）：120-121.