[摘要]：新时期，我国煤炭企业的安全管理已经走上了一条“依法行政、以人为本、超前防范、科学管理”的轨道。坚持“以人为本”的原则，做好新时期的安全思想教育工作，对全面贯彻落实《安全生产法》，依法建立安全生产的长效机制具有十分重要的意义。文探讨了思想教育工作在安全生产中的重要性，分析并论述了教育启迪的导向性，教育渗透的间接性，教育能力的潜在性、教育方法的灵活性以及教育的实效性。其论述对企业员工的思想教育工作具有一定的指导意义。
　　[关键词]：煤矿企业；安全思想教育；安全管理
　　中圖分类号：TU272.1 文献标识码：TU 文章编号：1009-914X（2012）26- 0370 -01
　　煤矿生产是一个危险系数极高的行业，几乎每年都有事故发生。所以，安全是煤矿生产管理中永恒不变的主题。安全思想教育与安全生产管理一直是安全工作中相互依存、不可分割的有机整体，它们铸就了煤炭企业发展中多环节、多因素、动态复杂的系统工程。然而，在实际工作中，重生产管理、轻安全思想教育，注重硬件功能，忽视软件效应的“一头沉”现象屡见不鲜，直接影响和制约了企业的安全生产。辩证唯物主义认为，一切事物都有其自身的规律可循，不同事物之间规律各异，只有充分认识和确切把握事物的规律，才能取得管理工作的主动性。因此，要不断拓宽安全思想教育领域，有针对性地抓好以人为本的安全思想教育，变被动管理为主动参与，使安全生产责任制落实到实处，最大限度地发挥思想教育在安全生产管理的作用。
　　1 思想教育工作具有直接导向性
　　安全思想教育是安全文化教育的重要组成部分。作为一门综合性学科，它与现代化矿井建设和现代化科学技术管理相适应，是企业管理工作的重要手段之一。其主要功能是对人进行有目的、有意识的行为控制和思想导向，即把人们的思想意识、行为与外在事物、周围环境结合起来，进行全面考察、系统分析，达到管理方法的科学化。在井下生产一线，当生产与安全发生矛盾时，个别管理人员往往是急功近利，重生产轻安全，凭老经验和表面现象处理问题多，深入细致地分析安全隐患少；浮皮潦草地处理安全问题多，全面系统地从思想上解决问题少。
　　搞好安全思想教育的目的，主要是启迪员工的思想，增强其安全意识和遵章守法的自觉性，以提高自主保安技能。我国煤矿井下事故多，就其安全状况而言，除一部分现代化矿井外，多数衰老矿井自然条件差、技术设施差、地质构造复杂、管理水平偏低。种种不安全因素，要求我们必须充分认识搞好安全思想教育的紧迫性和必要性，增强搞好安全思想教育的自觉陛。
　　2 思想教育具有间接性
　　安全思想教育不像安全管理那样直接和具体。它是一个由表及里、循序渐进、逐步渗透的过程，要用《安全生产法》以及企业的一系列方针、政策、规程、指令，对职工进行经常性的思想灌输。这一效应的实现，需要通过视、听觉的感观影响和思想渗透，通过人与人之间的交流等多种环节发生作用。人的思想觉悟和综合素质的高低，精神状态的好坏，对安全管理起着极为重要的作用。从哲学的角度分析，在生产力诸要素中，人是首要的、最活跃的因素。思想工作做的好，人的积极性和创造性就能充分发挥。在安全生产管理中，任何制度都需要人来自觉执行。人的行为受一定思想支配，人的思想活动与发展变化与外部环境、条件有着不可分割的关系。从安全事故分析看，每一事故的发生都要经过一定潜伏期、萌芽期、肇事期，都有一个日积月累和从量变到质变的过程。井下工作环境千变万化，很多问题难以预料。职工的精神状态稍有闪失，“安全为天”这根弦稍有松弛，就会导致事故的发生。因此，要善于细心观察，认真分析职工的思想情绪、感情变化，“常下毛毛雨，常打预防针”，由此及彼、由表及里，渗透到职工心田，起到防微杜渐、防患于未然的作用。
　　3 思想教育功能的潜在性
　　安全思想教育的时间效应揭示了它由“浅”到“显”的变化规律。应不断探索优选新的教育支撑点，加强不同层次的正面教育，加速教育与管理之间的横向渗透，充分发挥安全思想教育的潜在功能。鉴于不同企业在安全管理中的诸多做法，可以把安全思想教育实际效应的潜在性划分为两大块，即浅层效应和深层效应。浅层效应一般是指表面的东西。如对法律、法规和“三大规程”的学习宣传，发现“三违”找当事人“过五关”，召开安全生产办公会议，对在安全工作中做出优异成绩的集体和个人进行表彰奖励，每年组织开展“一通三防”、机电运输、顶板管理会战、“百日安全无事故活动”、矿井安全评估等。通过一系列安全教育活动，使职工从思想上受到震动和鼓励，加深感性认识的程度。深层效应不是一朝一夕就能达到的，且常常被忽视。它集中表现为人们“安全第一”的思想树立的牢不牢，企业安全生产的指令、法规贯彻是否彻底，以及安全业务技术水平是否不断提高，安全与生产效益、整体工作目标发生矛盾时是否坚持安全第一，所有这些反映则是理性认识水平，从根本支配着人的言行，具有较强的潜在性。安全思想教育的浅层与深层效应是相互作用、相辅相成的。
　　4 思想教育方法的灵活性
　　不受时间、地点的约束和限制，可以在工作时间，也可以在八小时以外的茶余饭后。俗话说“对症下药”、“量体裁衣”，各企业经过多年的实践探索和不断创新，一系列各具特色、生动活泼、富有成效的安全思想教育方法脱颖而出，如超前施教法、寓教于乐法、目标激励法、典型引路法、隐患跟踪法…。所有这些，将灵活性与科学性有机结合，既有宏观的指导性，又有微观的实用性。
　　5 思想教育的实效性
　　企业安全生产管理就其对象而言，一是管物，二是管人，说到底还是靠人的行为去完成。各级领导应明确责任，在具体工作中，分阶段提出与长远目标相适应的安全思想教育短期计划，不断增强抓安全管理的自觉性和责任心。保证领导抓、抓领导，哪个环节出问题，就追究到哪一级领导的责任。在企业基层，一旦发生安全事故，当事人往往不禁发出“早知今日，何必当初”的感叹。分析事故原因，不能割断“今日”与“当初”的有机联系，要勇于正视事实，找准原因，“吃一堑，长一智”跌而复起。要充分认识安全思想教育自身存在的价值，坚持事实求实的科学态度，努力克服安全生产稍有好转就心满意足或急功近利、避难就易的做法。努力改变安全教育时紧时松、蜻蜓点水和“盲人骑马”的作风，消除每个职工特别是管理人员思想上的隐患。把安全思想教育作为一项长期艰苦、细致的工作来抓，作为一场硬仗来打，使之制度化、规范化、系统化，持之以恒，抓出成效。教育后产生的正面效应，会为安全生产管理打下坚实的基础，这是最为实际的效应。
　　综上所述，坚持“以人为本”的安全思想教育，在煤矿企业安全生产中极为重要。要用真情去温暖、教育、感化全体职工，把安全教育工作做深、做活，逐步消除不利于安全生产的各种人为因素，保证企业的整体工作健康发展。