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2005年3月31日国家税务总局颁布了《纳税评估管理办法(试行)》,第一次以规范性文件的形式对纳税评估工作提出了相关指导性要求。“纳税评估”是指税务机关运用数据信息对比分析的方法,对纳税人和扣缴义务人纳税申报(包括减免缓抵退税申请)情况的真实性和准确性做出定性和定量的判断,并采取进一步征管措施的管理行为。纳税评估究竟开展得怎么样呢?有什么问题?这是税务部门非常关注的问题之一。北京市海淀区国税局是对海淀行政区域内七万多户企业实施税收征管的行政机关。企业、行业众多,许多中小企业零负申报“、一般纳税人一般不纳税