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一、延边州农委主要概况
延边州农委于2005年3月由原州农业局（含农机管理总站、蔬菜办）、农垦特产局和乡镇企业局组成，承担着州政府对全州农业农村工作组织领导和综合协调的重要职能。目前，全系统事业单位编制总数为366个，现有博士生7人，研究生42人，具有正高级职称专技人员21人，副高级职称专技人员60人。其中土豆专家姜成模、烟草专家崔昌范、食用菌专家王鑫等多名同志在全省农业科技战线具有很高知名度。
党组织设置情况：农委党委系统下辖5个基层党委，2个总支，9个直属支部，党员1161人。其中包括吉林敖东药业集团、敖东集团延边分公司和延边华龙集团3个企业党委和延边公路党总支。
自农委组建以来，在州委、州政府领导和相关部门的支持下，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，认真履行部门职责，发挥了应有的作用。先后荣获“全国双学双比活动组织协调先进单位”、全省农业系统工作、新农村建设、农业产业化、农机工作、乡企“创业杯”竞赛、信息工作、抗洪抢险救灾等先进单位，以及州双争活动好班子、州五一劳动模范集体、“三帮扶”工作先进单位、民主评议政行风及软环境建设满意单位和文明机关标兵单位等多项荣誉称号。
二、2012年工作主要情况
2012年，实现农村经济总收入110亿元，农民人均纯收入7450元，同比分别增长14.6%和12%；粮食总产量达到134万吨，同比增长12%，再创历史新高。
（一）主导特色产业进展顺利。全州农作物播种面积654万亩，同比增长4.3%，粮食作物面积569.3万亩，同比增长2.6%；经济作物面积84.6万亩，同比增长17.5%。建设高产万亩示范片48个，辐射带动面积280万亩。克服低温寡照、二代粘虫、“布拉万”台风和秋季雨雪等自然灾害，粮食生产获得好收成。中药材留存面积稳定在4.5万公顷的阶段性水平，其中人参、西洋参4000公顷。全州人参做货9000吨（鲜品），实现产值8亿元；西洋参做货2000吨，产值2亿元，约占全省的50%，同比增长8%。全州黑木耳栽培规模12亿袋，产量达到4万吨（干品），产值35亿元，同比增长40%。菌农户数达到4万户，约占全州总农户的20%。林蛙养殖封沟2600条，可回捕林蛙1.5亿只，产值2.5亿元左右。
（二）专业农场建设实现新突破。2012年，全州新认定、注册的专业农场252家，专业农场已发展到451家，经营土地面积3.6万多公顷；土地流转面积达到76517公顷，同比增幅30.7%。我州已被农业部确定为全国土地规模经营和服务创新试点地区。
（三）村屯环境提升工作扎实推进。根据《2012年全州提升村屯环境实施方案》，确定6条主要整治路线，447个重点整治村屯，6项整治任务。目前，全州重点村屯集中改造泥草房已完成5958户，换屋顶4835户，粉刷房屋8702户；新建农户围墙852874延长米，粉刷墙壁411083平方米；修建村路259.154公里，修整边沟531082延长米，新建卫生厕所5156个；新建387个垃圾场，固定保洁人员2188名；植树70多万棵，栽花271万株，种草20多万平方米；安装路灯共计5868盏。同时，开展了农村环境卫生清理活动3542次，取得明显成效。广泛开展了评选 “十佳魅力乡村”活动。
（四）科技兴农力度加大。组织500多名科技人员与430个专业农场和百个产业基地实行服务对接；强化科技和“阳光工程”等培训，举办各类培训班1451期，培训农民20多万人次；重点推广水稻抗冷栽培、玉米垄侧栽培、人参、食用菌优质高产等50多项实用技术；申报省农业技术推广奖，该州有10项成果榜上有名。
（五）农业机械化健康发展。先后制定出台了《延边州农业机械购置补贴及全程农机化工程建设实施方案》、《延边州监督管理农机购置补贴产品经销企业执行政策和售后服务考评细则（暂行）》、《延边州“铁牛杯”农机深松整地作业竞赛活动实施方案的通知》等文件，落实农机购置补贴1.6亿元，创建、完善农机装备、信息网、农机协会三个平台。全州拖拉机保有量达82474台，同比增长12.5%，农机总动力预计达到182.5万千瓦，同比增长11.6%；主要粮食作物耕种收综合机械化水平预计达到72%，同比增长4个百分点。
（六）农业产业化及项目建设稳步推进。积极完善农业项目储备库，现有农业基础设施、特色产业、科技园区、良种繁育等各类项目153个。申报并争取省、州各类专项资金17121.8万元。按州里的安排，会同有关县（市）和部门，积极做好招商引资工作。山西大同辉煌生物公司一期投入2200万元，厂房已建成；广东雄风人参产业基地项目落户已经启动，完成对长白高丽参业收购，产品试生产；四川科创集团投资2.4亿元的人参健康产业园项目在汪清开工建设；安发国际控股集团投资2.6亿元的北药资源产业化项目与敦化签订战略投资协议。
乡镇企业“创业杯”竞赛活动扎实开展，农业产业化和农产品加工业稳定发展。启动实施20个投资超3000万元的农业产业化项目，总投资19.8亿元，已完成5.2亿元。农业产业化龙头企业预计实现销售收入195亿元，同比增长18.2%。继珲春之后，敦化市有望进入全国休闲旅游示范市行列。汪清、龙井和敦化投资800万元的农产品产地储藏窖项目进展顺利。
（七）农产品质量监管及市场信息工作顺利开展。完成人参、食用菌检测4次，抽样200余组；完成蔬菜、水果检测8次，抽样490组。蔬菜合格率98%，水果合格率100%，食用菌合格率100%，农产品检测工作得到加强。精心组织，圆满完成长春农博会、北京农交会、上海绿博会等参展工作。积极开展国家农业标准化示范县创建、“三品一标”认证和农产品质量安全宣传活动，大力推进农业标准化，保障农产品质量安全。
（八）农业执法和惠农政策落实取得新成效。率先在全省成立州农业综合执法支队，积极开展农资打假工作，共出动执法人员3116人（次），检查经营单位964个（次），整顿市场51个，印发宣传资料7万份，立案查处84起，结案65起，查获违规农资11550公斤，挽回经济损失186.4万元。落实各项惠农补贴资金50172万元，人均684元。 三、存在问题
一是农业基础设施建设严重滞后。靠天吃饭问题没有从根本上得到解决，受自然灾害影响，农作物损失严重。二是农业、农村发展资金不足问题仍然突出。产业化龙头企业、专业农场、农户贷款难问题还没有从根本上得到解决。三是特色产业亟待做大做强。特色产品的深度开发不够，品牌建设有待加强，人参、食用菌等特色资源优势尚未转化为产品和产业优势。四是村屯环境提升工作任务艰巨。新农村建设工作面广、量大，规划、帮扶、项目推进等工作都需要进一步加大力度。
四、2013年重点工作安排
为贯彻落实党的十八大和州委十届二次全体（扩大）会议及州“两会”精神，从实际出发，认真谋划好今年工作，努力实现农业增效，农民增收，确保农业农村工作有新突破、大发展。
今年，全州农业农村工作主要预期目标是：实现农村经济总收入122亿元，农民人均纯收入8420元，同比分别增长11%和13%；粮食产量在正常年景下达到百万吨阶段性水平。重点抓好七项工作：
（一）突出抓好专业农场建设。以《促进专业农场发展条例》颁布为契机，继续坚持改革创新，勇于探索，推进专业农场有大发展，新增专业农场200个以上。进一步培育新型经营主体，引导农村党员、干部和种田能手投身创办专业农场，加快规模经营步伐。同时，要继续深化农村综合改革，着力在农业税费债务化解、土地流转市场体系建设等方面取得突破。
（二）大力推进村屯环境提升工程。以评选“十佳魅力乡村”活动为载体，不断推进全州村屯环境提升为重点的新农村建设。扩大村屯环境整治面，标兵村要达到200个，先进村达到500个，达标村实现100%全覆盖。
（三）着力发展优势特色产业。调整优化农业产业结构，重点发展人参、食用菌、黄牛、棚膜蔬菜等特色产业，大力提升烟叶、蜂、五味子、苹果梨、林蛙等传统优势产业，积极培育扶持花卉、富硒苹果、休闲旅游等新产业。在现有的基础上，经过3～5年，力争使以黄牛为主的畜牧业、以人参为主的中药材和以木耳为主的食用菌分别打造成50～100亿元产值的支柱产业。
（四）着力提升农业现代化水平。依托吉林农大、延边大学农学院、延边农科院等省内外科研单位，建立水稻、黄牛、人参、食用菌、果树、烟叶产业为重点的农业科技创新体系，使产、学、研、推紧密结合起来，充分发挥农业科技引领支撑作用。加强农业科技人才队伍建设，强化农业科技培训，加快培养农业科技人才和农村实用人才。结合专业农场、各类标准化园区（基地）建设，加大保护性耕作、节本降耗、新型肥药、疫病防控、信息服务、质量安全等先进适用技术的推广力度。
（五）着力推进农业产业化和项目建设。认真落实农业产业化发展扶持政策，加大对龙头企业扶持力度，新启动实施一批投资3000万元以上农业产业化项目，新增州级农业产业化龙头企业20个，农产品加工业产值增长18%以上。
（六）着力办好为民十件实事。加强农业部门队伍建设，转变作风，强化服务，努力为民办实事好事。主要是：（1）认真落实各项惠农政策，确保补贴资金及时到位；（2）加强农业综合执法，维护农民合法权益；（3）强化农产品检测监管，确保农产品质量安全；（4）协调落实政策性保险，降低农业生产风险；（5）争取省级第二批新农村建设示范村120个以上，不断提升村屯环境建设水平；（6）投资900万元，完成500户垦区危房改造；（7）协调落实农村沼气项目，完成800个农户、7个乡村服务网点和2个大中型沼气工程；（8）做好村集体和国有农场公益事业建设一事一议财政奖补项目申报工作，力争省财政奖补资金3000万元；（9）申报省财政专业农场扶持项目50个以上，争取资金1000万元。（10）扶持专业农场（合作社）和农户，争取农产品产地初加工基础设施建设项目500万元。
（七）着力加强自身建设。一是加强学习型机关建设。认真学习十八大、省州十次党代会及州两会精神，不断提高自身素质，争做一流工作，创一流业绩。二是强化思想作风建设。通过抓班子带队伍，着力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精良的农业干部队伍。三是加强党风廉政建设。以规范权力为核心，严格落实领导干部《廉政准则》和廉政建设责任制。积极推动农村党风廉政建设和政行风、软环境建设。树立农业部门良好形象。
延边州农委于2005年3月由原州农业局（含农机管理总站、蔬菜办）、农垦特产局和乡镇企业局组成，承担着州政府对全州农业农村工作组织领导和综合协调的重要职能。目前，全系统事业单位编制总数为366个，现有博士生7人，研究生42人，具有正高级职称专技人员21人，副高级职称专技人员60人。其中土豆专家姜成模、烟草专家崔昌范、食用菌专家王鑫等多名同志在全省农业科技战线具有很高知名度。
党组织设置情况：农委党委系统下辖5个基层党委，2个总支，9个直属支部，党员1161人。其中包括吉林敖东药业集团、敖东集团延边分公司和延边华龙集团3个企业党委和延边公路党总支。
自农委组建以来，在州委、州政府领导和相关部门的支持下，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，认真履行部门职责，发挥了应有的作用。先后荣获“全国双学双比活动组织协调先进单位”、全省农业系统工作、新农村建设、农业产业化、农机工作、乡企“创业杯”竞赛、信息工作、抗洪抢险救灾等先进单位，以及州双争活动好班子、州五一劳动模范集体、“三帮扶”工作先进单位、民主评议政行风及软环境建设满意单位和文明机关标兵单位等多项荣誉称号。
二、2012年工作主要情况
2012年，实现农村经济总收入110亿元，农民人均纯收入7450元，同比分别增长14.6%和12%；粮食总产量达到134万吨，同比增长12%，再创历史新高。
（一）主导特色产业进展顺利。全州农作物播种面积654万亩，同比增长4.3%，粮食作物面积569.3万亩，同比增长2.6%；经济作物面积84.6万亩，同比增长17.5%。建设高产万亩示范片48个，辐射带动面积280万亩。克服低温寡照、二代粘虫、“布拉万”台风和秋季雨雪等自然灾害，粮食生产获得好收成。中药材留存面积稳定在4.5万公顷的阶段性水平，其中人参、西洋参4000公顷。全州人参做货9000吨（鲜品），实现产值8亿元；西洋参做货2000吨，产值2亿元，约占全省的50%，同比增长8%。全州黑木耳栽培规模12亿袋，产量达到4万吨（干品），产值35亿元，同比增长40%。菌农户数达到4万户，约占全州总农户的20%。林蛙养殖封沟2600条，可回捕林蛙1.5亿只，产值2.5亿元左右。
（二）专业农场建设实现新突破。2012年，全州新认定、注册的专业农场252家，专业农场已发展到451家，经营土地面积3.6万多公顷；土地流转面积达到76517公顷，同比增幅30.7%。我州已被农业部确定为全国土地规模经营和服务创新试点地区。
（三）村屯环境提升工作扎实推进。根据《2012年全州提升村屯环境实施方案》，确定6条主要整治路线，447个重点整治村屯，6项整治任务。目前，全州重点村屯集中改造泥草房已完成5958户，换屋顶4835户，粉刷房屋8702户；新建农户围墙852874延长米，粉刷墙壁411083平方米；修建村路259.154公里，修整边沟531082延长米，新建卫生厕所5156个；新建387个垃圾场，固定保洁人员2188名；植树70多万棵，栽花271万株，种草20多万平方米；安装路灯共计5868盏。同时，开展了农村环境卫生清理活动3542次，取得明显成效。广泛开展了评选 “十佳魅力乡村”活动。
（四）科技兴农力度加大。组织500多名科技人员与430个专业农场和百个产业基地实行服务对接；强化科技和“阳光工程”等培训，举办各类培训班1451期，培训农民20多万人次；重点推广水稻抗冷栽培、玉米垄侧栽培、人参、食用菌优质高产等50多项实用技术；申报省农业技术推广奖，该州有10项成果榜上有名。
（五）农业机械化健康发展。先后制定出台了《延边州农业机械购置补贴及全程农机化工程建设实施方案》、《延边州监督管理农机购置补贴产品经销企业执行政策和售后服务考评细则（暂行）》、《延边州“铁牛杯”农机深松整地作业竞赛活动实施方案的通知》等文件，落实农机购置补贴1.6亿元，创建、完善农机装备、信息网、农机协会三个平台。全州拖拉机保有量达82474台，同比增长12.5%，农机总动力预计达到182.5万千瓦，同比增长11.6%；主要粮食作物耕种收综合机械化水平预计达到72%，同比增长4个百分点。
（六）农业产业化及项目建设稳步推进。积极完善农业项目储备库，现有农业基础设施、特色产业、科技园区、良种繁育等各类项目153个。申报并争取省、州各类专项资金17121.8万元。按州里的安排，会同有关县（市）和部门，积极做好招商引资工作。山西大同辉煌生物公司一期投入2200万元，厂房已建成；广东雄风人参产业基地项目落户已经启动，完成对长白高丽参业收购，产品试生产；四川科创集团投资2.4亿元的人参健康产业园项目在汪清开工建设；安发国际控股集团投资2.6亿元的北药资源产业化项目与敦化签订战略投资协议。
乡镇企业“创业杯”竞赛活动扎实开展，农业产业化和农产品加工业稳定发展。启动实施20个投资超3000万元的农业产业化项目，总投资19.8亿元，已完成5.2亿元。农业产业化龙头企业预计实现销售收入195亿元，同比增长18.2%。继珲春之后，敦化市有望进入全国休闲旅游示范市行列。汪清、龙井和敦化投资800万元的农产品产地储藏窖项目进展顺利。
（七）农产品质量监管及市场信息工作顺利开展。完成人参、食用菌检测4次，抽样200余组；完成蔬菜、水果检测8次，抽样490组。蔬菜合格率98%，水果合格率100%，食用菌合格率100%，农产品检测工作得到加强。精心组织，圆满完成长春农博会、北京农交会、上海绿博会等参展工作。积极开展国家农业标准化示范县创建、“三品一标”认证和农产品质量安全宣传活动，大力推进农业标准化，保障农产品质量安全。
（八）农业执法和惠农政策落实取得新成效。率先在全省成立州农业综合执法支队，积极开展农资打假工作，共出动执法人员3116人（次），检查经营单位964个（次），整顿市场51个，印发宣传资料7万份，立案查处84起，结案65起，查获违规农资11550公斤，挽回经济损失186.4万元。落实各项惠农补贴资金50172万元，人均684元。 三、存在问题
一是农业基础设施建设严重滞后。靠天吃饭问题没有从根本上得到解决，受自然灾害影响，农作物损失严重。二是农业、农村发展资金不足问题仍然突出。产业化龙头企业、专业农场、农户贷款难问题还没有从根本上得到解决。三是特色产业亟待做大做强。特色产品的深度开发不够，品牌建设有待加强，人参、食用菌等特色资源优势尚未转化为产品和产业优势。四是村屯环境提升工作任务艰巨。新农村建设工作面广、量大，规划、帮扶、项目推进等工作都需要进一步加大力度。
四、2013年重点工作安排
为贯彻落实党的十八大和州委十届二次全体（扩大）会议及州“两会”精神，从实际出发，认真谋划好今年工作，努力实现农业增效，农民增收，确保农业农村工作有新突破、大发展。
今年，全州农业农村工作主要预期目标是：实现农村经济总收入122亿元，农民人均纯收入8420元，同比分别增长11%和13%；粮食产量在正常年景下达到百万吨阶段性水平。重点抓好七项工作：
（一）突出抓好专业农场建设。以《促进专业农场发展条例》颁布为契机，继续坚持改革创新，勇于探索，推进专业农场有大发展，新增专业农场200个以上。进一步培育新型经营主体，引导农村党员、干部和种田能手投身创办专业农场，加快规模经营步伐。同时，要继续深化农村综合改革，着力在农业税费债务化解、土地流转市场体系建设等方面取得突破。
（二）大力推进村屯环境提升工程。以评选“十佳魅力乡村”活动为载体，不断推进全州村屯环境提升为重点的新农村建设。扩大村屯环境整治面，标兵村要达到200个，先进村达到500个，达标村实现100%全覆盖。
（三）着力发展优势特色产业。调整优化农业产业结构，重点发展人参、食用菌、黄牛、棚膜蔬菜等特色产业，大力提升烟叶、蜂、五味子、苹果梨、林蛙等传统优势产业，积极培育扶持花卉、富硒苹果、休闲旅游等新产业。在现有的基础上，经过3～5年，力争使以黄牛为主的畜牧业、以人参为主的中药材和以木耳为主的食用菌分别打造成50～100亿元产值的支柱产业。
（四）着力提升农业现代化水平。依托吉林农大、延边大学农学院、延边农科院等省内外科研单位，建立水稻、黄牛、人参、食用菌、果树、烟叶产业为重点的农业科技创新体系，使产、学、研、推紧密结合起来，充分发挥农业科技引领支撑作用。加强农业科技人才队伍建设，强化农业科技培训，加快培养农业科技人才和农村实用人才。结合专业农场、各类标准化园区（基地）建设，加大保护性耕作、节本降耗、新型肥药、疫病防控、信息服务、质量安全等先进适用技术的推广力度。
（五）着力推进农业产业化和项目建设。认真落实农业产业化发展扶持政策，加大对龙头企业扶持力度，新启动实施一批投资3000万元以上农业产业化项目，新增州级农业产业化龙头企业20个，农产品加工业产值增长18%以上。
（六）着力办好为民十件实事。加强农业部门队伍建设，转变作风，强化服务，努力为民办实事好事。主要是：（1）认真落实各项惠农政策，确保补贴资金及时到位；（2）加强农业综合执法，维护农民合法权益；（3）强化农产品检测监管，确保农产品质量安全；（4）协调落实政策性保险，降低农业生产风险；（5）争取省级第二批新农村建设示范村120个以上，不断提升村屯环境建设水平；（6）投资900万元，完成500户垦区危房改造；（7）协调落实农村沼气项目，完成800个农户、7个乡村服务网点和2个大中型沼气工程；（8）做好村集体和国有农场公益事业建设一事一议财政奖补项目申报工作，力争省财政奖补资金3000万元；（9）申报省财政专业农场扶持项目50个以上，争取资金1000万元。（10）扶持专业农场（合作社）和农户，争取农产品产地初加工基础设施建设项目500万元。
（七）着力加强自身建设。一是加强学习型机关建设。认真学习十八大、省州十次党代会及州两会精神，不断提高自身素质，争做一流工作，创一流业绩。二是强化思想作风建设。通过抓班子带队伍，着力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精良的农业干部队伍。三是加强党风廉政建设。以规范权力为核心，严格落实领导干部《廉政准则》和廉政建设责任制。积极推动农村党风廉政建设和政行风、软环境建设。树立农业部门良好形象。