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【摘 要】对建筑项目进行科学、全面的预算管理，能够有效地控制建筑工程的造价预算，同时还能提高工程的社会、经济效益。本文就结合笔者相关工作经验，分析影响工程造价预算合理的因素，探讨提高其工作的措施。
【关键词】土建工程造价预算；作用；控制
前言
建筑施工的经济预算能否结合实际，科学而合理会直接影响到工程成本和施工的进程以及建筑成果的质量，由此可见工程预算在现代的建筑行业中占有重要的地位，是我国现代建筑管理工作中的重点，它关乎到建筑企业能否收到预期中的经济效益和社会效益的目标。这就要求进行工程预算的专业人员要结合实际情况，尽心的进行工作，并且要不断的进行自我检查当前阶段工作是否有缺失和遗漏，努力做出结合企业资金、科学合理的建筑资金预算，为建筑企业施工做好基础工作。
一、工程造价预算概述
工程造价的造价预算是决定和控制整个工程项目投资的重要手段和措施之一，能够作为考核施工企业的管理水平和进行招投标的重要依据，也能够对整个工程前后期造价产生影响。建筑工程造价预算控制看上去是完成于施工阶段，而实际上它存在于各个阶段，尤其是招投标阶段和设计阶段等阶段。招投标是提高资产投资效益、实现资源配置、开展资源节约型经济活动的重要途径，也是建立公正、公平、公开和诚信的市场秩序的有效手段，对整个工程的开始到竣工阶段都有着重要的影响。当下随着我国社会主义建设的不断发展，工程建设方和施工方都迫切需要对整个工程造价预算工作加强重视，它能够提高整个建设工程行业的科技水平和劳动效率，同时也能够节约成本，增加投资效益。在这里笔者将首先对我国项目工程新形势下的发展现状进行分析，进而提出我国工程造价预算控制中所应注意的要点，并进行理性思考阐述。
二、影响工程造价预算工作合理的因素
超预算现象是建筑工程造价预算控制不合理的主要表现形式，超预算往往造成施工过程中的资金短缺，使工程造价脱离计划管理范围，最终导致工程的经济效益大大降低，要探索建筑工程造价预算的有效控制策略，就必须找到问题的来源，现将导致预算不合理的因素总结如下：
（1）工程预算编制存在的缺陷
工程预算编制是一项十分复杂而繁重的工作，在工程预算编制之前，工作人员应当对建筑工程的各个项目加以深入的研究和调查，并且对建筑工程施工过程中的经费进行科学准确预算。而在实际的预算编制工作中，往往由于工作人员的专业水平不高，亦或是对工程项目了解不够深入等，造成工程预算编制存在诸多缺陷，这会导致工程预算缺乏应有的合理性和真实性，无法正确的反映工程耗资的实际情况，并且失去了工程预算的意义。而工程预算编制不合理，导致了工程施工中的花费无法按照预算进行，为了充分保证工程的顺利开展，管理者往往会选择超预算的办法。
（2）市场的经济波动对工程造价预算的影响
工程造价预算的重要组成部分就是施工材料、施工设备、施工队佣金以及施工过程中各种直接或间接的费用，这些费用往往会受到市场价格波动的影响。由于工程施工工期较长，施工材料必须是分阶段性购置，而市场经济的不稳定性是造成工程造价预算不准确的主要原因。再加上工程施工过程本身具有较强的风险性及不确定性，但凡是中途出现不良状况则会造成工期的拖延，工期拖延的直接后果就是增加了施工过程的花销，这些不确定因素造成工程预算工作的缺陷。
（3）施工阶段造价控制不合理对工程造价预算的影响
施工阶段的造价是整个建筑工程造价不可或缺的组成部分，而许多企业往往因不重视施工阶段的造价或对施工阶段造价控制不合理而引发超预算问题。施工阶段的工程造价一般包括建筑材料费、施工设备费以及施工过程消耗水、电费等，这些费用存在很大的波动性和不确定性，因此该阶段的造价预算尤为困难。造价工作者有时对这些复杂的项目了解不够深入，未切实做好相应的市场调查，由此导致施工阶段的造价不合理和不准确。
（4）预算管理人员素质不高
在工程预算工作中，其管理工作看似简单，却是有着工作繁杂，量多的特点，这就需要有着较高管理能力的工作人员来胜任。预算管理人员要集良好的专业素质和高尚的道德修养于一身，进行严格有效的管理工作。从人事来源方面入手，创新人事管理体制，控制好人员进入窗口，使进入企业的人才有真才实学，而不是无法对企业做出贡献的人。现如今，一些企業中，预算管理人员的综合素质较低，专业知识不到位，文化水平及管理能力也很成问题。经调查表明：很多企业中的预算管理人员的学历很成问题，不仅一些学历只到大专，其还有一些是继续教育后获取的大专文凭，这些人的工作经验较少，专业知识不足，完全无法达到管理的水平。
三、提高土建工程造价预算工作的措施
（1）做好工程造价的预算编制工作
做预算编制是真正完成成本限额并获得最高的工程经济效益的第一步，而更加优化做好成本预算和设计方案经济性和可行性分析，设计出更加完善的计划是预算控制的关键。可以从以下三方面控制把握要点：
第一，预算编制人员应该在掌握项目现场的具体情况，综合考虑工程的施工特点的基础上，进行预算编制，在编制之前做好前期准备工作，收集勘察报告、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，了解现行建筑工程预算定额、取费标准以及材料预算价格。在已掌握建筑工程预算定额、费用定额和建筑材料预算价格的基础上，充分考虑综合工程施工组织特点，做好预算编制，同时在合理制定预算限额的基础上明确施工成本管理的目标，这是预算编制人员的职权范围。第二，加强审查和监督设计方案。施工方要使施工图纸设计质量得到充分保证，就必须以工程施工中的具体实际情况为依据，指导设计人员做好修正和完善工程设计工作。在图纸设计完成后，在熟悉图纸资料基础上，要精确计算工程量和套用定额单价，通过反复阅读图纸方式对设计者意图进行知晓。这样可以确保预算编制分项的准确性，避免可能出现的问题。第三、给可能的工程预算变化预留空间。施工方做预算时造价编制工作者需对所需材料性能、品种、规格和价格等做到心中有数，因为工程所需建材设备和材料种类繁多、价格不一，且购置设备工作费用在造价构成中所占比重较大，同时顺应不断变化的价格及时对预算编制进行管理和调整更新。
（2）建立健全建筑工程造价预算管理体系
实践中，建筑工程预算管理体系构建过程中，涉及到诸多相关单位和部门，而且在所有相关部门与单位的密切配合下，才能够保证该建筑工程项目的顺利完工。在此过程中，行政机关应当强化工程项目预算指导，对经费、经济方面的法律法规以及建筑工程施工预算管理进行严格的核实，对相关工作人员进行定期或者不定期的培训和教育，有效提高建筑工程预算管理人员的自身素质与业务技能。在此过程中，建设单位要严格按照预算的标准进行招标，并且在整个建设过程中要进行严格的管理和控制，在建筑施工现场设立预算管理部门或者是预算管理人员，专门对预算进行管理。实践中，施工单位应根据实际情况，通过预算管理、合理报价来实现经济效益的最大化。
（3）提高预算管理人员的素质
由于建筑工程预算管理工作比较复杂，预算管理是一个从“要我控制”到“我要控制”的过程，在这个过程中，高素质的预算管理人员是最关键的，要求他们不仅具有较高的道德素养，而且还需要具有较高的业务水平。同时，还要求他们需要具有高度的责任感与大局观念，具备良好的沟通协调能力以及一定的财务管理专业背景。我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励与精神奖励，肯定他们的工作成绩，使他们成为其他员工学习的榜样，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。
参考文献：
[1]蒙莉.对土建工程造价预算的合理规划管理探讨[J].经营管理者，2014，16：284.
[2]段宇清，郑铨.土建工程中预算管理有效措施研究[J].门窗，2014，05：307.
[3]刘波，郭爱林.浅谈如何做好土建工程造价控制[J].环球市场信息导报，2014，06：77.
【关键词】土建工程造价预算；作用；控制
前言
建筑施工的经济预算能否结合实际，科学而合理会直接影响到工程成本和施工的进程以及建筑成果的质量，由此可见工程预算在现代的建筑行业中占有重要的地位，是我国现代建筑管理工作中的重点，它关乎到建筑企业能否收到预期中的经济效益和社会效益的目标。这就要求进行工程预算的专业人员要结合实际情况，尽心的进行工作，并且要不断的进行自我检查当前阶段工作是否有缺失和遗漏，努力做出结合企业资金、科学合理的建筑资金预算，为建筑企业施工做好基础工作。
一、工程造价预算概述
工程造价的造价预算是决定和控制整个工程项目投资的重要手段和措施之一，能够作为考核施工企业的管理水平和进行招投标的重要依据，也能够对整个工程前后期造价产生影响。建筑工程造价预算控制看上去是完成于施工阶段，而实际上它存在于各个阶段，尤其是招投标阶段和设计阶段等阶段。招投标是提高资产投资效益、实现资源配置、开展资源节约型经济活动的重要途径，也是建立公正、公平、公开和诚信的市场秩序的有效手段，对整个工程的开始到竣工阶段都有着重要的影响。当下随着我国社会主义建设的不断发展，工程建设方和施工方都迫切需要对整个工程造价预算工作加强重视，它能够提高整个建设工程行业的科技水平和劳动效率，同时也能够节约成本，增加投资效益。在这里笔者将首先对我国项目工程新形势下的发展现状进行分析，进而提出我国工程造价预算控制中所应注意的要点，并进行理性思考阐述。
二、影响工程造价预算工作合理的因素
超预算现象是建筑工程造价预算控制不合理的主要表现形式，超预算往往造成施工过程中的资金短缺，使工程造价脱离计划管理范围，最终导致工程的经济效益大大降低，要探索建筑工程造价预算的有效控制策略，就必须找到问题的来源，现将导致预算不合理的因素总结如下：
（1）工程预算编制存在的缺陷
工程预算编制是一项十分复杂而繁重的工作，在工程预算编制之前，工作人员应当对建筑工程的各个项目加以深入的研究和调查，并且对建筑工程施工过程中的经费进行科学准确预算。而在实际的预算编制工作中，往往由于工作人员的专业水平不高，亦或是对工程项目了解不够深入等，造成工程预算编制存在诸多缺陷，这会导致工程预算缺乏应有的合理性和真实性，无法正确的反映工程耗资的实际情况，并且失去了工程预算的意义。而工程预算编制不合理，导致了工程施工中的花费无法按照预算进行，为了充分保证工程的顺利开展，管理者往往会选择超预算的办法。
（2）市场的经济波动对工程造价预算的影响
工程造价预算的重要组成部分就是施工材料、施工设备、施工队佣金以及施工过程中各种直接或间接的费用，这些费用往往会受到市场价格波动的影响。由于工程施工工期较长，施工材料必须是分阶段性购置，而市场经济的不稳定性是造成工程造价预算不准确的主要原因。再加上工程施工过程本身具有较强的风险性及不确定性，但凡是中途出现不良状况则会造成工期的拖延，工期拖延的直接后果就是增加了施工过程的花销，这些不确定因素造成工程预算工作的缺陷。
（3）施工阶段造价控制不合理对工程造价预算的影响
施工阶段的造价是整个建筑工程造价不可或缺的组成部分，而许多企业往往因不重视施工阶段的造价或对施工阶段造价控制不合理而引发超预算问题。施工阶段的工程造价一般包括建筑材料费、施工设备费以及施工过程消耗水、电费等，这些费用存在很大的波动性和不确定性，因此该阶段的造价预算尤为困难。造价工作者有时对这些复杂的项目了解不够深入，未切实做好相应的市场调查，由此导致施工阶段的造价不合理和不准确。
（4）预算管理人员素质不高
在工程预算工作中，其管理工作看似简单，却是有着工作繁杂，量多的特点，这就需要有着较高管理能力的工作人员来胜任。预算管理人员要集良好的专业素质和高尚的道德修养于一身，进行严格有效的管理工作。从人事来源方面入手，创新人事管理体制，控制好人员进入窗口，使进入企业的人才有真才实学，而不是无法对企业做出贡献的人。现如今，一些企業中，预算管理人员的综合素质较低，专业知识不到位，文化水平及管理能力也很成问题。经调查表明：很多企业中的预算管理人员的学历很成问题，不仅一些学历只到大专，其还有一些是继续教育后获取的大专文凭，这些人的工作经验较少，专业知识不足，完全无法达到管理的水平。
三、提高土建工程造价预算工作的措施
（1）做好工程造价的预算编制工作
做预算编制是真正完成成本限额并获得最高的工程经济效益的第一步，而更加优化做好成本预算和设计方案经济性和可行性分析，设计出更加完善的计划是预算控制的关键。可以从以下三方面控制把握要点：
第一，预算编制人员应该在掌握项目现场的具体情况，综合考虑工程的施工特点的基础上，进行预算编制，在编制之前做好前期准备工作，收集勘察报告、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，了解现行建筑工程预算定额、取费标准以及材料预算价格。在已掌握建筑工程预算定额、费用定额和建筑材料预算价格的基础上，充分考虑综合工程施工组织特点，做好预算编制，同时在合理制定预算限额的基础上明确施工成本管理的目标，这是预算编制人员的职权范围。第二，加强审查和监督设计方案。施工方要使施工图纸设计质量得到充分保证，就必须以工程施工中的具体实际情况为依据，指导设计人员做好修正和完善工程设计工作。在图纸设计完成后，在熟悉图纸资料基础上，要精确计算工程量和套用定额单价，通过反复阅读图纸方式对设计者意图进行知晓。这样可以确保预算编制分项的准确性，避免可能出现的问题。第三、给可能的工程预算变化预留空间。施工方做预算时造价编制工作者需对所需材料性能、品种、规格和价格等做到心中有数，因为工程所需建材设备和材料种类繁多、价格不一，且购置设备工作费用在造价构成中所占比重较大，同时顺应不断变化的价格及时对预算编制进行管理和调整更新。
（2）建立健全建筑工程造价预算管理体系
实践中，建筑工程预算管理体系构建过程中，涉及到诸多相关单位和部门，而且在所有相关部门与单位的密切配合下，才能够保证该建筑工程项目的顺利完工。在此过程中，行政机关应当强化工程项目预算指导，对经费、经济方面的法律法规以及建筑工程施工预算管理进行严格的核实，对相关工作人员进行定期或者不定期的培训和教育，有效提高建筑工程预算管理人员的自身素质与业务技能。在此过程中，建设单位要严格按照预算的标准进行招标，并且在整个建设过程中要进行严格的管理和控制，在建筑施工现场设立预算管理部门或者是预算管理人员，专门对预算进行管理。实践中，施工单位应根据实际情况，通过预算管理、合理报价来实现经济效益的最大化。
（3）提高预算管理人员的素质
由于建筑工程预算管理工作比较复杂，预算管理是一个从“要我控制”到“我要控制”的过程，在这个过程中，高素质的预算管理人员是最关键的，要求他们不仅具有较高的道德素养，而且还需要具有较高的业务水平。同时，还要求他们需要具有高度的责任感与大局观念，具备良好的沟通协调能力以及一定的财务管理专业背景。我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励与精神奖励，肯定他们的工作成绩，使他们成为其他员工学习的榜样，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。
参考文献：
[1]蒙莉.对土建工程造价预算的合理规划管理探讨[J].经营管理者，2014，16：284.
[2]段宇清，郑铨.土建工程中预算管理有效措施研究[J].门窗，2014，05：307.
[3]刘波，郭爱林.浅谈如何做好土建工程造价控制[J].环球市场信息导报，2014，06：77.