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摘 要：近年来，我国烟草企业建设越来愈快，规模也是越来越大，但是很多问题的存在严重影响着烟草企业的进步与发展。安全生产标准化问题便是其中之一，安全生产标准化不仅仅关系到企业盈利，还关系到企业员工的生命财产安全，对于促进企业健康成长有着重要的作用。
关键词：烟草企业；安全生产；标准化建设；措施
一、引言
对于烟草企业来说，没有安全生产作保障，企业的发展速度将会大大受限。因此，只有解决企业安全生产的根本性问题，切实提高其安全生产标准化的程度，才能更加完善企业生产管理制度，响应国家对于安全管理的号召。企业在发展过程中首先就是强调安全的重要性，安全生产标准化是一种科学系统的管理模式，并随着时代进步而不断改进与更新，让企业的链条始终处于安全生产的良好状态。
二、烟草企业安全生产标准化建设现状
（一）安全生产思想薄弱，没有将安全生产纳入战略发展目标之中
现阶段，在安全生产管理中，我国烟草企业单纯依靠感觉与经验开展相关工作的现象非常普遍，缺少完善的安全生产管理体制，一味地强调市场销售，过分追求短期利润，而不注重安全生产管理，当经营过程中遇到安全生产问题时，倾向于通过其他企业的安全生产制度去应对。还有的企业领导安全生产管理理念与意识不足，管理水平有待加强，导致产生许多重大决策失误，使得烟草企业蒙受严重损失。
另外，由于烟草企业安全生产意识不足，因此，并未将安全生产纳入企业发展的战略范畴，导致其安全生产管理手段难以与自身发展保持同一节奏，对于企业长期目标的实现产生阻碍。
（二）管理工作者重视程度较低，缺乏清晰的安全生产职责
有些领导一味地强调企业利润的最大化，而并不注重安全生产标准化建设；另外，有些领导并未认识到安全生产的重要性，根本没有制订烟草企业安全生产的长远方案，通常为了许多眼前的小利润而偷工减料，导致出现诸多安全生产问题，从而对烟草企业的长期发展产生影响；再次，烟草企业经营运作是一个复杂的系统工程，尤其是生产周期非常大，过程较为烦琐，需要诸多部门的参与，各个部门的管理权限存在一定的重叠，使得安全生产管理职责较为模糊，当出现安全生产问题时，往往很难找到具体的负责人。
（三）缺乏完善的安全生产管理机制
安全生产管理体系是烟草企业安全生产得以实现的保障，同时是烟草企业安全生产管理效率不断提高的前提条件。然而，因一些烟草企业管理工作者缺乏足够的安全生产意识，不注重安全生产管理体系建设工作，缺乏系统全面的安全生产管理体系，导致其在具体运营过程中时常出现安全问题。同时，烟草企业的监督机制不完善，每年只是进行一些例行性的检查，检查只是走走形式，不能发现其中存在的问题，导致安全问题无法有效解决，对企業发展产生不利影响。
（四）制度不健全
烟草企业的生产过程中的相关制度多数缺乏健全性，往往只是概况性的对一些生产活动做出相应规定。这种非健全的制度并不会真正提高企业生产活动的安全系数，只会给干部职工更大的懈怠感，对安全生产不能引起高度重视。企业安全生产标准化并不是单一活动，它需要多方面的工作配合，从职工自身到制度建立都是十分重要，因其带有一定的法律含义，对于生产安全标准化的制度应该尽可能详尽且具体的规范相关内容。
三、促进烟草企业安全生产标准化建设的措施
（一）提高烟草企业员工安全生产技术水平
烟草企业员工的安全生产技术水平在很大程度上决定着企业的成长和发展，因此，烟草企业应加大对企业员工的安全生产技术培训力度，使广大员工的安全生产综合素质有所提高。具体可以通过为员工开展安全生产技术培训会、鼓励其攻读在职学历或者上夜校接受继续教育等方式，提高其安全生产技术水平，也可以通过举行安全生产技术竞赛的方式，激发广大员工积极学习相关知识。
（二）要加强岗位安全达标管理
对于烟草企业岗位安全标准化建设而言，重点加强六个方面的安全管理和标准化建设：烟草企业员工安全行为规范、企业员工岗位安全职责、企业员工岗位安全作业指导书和安全操作规程、企业员工岗位安全检查表、企业员工岗位安全风险管控措施、企业员工岗位应急任务和职责。针对这六个方面，有针对性的开展一些教育培训活动，不断提高一线操作岗位职工的安全意识和安全素养。在具体实施过程中，重点展示岗位各种安全危险源和预防控制措施、安全操作要求和流程、安全检查落实要求和标准、各种应急事故处理措施和方法。要加强企业安全标准化管理，要在整个烟草企业中深入推进安全标准化建设，对现有的安全应急预案、安全操作规程、安全作业指导书、安全管理制度要求、安全责任制等进行系统梳理和完善，根据安全检查表相关内容要求，持续改进企业的现场安全管理、日常安全管理和安全基础管理。通过对示范部门的安全标准化建设，实现整个企业的安全标准化建设。在实施过程中，要合理计划、统筹安排安全标准化建设，分步骤、分阶段、分层次推进安全标准化建设。
（三）优化安全生产标准化建设思路
注重《规范》宣传。《烟草企业安全生产标准化规范》的发布，为烟草企业安全生产标准化建设提供了依据，所以烟草企业安全生产标准化建设过程中应加大《规范》的宣传力度，并针对生产过程中的特
殊岗位进行针对性的培训，以此保证烟草企业生产所涉及的员工、流程等全面贯彻安全生产标准化。
注重安全生产控制与管理体系建设。烟草企业应针对安全生产成立由主要负责人负责的安全生产专职管理机构，对部门内部岗位职务、责任等进行明确，并针对性的制定和落实安全生产岗位责任制，为烟草企业生产提供系统的安全管理保证，例如针对烟草企业生产过程中的材料设备采购、技术质量、施工安全监督等环节都要设立专项的安全负责人，强化生产安全标准的贯彻落实。另外烟草企业要设立专项的安全生产管理小组，其主要职责是结合烟草企业安全生产标准发现并消除烟草企业在生产过程中的安全隐患，在发现安全隐患后协调企业内部相关部门并制定出全面、有效、及时的防治方案，通过责任落实，使烟草企业在安全防治方面占有主动权，与此同时将企业安全管理制度和企业安全生产主体责任制度全面落实。在全面提升员工安全生产技能的同时加大安全生产监管力度。烟草企业安全生产需要高水平的安全监管做保证，安全监管的职责内容决定其在专业知识方面必须满足岗位要求，所以烟草企业在落实安全生产标准化建设的过程中必须重视监管人员的定期岗位知识培训，而且要积极引进相应的监测设备仪器，保证监管工作的全面、有效开展。
在烟草企业生产的过程中，交通安全、消防安全等都是保证其生产安全的重要方面，所以监管在安全监督的过程中对相关方面也要予以高度关注，严格按照安全标准进行规范管理。另外，烟草企业要认识到员工安全生产技能对缩减生产风险的重要性，定期针对员工开展安全生产技能、安全教育等方面的培训，并将岗位达标、技术达标等作为衡量员工绩效的重要指标，使员工真正认识到安全生产的重要性，并在工作中自觉以安全生产标准自我衡量和优化。注重企业安全文化建设。企业文化对企业员工的核心价值观，对企业员工工作的态度具有重要的影响，所以烟草企业在安全生产标准化建设的过程中应有意识的加强企业安全生产文化建设，使员工在肯定烟草企业安全生产标准的前提下，形成安全生产价值观，在实践中主动履行烟草企业的安全生产制度和规范，建设烟草企业安全文化，是推动烟草企业安全生产标准化建设的重要途径。
结语
安全生产标准化是烟草企业发展的必然趋势，越早应用这一规范章程将意味着越快进入烟草经济的主导阶层。以安全标准化为基础，促进安全信息化和安全文化建设。将安全标准化中所规定的管理流程作为信息系统业务流程设计的基础。在企业文化的总体框架下，结合安全标准化进班组，进岗位，提炼和总结形成与烟草企业自身发展相适应的系统，从文化层面推动安全标准化的真正落实。
（作者单位：1.贵州省凯里市烟草专卖局；
2.贵州省黔东南州烟草专卖局）
关键词：烟草企业；安全生产；标准化建设；措施
一、引言
对于烟草企业来说，没有安全生产作保障，企业的发展速度将会大大受限。因此，只有解决企业安全生产的根本性问题，切实提高其安全生产标准化的程度，才能更加完善企业生产管理制度，响应国家对于安全管理的号召。企业在发展过程中首先就是强调安全的重要性，安全生产标准化是一种科学系统的管理模式，并随着时代进步而不断改进与更新，让企业的链条始终处于安全生产的良好状态。
二、烟草企业安全生产标准化建设现状
（一）安全生产思想薄弱，没有将安全生产纳入战略发展目标之中
现阶段，在安全生产管理中，我国烟草企业单纯依靠感觉与经验开展相关工作的现象非常普遍，缺少完善的安全生产管理体制，一味地强调市场销售，过分追求短期利润，而不注重安全生产管理，当经营过程中遇到安全生产问题时，倾向于通过其他企业的安全生产制度去应对。还有的企业领导安全生产管理理念与意识不足，管理水平有待加强，导致产生许多重大决策失误，使得烟草企业蒙受严重损失。
另外，由于烟草企业安全生产意识不足，因此，并未将安全生产纳入企业发展的战略范畴，导致其安全生产管理手段难以与自身发展保持同一节奏，对于企业长期目标的实现产生阻碍。
（二）管理工作者重视程度较低，缺乏清晰的安全生产职责
有些领导一味地强调企业利润的最大化，而并不注重安全生产标准化建设；另外，有些领导并未认识到安全生产的重要性，根本没有制订烟草企业安全生产的长远方案，通常为了许多眼前的小利润而偷工减料，导致出现诸多安全生产问题，从而对烟草企业的长期发展产生影响；再次，烟草企业经营运作是一个复杂的系统工程，尤其是生产周期非常大，过程较为烦琐，需要诸多部门的参与，各个部门的管理权限存在一定的重叠，使得安全生产管理职责较为模糊，当出现安全生产问题时，往往很难找到具体的负责人。
（三）缺乏完善的安全生产管理机制
安全生产管理体系是烟草企业安全生产得以实现的保障，同时是烟草企业安全生产管理效率不断提高的前提条件。然而，因一些烟草企业管理工作者缺乏足够的安全生产意识，不注重安全生产管理体系建设工作，缺乏系统全面的安全生产管理体系，导致其在具体运营过程中时常出现安全问题。同时，烟草企业的监督机制不完善，每年只是进行一些例行性的检查，检查只是走走形式，不能发现其中存在的问题，导致安全问题无法有效解决，对企業发展产生不利影响。
（四）制度不健全
烟草企业的生产过程中的相关制度多数缺乏健全性，往往只是概况性的对一些生产活动做出相应规定。这种非健全的制度并不会真正提高企业生产活动的安全系数，只会给干部职工更大的懈怠感，对安全生产不能引起高度重视。企业安全生产标准化并不是单一活动，它需要多方面的工作配合，从职工自身到制度建立都是十分重要，因其带有一定的法律含义，对于生产安全标准化的制度应该尽可能详尽且具体的规范相关内容。
三、促进烟草企业安全生产标准化建设的措施
（一）提高烟草企业员工安全生产技术水平
烟草企业员工的安全生产技术水平在很大程度上决定着企业的成长和发展，因此，烟草企业应加大对企业员工的安全生产技术培训力度，使广大员工的安全生产综合素质有所提高。具体可以通过为员工开展安全生产技术培训会、鼓励其攻读在职学历或者上夜校接受继续教育等方式，提高其安全生产技术水平，也可以通过举行安全生产技术竞赛的方式，激发广大员工积极学习相关知识。
（二）要加强岗位安全达标管理
对于烟草企业岗位安全标准化建设而言，重点加强六个方面的安全管理和标准化建设：烟草企业员工安全行为规范、企业员工岗位安全职责、企业员工岗位安全作业指导书和安全操作规程、企业员工岗位安全检查表、企业员工岗位安全风险管控措施、企业员工岗位应急任务和职责。针对这六个方面，有针对性的开展一些教育培训活动，不断提高一线操作岗位职工的安全意识和安全素养。在具体实施过程中，重点展示岗位各种安全危险源和预防控制措施、安全操作要求和流程、安全检查落实要求和标准、各种应急事故处理措施和方法。要加强企业安全标准化管理，要在整个烟草企业中深入推进安全标准化建设，对现有的安全应急预案、安全操作规程、安全作业指导书、安全管理制度要求、安全责任制等进行系统梳理和完善，根据安全检查表相关内容要求，持续改进企业的现场安全管理、日常安全管理和安全基础管理。通过对示范部门的安全标准化建设，实现整个企业的安全标准化建设。在实施过程中，要合理计划、统筹安排安全标准化建设，分步骤、分阶段、分层次推进安全标准化建设。
（三）优化安全生产标准化建设思路
注重《规范》宣传。《烟草企业安全生产标准化规范》的发布，为烟草企业安全生产标准化建设提供了依据，所以烟草企业安全生产标准化建设过程中应加大《规范》的宣传力度，并针对生产过程中的特
殊岗位进行针对性的培训，以此保证烟草企业生产所涉及的员工、流程等全面贯彻安全生产标准化。
注重安全生产控制与管理体系建设。烟草企业应针对安全生产成立由主要负责人负责的安全生产专职管理机构，对部门内部岗位职务、责任等进行明确，并针对性的制定和落实安全生产岗位责任制，为烟草企业生产提供系统的安全管理保证，例如针对烟草企业生产过程中的材料设备采购、技术质量、施工安全监督等环节都要设立专项的安全负责人，强化生产安全标准的贯彻落实。另外烟草企业要设立专项的安全生产管理小组，其主要职责是结合烟草企业安全生产标准发现并消除烟草企业在生产过程中的安全隐患，在发现安全隐患后协调企业内部相关部门并制定出全面、有效、及时的防治方案，通过责任落实，使烟草企业在安全防治方面占有主动权，与此同时将企业安全管理制度和企业安全生产主体责任制度全面落实。在全面提升员工安全生产技能的同时加大安全生产监管力度。烟草企业安全生产需要高水平的安全监管做保证，安全监管的职责内容决定其在专业知识方面必须满足岗位要求，所以烟草企业在落实安全生产标准化建设的过程中必须重视监管人员的定期岗位知识培训，而且要积极引进相应的监测设备仪器，保证监管工作的全面、有效开展。
在烟草企业生产的过程中，交通安全、消防安全等都是保证其生产安全的重要方面，所以监管在安全监督的过程中对相关方面也要予以高度关注，严格按照安全标准进行规范管理。另外，烟草企业要认识到员工安全生产技能对缩减生产风险的重要性，定期针对员工开展安全生产技能、安全教育等方面的培训，并将岗位达标、技术达标等作为衡量员工绩效的重要指标，使员工真正认识到安全生产的重要性，并在工作中自觉以安全生产标准自我衡量和优化。注重企业安全文化建设。企业文化对企业员工的核心价值观，对企业员工工作的态度具有重要的影响，所以烟草企业在安全生产标准化建设的过程中应有意识的加强企业安全生产文化建设，使员工在肯定烟草企业安全生产标准的前提下，形成安全生产价值观，在实践中主动履行烟草企业的安全生产制度和规范，建设烟草企业安全文化，是推动烟草企业安全生产标准化建设的重要途径。
结语
安全生产标准化是烟草企业发展的必然趋势，越早应用这一规范章程将意味着越快进入烟草经济的主导阶层。以安全标准化为基础，促进安全信息化和安全文化建设。将安全标准化中所规定的管理流程作为信息系统业务流程设计的基础。在企业文化的总体框架下，结合安全标准化进班组，进岗位，提炼和总结形成与烟草企业自身发展相适应的系统，从文化层面推动安全标准化的真正落实。
（作者单位：1.贵州省凯里市烟草专卖局；
2.贵州省黔东南州烟草专卖局）